驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-21 00:18
资料图：市民在公园打羽毛球。 中新社记者 贾天勇 摄
国家发改委29日召开新闻发布会，介绍推进体育公园建设有关情况。会上，有记者提问称，《关于推进体育公园建设的指导意见》提出，到2025年全国新建或改扩建1000个体育公园，发改委将如何发挥中央预算内投资引导和撬动作用？ 彭福伟介绍，今年4月，国家发改委会同体育总局联合印发《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》，将体育公园纳入“十四五”时期中央预算内投资重点支持的6类项目之一。 彭福伟指出，为了提高中央预算内投资效益，形成引领带动效应，重点支持辐射面大、设施完善、功能健全、具有示范性的体育公园建设。从占地面积、绿化率、功能设置等三个方面对中央预算内投资支持的体育公园的条件进行了限定。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-21 00:18
国家发改委29日召开新闻发布会，介绍推进体育公园建设有关情况。会上，有记者提问称，《关于推进体育 ...
在面积上，支持总面积不低于10万平方米的体育公园，主要目的是，确保体育公园具备成为城市健康生活中心和运动休闲中心的基本规模条件。 在绿化率上，要求绿化率不能低于65%，主要目的是，不让体育设施过度侵占绿色空间，确保人民群众在绿色环境中运动健身，呼吸新鲜空气，欣赏宜人美景。 在功能设置上，至少要具备开展常规球类、跑步健走、器械锻炼、儿童游乐活动等4类功能，至少可以同时开展5种运动项目，主要目的是，确保体育公园功能丰富、全龄友好，让广场舞和篮球赛能够在体育公园内和谐相容，特别是让“广场舞大妈”和“篮球少年”不再冲突、互不干扰。 彭福伟指出，对符合以上条件的体育公园，中央预算内投资对单个项目的支持限额不超过2000万元。还将通过中央预算内投资的带动，拓展开发性金融、商业贷款、企业债券等多种资金渠道，解决项目建设资金问题。同时，推动各地将体育公园内的体育设施纳入市政公共设施养护管理，明确资金安排。
私藏炸药为躲检查爆破封井致邻煤矿11死，22名被告人均缓刑
2021
11/21
10:41
澎湃新闻
陕西榆林神木市乾安、刘家峁煤矿“1 6”重大责任事故已经过去5年多时间，澎湃新闻11月19日从知情人处了解到，目前刘家峁煤矿已起诉乾安煤矿，就乾安煤矿在“1 6”事故对他们造成的损失索赔，目前索赔案还未开庭。该知情人士向澎湃新闻提供了2016年“1·6”重大煤尘爆炸事故相关人员的6份判决书和事故调查报告，详细呈现了该起重大责任事故发生的前因后果，判决情况等部分内容迄今尚未被公开。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:29
私藏炸药为躲检查爆破封井致邻煤矿11死，22名被告人均缓刑
2021
事故调查组2018年6月21日出具的《事故调查报告》显示，2016年1月6日，私藏12480千克炸药、1600余发雷管的陕西神能乾安煤化矿业有限公司（以下简称：乾安煤矿），为逃避公安部门检查，用3024千克炸药分两次在露天开采区利用爆破方式封闭露天采坑内井工开采的硐口。爆炸产生的冲击波和一氧化碳等气体迅速蔓延至相邻的神木市孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（以下简称：刘家峁煤矿）违规开采区域，导致刘家峁煤矿11名矿工死亡。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:30
事故调查组2018年6月21日出具的《事故调查报告》显示，2016年1月6日，私藏12480千克炸药、1600余发雷管的 ...
上述判决书显示，案发后，乾安煤矿、刘家峁煤矿相关涉案人员和驻矿安监员共计22人分3个案件被起诉至法院。与乾安煤矿相关的11名被告人中，神木县法院（注：现神木市法院）一审判决其中6人犯危险物品肇事罪和实刑。但榆林市中院撤销一审判决将该案发回重审。神木市法院2020年2月27日对该案作出判决，认为危险物品肇事罪罪名不当，所有被告人均判犯重大责任事故罪，实刑改为缓刑。法院最终判决3个案件22名被告人全部缓刑。两家煤矿相关的涉案人员犯重大责任事故罪，驻矿安监员犯玩忽职守罪。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:30
上述判决书显示，案发后，乾安煤矿、刘家峁煤矿相关涉案人员和驻矿安监员共计22人分3个案件被起诉至法院 ...
