毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:05
领导职数“由8变4”后，现年58岁的县原水利局副局长樊存明告诉《中国新闻周刊》，他从1985年至今一直 ...
樊存明称，他任水利局副局长时分管河道、财务、防汛等业务，现在虽然不再担任副局长，但还是负责农村饮水、水库等职责。
他表示，这个机构改革方案，充分考虑到了像他这样临近退休的老同志的利益，“机构改革就意味着总得有人下来。失去副局长岗位后，我心态上也没受多大影响，毕竟我年纪也大了，机会还得留给年轻人”。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:06
樊存明称，他任水利局副局长时分管河道、财务、防汛等业务，现在虽然不再担任副局长，但还是负责农村 ...
河曲县委组织部透露，该县在此次改革中，对主动退出领导岗位的49名干部按规定优先晋升职级。
河曲县委组织部提供的数据显示，该县事业单位改革后，40个事业单位实有1562人，而编制为659人，所以超编903人。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:06
河曲县委组织部透露，该县在此次改革中，对主动退出领导岗位的49名干部按规定优先晋升职级。
河 ...
对因改革超编的903名事业人员，当地采取到对口党政部门跟班学习锻炼、担任村（社区）“两委”主干和综治网格员等多种方式，重新调整配备。
国家行政学院教授竹立家表示，河曲县对这部分人员重新调配的经验对其他进行机构改革的县城有借鉴作用。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:06
对因改革超编的903名事业人员，当地采取到对口党政部门跟班学习锻炼、担任村（社区）“两委”主干和 ...
他说，“随着中国经济社会的发展和人民群众对公共服务需求的提升，未来很长一段时间里，乡村振兴、乡村政权发展、乡村经济社会发展，都处于非常重要的位置，因此需要大量有知识、有能力、有干劲的人员充实基层领导单位。”
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:07
他说，“随着中国经济社会的发展和人民群众对公共服务需求的提升，未来很长一段时间里，乡村振兴、乡 ...
赵振宇告诉《中国新闻周刊》，河曲县在机构改革过程中，绝不是断崖式清退人员，而是通过人员分流、退多进少等方式，经过3~5年的过渡期后，逐步实现减少编制，降低财政支出。
他举例称，县民生保障中心（县民政人社局下设定的事业单位）原来有62个编制，改革后只有26个编制，“现在该单位人员有的去了农村做第一书记，有的调整到了其他岗位，现在只有50多人了。过渡期后，超编的人员基本就消化了”。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:07
赵振宇告诉《中国新闻周刊》，河曲县在机构改革过程中，绝不是断崖式清退人员，而是通过人员分流、退 ...
《中国新闻周刊》在河曲县农业农村和水利局采访时，看到办公室内的工作人员出入频繁，都在忙碌着。该局副局长李成良称，过去有部分水利员、兽医员的手续在局里，工资也通过局里发，现在分流后，他们到了乡镇的派驻站所，身份也变成了乡镇一级工作人员，“到乡镇工作后，他们增加了交通补贴，山区补助等，平均月工资增加了1100多元”。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:07
《中国新闻周刊》在河曲县农业农村和水利局采访时，看到办公室内的工作人员出入频繁，都在忙碌着。该 ...
改革方案提到，要推进编制资源下沉，党政机关新进人员和事业单位富余人员要向基层倾斜，优先保障乡镇用人需求。
数据显示，2021年河曲县县直部门公用经费支出同比下降11.3%，乡镇同比增长7.6%，“减上补下”成效明显。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:08
改革方案提到，要推进编制资源下沉，党政机关新进人员和事业单位富余人员要向基层倾斜，优先保障乡镇 ...
邬志明称，河曲县为保证事业单位的发展，还需补充新鲜血液，涉改超编事业单位对新进人员实行“退3进1”的政策，而且每年拿出一定比例的公务员空编面向现有事业单位人员定向招录。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:08
邬志明称，河曲县为保证事业单位的发展，还需补充新鲜血液，涉改超编事业单位对新进人员实行“退3进1 ...
第二批试点县改革已启动
据公开信息显示，2021年河曲财政预算收入106100万元，预算支出195187万元。县级可用财力安排的145566万元，用于财政供养人员支出67417万元，其中在职人员工资、社保、绩效支出57774万元，补贴离退人员支出9643万元。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:08
第二批试点县改革已启动
据公开信息显示，2021年河曲财政预算收入106100万元，预算支出195187万 ...
