人社部：17个地区调整最低工资标准 平均增幅10.4%
中新网11月1日电 人社部今日召开新闻发布会，通报2017年第三季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人卢爱红介绍，截至10月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度10.4%。卢爱红介绍，2017年第三季度人社工作进展情况：一是劳动关系协调工作取得新进展。化解过剩产能分流安置职工劳动关系处理总体平稳。集体协商工作稳步推进，和谐劳动关系创建活动深入开展。组织153个城市开展企业薪酬调查工作。 截至10月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度10.4%。全国月最低工资标准最高的是上海的2300元，小时最低工资标准最高的是北京的22元。今天，湖北也将调整最低工资标准。19个地区发布了工资指导线，基准线在8%左右。 二是劳动人事争议调处机制不断完善。劳动人事争议调解仲裁进一步加强，劳动人事争议仲裁办案规则和组织规则修订实施，劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设不断加强。开展乡镇(街道)劳动争议调解综合示范工作，共选择93家示范单位。 三是劳动保障监察执法力度逐步加大。印发实施治欠保支三年行动计划和拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法。“双随机一公开”监管机制广泛推行，29个省(区、市)制定并公布了省级随机抽查事项清单，28个省(区、市)建立了执法人员数据库和监管对象数据库。 四是为农民工服务工作进一步加强。新生代农民工重大问题专题调研深入开展，印发实施家政服务提质扩容行动方案，开展全国家政服务劳务对接扶贫行动。 卢爱红指出，下一步的工作安排：一是做好劳动关系协调工作。继续做好化解过剩产能职工安置中的劳动关系处理工作。加强劳动关系形势动态监测和分析研判，做好劳动关系矛盾排查化解工作。推进国有企业工资决定机制改革。推动建立统一规范的国家、省、市企业薪酬调查和信息发布体系。继续推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。 二是加强调解仲裁工作。实施加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见。建立仲裁办案基本制度目录清单，发布年度仲裁典型案例。完善劳动人事争议案件监测机制，全面动态掌握争议案件处理情况，为强化风险防控提供支撑。 三是加强劳动保障监察执法。把解决工程建设领域欠薪问题摆在突出位置，继续加大源头治理力度，着力解决政府投资工程项目的欠薪问题，健全治理欠薪问题长效机制。继续组织开展农民工工资支付情况专项检查。开展省级政府保障农民工工资支付工作考核 四是加强为农民工服务工作。组织开展第十一次全国农民工工作督察，研究制定解决新生代农民工有关问题的政策措施。实施好全国家政服务劳务对接扶贫，推进家庭服务职业培训示范基地建设和家庭服务师资培训。
执行起来困难多 人民日报:减税精准落袋 9900万人工薪所得无需缴个税
2019年06月12日 05:15 人民日报
9900万人的工薪所得无需再缴个税 专项附加扣除 减税精准“落袋”（倾听） 人民日报 本报记者 吴秋余https://n.sinaimg.cn/spider20190612/74/w520h354/20190612/0340-hyeztys9667940.jpg
核心阅读 子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人……今年1月1日起，我国个税改革迈出重要步伐，在去年10月1日起征点上调至5000元/月基础上，首次实施六项专项附加扣除，纳税人收到更精准的减税“红包”。如今，专项附加扣除政策施行已有数月，纳税人获得感如何？除了减负，个税改革还带来了哪些积极影响？ 2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议通过了关于修改个人所得税法的决定，关系到亿万纳税人的个人所得税法完成第七次大修。这次个税改革的一大亮点，就是首次实施的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出专项附加扣除政策。这六项专项附加扣除，紧贴百姓生活的主要支出，更精准地减轻个人所得税负担，为促进消费升级提供新动力。 