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14206037903/10002016年1月7日，煤矿事故发生后，救援人员运送一名被困人员遗体。来源 新华社
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:30
2016年1月7日，煤矿事故发生后，救援人员运送一名被困人员遗体。来源 新华社
爆破引发重大煤矿事故地处陕北的榆林神木市，位于秦晋蒙三省（区）接壤地带，黄河在此揽怀南下，长城于此横腰西飞。神木市是我国最大的煤炭生产县（市），中国最大的煤田——神府煤田也位于此。乾安煤矿、刘家峁煤矿位于神府煤田腹地所在的神木市孙家岔镇，两矿井田在沙坡村毗邻而立。
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14206037904/1000刘家峁煤矿。澎湃新闻记者 谢寅宗 图
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:31
刘家峁煤矿。澎湃新闻记者 谢寅宗 图
《事故调查报告》载明，乾安煤矿属民营股份制企业，股东刘占厚占股33%，任法定代表人和董事长，闫喜才占股30%，刘云飞占股37%（含李金喜15%）。该矿矿井设计生产能力为90万吨/年，按照批准的设计，该况露天开采先期进行，待露天开采结束闭坑后方可进行矿井井工开采。2015年5月11日，乾安煤矿取得《神木县煤炭局关于陕西乾安煤矿煤炭资源整合项目露天采区开工备案的通知》（神煤局110号），露天采区建设工期6个月，服务年限2.4年。事故发生时，乾安煤矿获批的开采部分仅为露天开采，并被明令禁止露天开采和井下开采同时进行。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:31
刘家峁煤矿。澎湃新闻记者 谢寅宗 图
《事故调查报告》载明，乾安煤矿属民营股份制企业，股东刘占厚占股33%，任法定代表人和董事长，闫喜才占股30%，刘云飞占股37%（含李金喜15%）。该矿矿井设计生产能力为90万吨/年，按照批准的设计，该况露天开采先期进行，待露天开采结束闭坑后方可进行矿井井工开采。2015年5月11日，乾安煤矿取得《神木县煤炭局关于陕西乾安煤矿煤炭资源整合项目露天采区开工备案的通知》（神煤局110号），露天采区建设工期6个月，服务年限2.4年。事故发生时，乾安煤矿获批的开采部分仅为露天开采，并被明令禁止露天开采和井下开采同时进行。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:32
《事故调查报告》载明，乾安煤矿属民营股份制企业，股东刘占厚占股33%，任法定代表人和董事长，闫喜才占 ...
2015年10月20日，刘占厚召集闫喜才、刘云飞等人开会研究决定在露天采坑内违法井工开采1-2煤，并雇人负责井工开采事宜，井工开采火工品由榆林郡恒爆破公司（以下简称：郡恒爆破公司）大柳塔库区负责人杨强负责。因为毗邻关系，乾安煤矿违法开采的1-2煤与刘家峁煤矿1-2煤相连。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:32
2015年10月20日，刘占厚召集闫喜才、刘云飞等人开会研究决定在露天采坑内违法井工开采1-2煤，并雇人负责 ...
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14206037906/1000公路边的乾安煤矿指引牌。澎湃新闻新闻记者 谢寅宗 图
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:32
公路边的乾安煤矿指引牌。澎湃新闻新闻记者 谢寅宗 图
《事故调查报告》显示，刘家峁煤矿也是民营股份制企业，矿井设计生产能力60万吨/年，服务年限13.6年，该煤矿属机械化改造矿井，1-2煤层已开采完毕，2013年实施关闭。2015年初，刘家峁煤矿时任董事长李某胜（注：2015年6月病故）安排法定代表人崔崇敬违规打开已经关闭的1-2煤，并在其内布置3个巷采作业面，采用国家明令禁止的采煤工艺回采剩余的1-2煤。乾安、刘家峁两家煤矿违法、违规采煤的行为，就这样悄然进行。谁也没想到，他们被暴露的方式是因一场会议后的惨烈煤矿事故。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:32
《事故调查报告》显示，刘家峁煤矿也是民营股份制企业，矿井设计生产能力60万吨/年，服务年限13.6年，该 ...
四名驻矿安监员一审判决书载明，2016年1月2日，孙家岔镇创威煤矿井下违规存放的2278枚雷管被盗，陕西省、榆林市公安机关立即部署开展火工品管理专项检查工作。1月5日，孙家岔派出所召集相关煤矿负责人开会，传达全市开展煤矿火工品专项检查会议精神。会后，乾安煤矿矿长秦廷耀、生产矿长王向荣等相关负责人担心私藏大量火工品及违法井工开采行为暴露，经秦廷耀、王向荣等人商议后，决定对井工开采的两个井口进行爆破掩埋。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:33
四名驻矿安监员一审判决书载明，2016年1月2日，孙家岔镇创威煤矿井下违规存放的2278枚雷管被盗，陕西省、 ...