2020年第七次全国人口普查显示，河曲县常住人口为123505人，与2010年第六次全国人口普查的145136人相比，10年间减少了21631人，减少14.90%。
赵振宇称，全国很多县都面临人口降低的问题，河曲县因劳动力外出务工、学生到外地读大学、人口出生率降低等因素，也出现了人口下降的趋势。县里也感受到了紧迫感，希望通过机构改革，自我革命，减员增效，吸引更多人来河曲创业。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:09
2020年第七次全国人口普查显示，河曲县常住人口为123505人，与2010年第六次全国人口普查的145136人相 ...
当地老百姓对这项改革也持欢迎态度。多位受访者表示，河曲县人口少，过去确实存在人浮于事的情况，有时候去办业务跑多趟才办下来，现在方便了许多。
据了解，该县人社局社保中心和民政局低保中心整合后，职工养老、工伤、失业保险由原来的需要前往3个窗口、递交3套材料，变为1个窗口、1套材料即可办结。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:09
当地老百姓对这项改革也持欢迎态度。多位受访者表示，河曲县人口少，过去确实存在人浮于事的情况，有 ...
《中国新闻周刊》从山西省委编办获悉，2021年6月，该省人口小县机构改革的第一批试点工作顺利完成，取得了重要阶段性成果，大部制、扁平化的党政机构组织架构初步建立，形成了职能有机融合、简约高效的运行新机制，有效提升了县域治理体系和治理能力现代化水平。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:10
《中国新闻周刊》从山西省委编办获悉，2021年6月，该省人口小县机构改革的第一批试点工作顺利完成， ...
作为第一批试点的两个县，浮山和河曲的财政供养成本也有所下降。
2021年浮山县安排“三公”经费471万元，比2020年预算减少35万元，下降6.9%。其中车辆购置及运行维护费271万元，比2020年预算减少33万元，下降10.9%；公务接待费200万元，比2020年预算减少2万元，下降1%。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:10
作为第一批试点的两个县，浮山和河曲的财政供养成本也有所下降。
2021年浮山县安排“三公”经费 ...
“根据当地政府提供的数据，我们可以看到行政成本的减少，这值得认可。但机构改革是否成功，我们暂时不能得出结论，还要看未来的效果。”中国人民大学公共管理学院教授祁凡骅表示。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:11
“根据当地政府提供的数据，我们可以看到行政成本的减少，这值得认可。但机构改革是否成功，我们暂时 ...
《中国新闻周刊》从河曲县委组织部了解到，经测算，经过3~5年的过渡期后，河曲县的行政成本将大幅下降，公用经费支出减少367万元，下降8.2%；财政供养人员比例由改革前的32：1提高到40：1。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:11
《中国新闻周刊》从河曲县委组织部了解到，经测算，经过3~5年的过渡期后，河曲县的行政成本将大幅下 ...
同时，随着单位数量的减少，办公场所更加集中，空出办公用房1.05万平方米，为社区活动、社会事业和公共服务提供了基础保障。县直部门公用经费支出每年减少1050万元，财政供养人员工资福利、“五险一金”等支出每年减少1.33亿元。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:11
同时，随着单位数量的减少，办公场所更加集中，空出办公用房1.05万平方米，为社区活动、社会事业和公 ...
但这项改革也带来了一些新问题，比如工作节奏加快，部分干部不能保证有充足的时间下乡调研；因领导职数减少，导致晋升渠道变窄，部分人员积极性下降等。
河曲县农业农村和水利局副局长李成良告诉《中国新闻周刊》，“我现在相当于担任原农业农村局局长的职责，还承接了县委农办的职责，还需要跟发改工信和科技商务局、财政局、生态环境局等十多个单位对接。”
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:11
但这项改革也带来了一些新问题，比如工作节奏加快，部分干部不能保证有充足的时间下乡调研；因领导职 ...
9月6日，李成良拿出半天时间去乡村检查户厕改造、农业农村重点工作等。“改革前，我每次下乡能拿出一整天时间，现在明显感觉时间不允许，只能下乡半天，就得回局处理别的工作。”
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:12
9月6日，李成良拿出半天时间去乡村检查户厕改造、农业农村重点工作等。“改革前，我每次下乡能拿出一 ...
赵振宇表示，所有的改革都有阵痛，改革后河曲县现在只有22个党政部门，比起以前，领导职数大大减少。此前，有些干部即将被提拔，这次改革后，他们的提拔也变得遥遥无期，晋升无望也多少会影响他们的积极性，“现在还处在改革过渡期，出现一些问题也正常”。
毋问我从哪里来 发表于 2022-10-9 11:12
赵振宇表示，所有的改革都有阵痛，改革后河曲县现在只有22个党政部门，比起以前，领导职数大大减少。 ...
河曲县委组织部一位受访者表示，每次改革都会触动一部分的利益，河曲县的机构改革，让所有人都能百分之百地满意也不现实，但从改革至今的效果看，还是在朝着既定目标稳步前行。