减税更给力 前四月人均减税1026元 “从每个月238元到现在的5.8元，看到工资单上的个税金额，我都吃了一惊。”武汉小蓝鲸酒店管理有限责任公司是一家餐饮连锁企业，在武汉有3家连锁店，员工200多人。小蓝鲸总厨范宇欢高兴地说，这次个税改革，实惠进了个人腰包，红利看得见摸得着。 数据显示，去年10月起征点调整和今年专项附加扣除政策实施后，小蓝鲸近89%的员工无需再缴纳个人所得税。 发生在小蓝鲸员工身上的转变，代表着我国个税改革后纳税人的普遍感受。 为了让纳税人尽早享受减税红利，本次个税改革采取“一次立法，两步实施”的办法：第一步，从2018年10月1日开始，个人取得的工资，就可以适用5000元/月的基本减除费用（即“起征点”）和新的税率表；第二步，从今年1月1日起，新个人所得税法全面实施，纳税人子女教育、赡养老人等支出均可按规定税前扣除。同时，综合与分类相结合的个人所得税制度正式实施，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动所得将加总作为综合所得，按年度来进行税额的计算。 “个税改革首次设立专项附加扣除，在提高基本减除费用的基础上，进一步增强税制的公平性。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，专项附加扣除的引入，适当考虑了个体差异，更有利于精准减税，提升居民消费能力。 国家税务总局公布的数据显示，1—4月，我国个税改革新增减税2143亿元，累计人均减税1026元。其中，第一步个税改革，即提高起征点和调整税率翘尾减税1945亿元；第二步个税改革，即专项附加扣除政策减税198亿元，累计有5049万纳税人享受该项政策。两步税改因素叠加，累计有9900万人的工薪所得无需再缴个税。 减负更精准 36至50岁人群成最大获益群体 “这次个税改革，将提高起征点和专项附加扣除政策相结合，是一种高效的政策选择。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，相比于以前单纯提高起征点的个税改革，专项附加扣除政策更充分地考虑了个人负担的差异性，更符合个税基本原理，在具有减税普遍性的同时，也更体现差异化、公平性、合理性。 山东潍坊世纪泰华集团财务负责人王伟华介绍道：“中青年是享受个税政策红利的主要人群。”今年34岁的王茜是世纪泰华的招商经理，个税新政策出台后，由于父母年过60岁可享受赡养老人附加扣除2000元，2名子女可享受子女教育附加扣除2000元，再加上首套房贷，每月扣除1000元，算下来多了5000元的专项附加扣除，从今年1月份开始，王茜无需再缴纳个人所得税。“我们这个年龄段的人上有老下有小，负担不小，有了专项附加扣除，一年就能减税4620元。受益于这份福利，我给父母一人换了一部新手机。”王茜说。 “我们对六项附加扣除政策落实情况分析发现，教育、住房、养老三项是最主要的民生支出项目，家庭负担越重的人可享受的扣除越多、受益越大，工薪阶层是这一政策的主要受益者。”潍坊市税务局局长王衍明介绍，今年一季度，潍坊市入库个人所得税同比下降36%，从减税数据看，31—50岁年龄段减税效果比较明显，占全市总减税额的67%。 “从一季度减税情况看，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，从一季度不同年龄区间的减税效果看，36至50岁的人群是获益最大的群体，占比达五成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育。 蔡自力表示，总体来看，本次个人所得税改革优化了税率结构，设置了专项附加扣除，减税红利既覆盖了更广泛的人群，又较好地体现了个性化和差异化，其积极效应还将进一步显现。 消费增动力 减税增收可有效促进消费升级，激发市场活力 在当前消费升级的大背景下，个税改革带来的收入增长，极大地促进了居民消费意愿的增加。 “个税改革后，发到手的钱多了，我要在网上学习课程，给自己充充电。”竞技世界（杭州）网络技术有限公司的唐经理表示，他有不少同事选择了参加继续教育或者用于家庭消费升级。公司行政部员工薛女士刚刚带着儿子报名了一个“亲子游”活动，“每月减下的税攒一攒，可以再提升一下我们家的生活品质。”薛女士表示，自己打算带着孩子多出去走走看看，开拓一下眼界。 “个税改革有利于增加居民收入，提高消费能力，释放消费潜力。”商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬表示。 