在做出炸井口的决定后，王向荣安排人清理现场，杨强提供火工品，乾安煤矿有关人员于2016年1月5日20时至1月6日6时连夜作业，在采坑南面井口处打炮眼48个、深度均为8米，在采坑东北面井口处打炮眼17个、深度均为15米，各炮眼间距离为三四米。2016年1月6日5时许，爆破员在郡恒爆破公司大柳塔库区领取到电雷管10发、导爆管150发、炸药7008公斤，分别装在两辆民爆物品专用车上，在两名押运员的护送下运至乾安煤矿施工现场。后在有关人员的指挥下，10名爆破员将炸药分别装入65个炮眼中。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:33
在做出炸井口的决定后，王向荣安排人清理现场，杨强提供火工品，乾安煤矿有关人员于2016年1月5日20时至1 ...
6日8时10分左右，爆破员先启动南面引爆器实施爆破，此次爆破使用了炸药1512公斤、导爆管55发、电雷管5发，炸毁了南面井口。10时20分左右，爆破员启动东北面引爆器实施爆破，此次爆破使用炸药1512公斤、导爆管45发、电雷管5发，炸毁了东北方向井口。剩下的3984公斤炸药、50发导爆管退库。官方资料记载，1月6日8时许乾安煤矿南面的爆炸声出现后，刘家峁煤矿办公楼、宿舍楼发生强烈的震动，刘家峁煤矿工人们看到乾安煤矿方向有红色蘑菇云升起，高达一百多米。准备下井的工人发现1-2煤主井井口冒出黑烟。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:33
6日8时10分左右，爆破员先启动南面引爆器实施爆破，此次爆破使用了炸药1512公斤、导爆管55发、电雷管5发 ...
不知具体情况的刘家峁煤矿有关负责人发现矿井出现异常后，急忙组织人员入井救援，最终将34人安全撤至地面，但仍有11人被困井下。两个半小时后，神木县救护队接到矿方事故报告，救护队随即出动2个小队赶赴事故现场。而后，神木县政府又召请神东、神南两支救护大队增援。1月7日14时20分，11名被困人员全部被搜救出井，但无一生还。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:34
不知具体情况的刘家峁煤矿有关负责人发现矿井出现异常后，急忙组织人员入井救援，最终将34人安全撤至地面 ...
对于遇难者的死因，判决书载明，2016年1月6日早8时许，乾安煤矿在爆破其中一个井口时，因炸药用量过大，产生的爆破冲击波和火焰穿透至乾安矿巷道式采煤区域，引起该区煤尘飞扬达到爆炸浓度引发煤尘爆炸，爆炸产生的冲击波和一氧化碳气体迅速蔓延至相邻刘家峁煤矿违规组织生产的1-2煤层区域，致使在该生产区域作业的10名工人一氧化碳中毒窒息死亡、1人颅脑损伤死亡。2016年1月9日，经陕西省政府批准，陕西煤矿安全监察局会同陕西省监察厅、安监局、公安厅、总工会、煤管局、榆林市政府及神木县政府有关人员组成神木乾安、刘家峁煤矿“1·6”重大事故调查组进行事故调查。4天后，国务院安委会决定对该重大事故查处实行挂牌督办。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:34
对于遇难者的死因，判决书载明，2016年1月6日早8时许，乾安煤矿在爆破其中一个井口时，因炸药用量过大， ...
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14206037907/1000调查报告认为，乾安、刘家峁煤矿“1·6”事故是一起刑事案件引发的生产责任事故。澎湃新闻新闻记者 谢寅宗 图2018年6月21日，乾安、刘家峁煤矿“1·6”重大事故调查组出具《事故调查报告》，认定这是一起由刑事案件引发的生产责任事故，直接经济损失达2939万元。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-11-22 17:34
调查报告认为，乾安、刘家峁煤矿“1·6”事故是一起刑事案件引发的生产责任事故。澎湃新闻新闻记者 谢寅 ...
私藏12余吨炸药矿难事故发生后，相关部门对爆炸物的调查结果显示：2015年4月17日，乾安煤矿与郡恒爆破公司签订煤矿露天开采的爆破工程合同。合同约定，乾安煤矿需提前两天告知郡恒爆破公司其所需火工品的规格、数量，郡恒爆破公司负责乾安煤矿民爆物品的供应及使用。郡恒爆破公司将火工品配送到乾安煤矿指定地点后，按照乾安煤矿的统一部署，由郡恒爆破公司的爆破作业人员实施爆破，爆破物品由郡恒爆破公司负责管理。乾安煤矿和郡恒爆破公司必须按照国家相关规定进行爆破作业，相互监督，不得违规操作，否则可单方面停止爆破作业。