陈丽芬介绍，中国城镇居民的边际消费倾向介于0.71到0.75。这意味着城镇居民收入每增加1元，至少有0.71元用于消费。专项附加扣除项目不仅是许多家庭未来的支出重点，而且也越来越成为中等收入群体的消费方向。 在盛瑞传动股份有限公司，技术员杨文娟正和同事们专心致志地工作。“得知参加继续教育还能享受个税扣除后，我和同事们纷纷报考了在职研究生、在职本科，不仅能提升个人能力，还能享受税收优惠。”杨文娟告诉记者，自己已经是天津大学机械电子专业的一名在职研究生了。 公司负责人刘祥伍表示，目前公司有17名员工被不同学校录取进行在职学习，按每人每月享受400元的继续教育专项扣除来算，员工毕业后，仅这一项就可以人均享受减税数百元。“公司里的青年们学习积极性大大提高，为公司的创新发展积聚力量。”刘祥伍说。 “税收是牵一发而动全身的改革，个税改革的深入推进，将向中国经济高质量发展注入崭新活力。”李旭红说，专项附加扣除政策涉及面广、受惠者众，直接减轻家庭在子女教育、继续教育、住房或租房、赡养老人等方面的负担，可以改善百姓的消费预期，引导居民消费升级，激发市场活力，增强发展动力。 北京大学国民经济研究中心近期发布的一份报告显示，本次个税改革使得免征个人所得税的城镇就业人员比例增加了26.32个百分点，个税改革的减税力度显著，预计本次个税改革最终可以扩大消费支出7176亿元。 本版制图：沈亦伶
驻在平安夜前夕 发表于 2019-6-13 15:24
人民日报:减税精准落袋 9900万人工薪所得无需缴个税
2019年06月12日 05:15 人民日报
税制改革进行曲：减税降费“大菜”重在优化营商环境
2019年06月14日 04:50 证券日报
税制改革进行曲：减税降费“大菜”重在优化营商环境 “近七年来，增值税改革为我们节省了约5900万元，企业也因此有更多的资金用于自动化生产和商品研发，并获得了很好的效果”。近日，中外合资企业大金空调（上海）有限公司总经理乾浩史兴奋地对《证券日报》记者表示。有类似感慨的企业家还有很多，蒂森克虏伯电梯（上海）有限公司总经理陈博对记者表示，“减税政策让我们有了大量‘可支配资金’，管理层决定调整下半年预算，增加研发投入，购入研发所用机器设备，招聘技术专家。” 这正是我们财税制度改革成效的一个缩影。新中国成立70年特别是改革开放40多年来，我国经济展现出奋进和壮丽的发展画卷。其中，税收改革伴随经济由高速度增长到高质量发展的历程，走过了不平凡的道路。 制造业收获红利有更多资金用于研发 “今年4月份，共减税810万元！”上海大金财务部长黄敏华近日在上海接受《证券日报》记者采访时难掩心中的兴奋。在刚刚过去的5月申报期，由于增值税降低税率、扩大抵扣等一系列减税政策影响，公司又收到了一个有厚度的大礼包。 上海大金位于上海市闵行区莘庄工业区，1995年开始了中国事业的开拓之旅。20后的今天，大金空调在中国变频多联机市场中以约30%的占有率居第一。该公司也是中国税制改革进程中企业获益的一个样本。 新中国成立70年来，中国税收制度适应不同历史时期的需要，先后经历了利润上缴、利改税、分税制、建设现代税制四个重要发展阶段。 “新中国成立到改革开放初期，我国实行计划经济体制，企业利润全额上缴，这个期间政策调整变化还无法用税改来定义。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者说。 为了激发企业活力，我国上世纪80年代初毅然实施了两步“利改税”，第一步将税收从利润中分离，第二步将税务从财政中分设。实行“利改税”以后，中国的税制才逐步建立起来，特别是1994年实行了具有里程碑意义的分税制改革，由此带来了国家财政收入稳步增长。 专家认为，分税制改革让中国税制向法制化、现代化方向迈出了关键性一步，也为中国未来经济稳定增长提供了强大动力，中国经济社会由此发生了翻天覆地的变化。 党的十八大以来，中央通过了全面深化财税体制改革的总体方案，标志着中国新一轮税制改革全面启动，呈现出多税种并进的态势，特别是营改增和增值税改革，不仅带来了企业经营成本的降低，更激发了市场主体的活力。 “上海大金的成长与减税红利是分不开的”。谈及减税，黄敏华回忆起了2012年在上海开始试点的营改增工作，“自营改增以来，作为先进制造业的上海大金，充分享受到了改革带来的红利。” 黄敏华开始算起了“减税账”：2012年元旦，营改增试点工作在上海拉开序幕，交通运输业和部分现代服务业首先纳入试点范围，虽然当时抵扣链条尚未完全打通，但由于空调运输、研发和技术服务费用等可以进项抵扣，当年还是少缴增值税约200万元。 随着试点的不断扩围和深入，2016年5月1日起，营改增试点全面推开，实现增值税对货物服务的全覆盖。据统计，全面试点后一年时间里，上海大金因增加可抵扣进项税额，少缴增值税1500多万元。 除了增值税抵扣链条的全面打通，2018年5月1日，制造业等行业的适用税率由17%降至16%，交通运输、建筑等行业适用税率由11%降至10%，至2019年3月，上海大金又少缴纳增值税2100多万元。今年4月1日，深化增值税改革，降低税率、扩大抵扣等一系列减税举措出台，据测算，上海大金今年增值税又将再少缴纳6100多万元。 对于接踵而至的政策利好，上海大金总经理乾浩史说：“企业的成长离不开政府在税收政策上的支持，单单增值税改革，近七年时间内就为我们节省了近5900万元，可以有更多的资金投资于自动化生产和商品研发。”其中，设备采购支出2018年比2017年增长了40%，研发费的支出2018年比2012年增长了将近90%，这大大提升了公司的生产效率和产品更新换代速度。 减税降费也使外资企业成为了受益者。蒂森克虏伯电梯（上海）有限公司是一家德资企业，主要产品为电梯及相关部件，国内销售占比95%以上。增值税虽然是价外税，但是会影响现金流的变动，税率大幅下调使公司增值税税负降低，缴纳增值税及附加税费减少，现金流出变少，利润总额增加。 “去年税率下调了1%，公司已减少缴纳增值税及附加税费近500万元。”蒂森克虏伯电梯（上海）有限公司财务总监樊华对《证券日报》记者介绍。2019年制造业增值税税率下调3个百分点，加上征退税率差减小，需要进项转出的免抵退税不得免征与抵扣税额减少，减税效果明显：申报首月增值税税率降低到13%，当期增值税减税480余万元，较去年同期减税390余万元，附加税费减税49万元。 该公司总经理陈博对《证券日报》记者表示，因享受减税政策形成的大量“可支配资金”，管理层决定调整企业下半年预算，增加研发投入，购入研发所用机器设备，招聘技术专家。 陈博说，中 国 政 府持续出台减税降费“大菜”，不断优化营商环境，对外资的吸引力无疑是巨大的，相信中国市场将更加开放、更具创新活力，也更加坚定将上海研发制造中心打造成为蒂森克虏伯电梯全球研发制造中心的信心。 七年减税降费规模将超6.3万亿元 增值税改革落地生根，自然离不开税务部门的深耕细作。每次新政策的出台，都伴随着宣传辅导的紧密跟进和基层税务部门的服务。 谈到税务部门的服务，黄敏华说，每次新政颁布后的第一时间，税务部门都会上门调研或辅导，宣讲最新政策要点，听取意见建议，解答实际问题。有些问题往往牵涉其他多个职能部门，他们还会主动去了解情况并协助解决。 上海市闵行区税务局负责人表示，随着增值税改革不断推进，今年闵行区5200余家一般纳税人制造企业预计减税逾15亿元。为把国家减税降费政策落到实处，税务部门将深化纳税服务，不断优化营商环境，致力于在减税降费中实现服务质量的提升，让更多企业从中受益，迸发无穷活力！ 数据显示，2013年至2017年，营改增等政策措施累计减税规模超3万亿元，2018年减税降费规模1.3万亿元。2019年减税降费规模目标为近2万亿元，如此，2013年至2019年累计减税降费规模将超6.3万亿元。 国家税务总局上海市税务局党委书记、局长马正文在接受《证券日报》记者采访时表示，党的十八大以来，通过全面落实党中央、国务院各项减税降费决策部署，改革政策红利持续有效释放，为上海经济社会发展注入了“源头活水”，不仅推动全市经济结构和质量效益持续向好，也为落实自贸试验区、科创中心建设、长三角区域一体化发展等重大战略任务提供有力支撑，以政府税费收入的“减”，换来了区域市场主体活力、居民消费能力、经济发展动力的“增”。 “营改增和后期连续实施的降低增值税税率、扩大税收抵扣、减少留抵税款占压等一系列增值税改革效应不仅体现到当期的大规模减税减负上，更体现在长远的企业创新发展活力可持续释放和宏观经济的健康可持续发展上。”张依群表示。 目前，国务院明确要进一步完善增值税制度，推动增值税6%、9%和13%三档税率简并为两档，向税制简化的方向继续迈进。 对此，普华永道中国税务及商务咨询合伙人胡根荣近日对《证券日报》记者表示，增值税是我国目前税收收入占比最大的税种，其税率的下调将带来大幅减税。减税可以有效降低市场主体的实际负担，在供给侧激发企业创新和创业的活力，并通过再投资刺激经济以乘数增长。 张依群表示，未来随着我国供给侧结构性改革的进一步深化和增值税政府间分享政策的即将到期，增值税改革还会依据税收法定原则继续向前推进。
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