驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-20 08:37
这里的负增长，不只是人口外流导致的机械负增长，还有出生人口难以覆盖死亡人口导致的自然负增长。2019年 ...
03事实上，人口问题不只东北一地独有，就连发达地区同样难以置身事外。从全国来看，全面二孩的政策效应已经释放完毕。2019年出生人口仅为1453万人，相比政策放开之初的2016年，整整少了321万人。要知道，在放开二孩之前，有关机构曾经预测，生育峰值将超过2000万人。然而，现实却展现了另一番面目。同时，在长三角、京津等发达地区，出生率低迷、老龄化居高不下的问题日益凸显。在整个东部沿海地区，只有广东、福建形势相对乐观。https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/13182362887/1000两地都有着相对久远的宗社传统和生育传统，广东又是人口流入的第一重镇，最近5年常住人口新增800万人，这为未来发展的强大竞争力之一。即使如此，两地的出生率也在不断下滑，人口已经不是一时一地的问题了。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-20 08:37
03事实上，人口问题不只东北一地独有，就连发达地区同样难以置身事外。从全国来看，全面二孩的政策效应已 ...
04探索全面放开生育限制，影响有多大？其一，东北探索只是序幕，更大范围的松绑或许为时不远了。这是生育政策40年来的最大变局。自1980年左右开始收紧生育以来，到2011年放开双独二孩、2013年放开单独二孩、2016年放开全面二孩，再到此番探索全面放开生育限制，人口政策随着经济社会形势而变化。其二，放开生育只是开始，仅仅放开生育并不够。欧美以及日韩等发达国家即使没有生育限制，生育率照样萎靡不振，这背后不只是政策问题，还涉及生育意愿、养育能力等一系列社会文化问题。十四五规划建议，明确提出“降低生育、养育、教育成本”，这正是关键所在。要想力挽人口生育狂澜，教育、医疗乃至房地产不动不行了。其三，未来一定要注意人口形势对房地产的影响。人口是房价的长期基本盘，要注意人口净流出和出生率下滑的双重影响，不仅会对经济增长形成掣肘，而且养老金、房价都会受到严重影响。这种影响将是长远的。
https://huachaowang.com/forum.php
东北率先探索“全面放开生育”
东北地区率先全面放开生育限制？国家卫健委回应“可以探索”，引起舆论关注。
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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-20 08:52
https://huachaowang.com/forum.php
东北率先探索“全面放开生育”
东北地区率先全面放开生育限制？国家 ...
焦点关注
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13186304579_196130/0一年减少42.73万人！东三省全面放开人口生育 能解决人口负增长吗？央视新闻客户端2021-02-20 07:57:51
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184787585_196130/0卫健委答东北地区放开生育限制可探索，专家：还需完善支持政策九派新闻2021-02-19 18:26:56
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184340316_196130/0人口视角下的东北衰落和广东崛起经济观察报2021-02-19 17:23:12
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184811368_196130/0东北探索“全面放开生育”，释放了什么样的信号？南方PLUS2021-02-19 18:13:58
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13183120098_196130/0东北要率先放开生育限制，可行吗？新京报2021-02-19 12:45:51
出生人口持续降低
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13153250629_196130/0出生人口持续下降 我们能迈过低生育率陷阱吗？秦朔朋友圈2021-02-09 13:58:30
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13150906611_196130/0公安部：2020年全国已进行户籍登记新生儿共1003.5万观察者网2021-02-08 19:02:52
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/12984769372_196130/0放开三胎背后的人口焦虑：10年一半的孩子不见了中国经营报2020-12-31 19:54:06
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/12321616364_196130/0人口大省也缺人是什么信号？河南、山东等7省市出生人口连续3年下滑21世纪经济报道2020-08-21 15:38:20
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13146271739_196130/0多地出生人口下滑幅度超一成，高房价是罪魁祸首？第一财经2021-02-07 19:52:27
单身人口越来越多
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13180847075_196130/06年结婚人数减少400多万对，这一届年轻人不爱结婚吗第一财经2021-02-18 22:20:45
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/10996697864_196130/0单身人口越来越多？陈志武：金融体系完善，人们不再依靠婚姻财约你2019-12-17 17:24:43
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/10206921295_196130/0不愿结婚的年轻人：我单身，但我光彩照人中国新闻网2019-09-08 08:25:23
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/10094009642_196130/0单身时代：结婚率创十年来最低，“剩女”观念已发生转变南方周末2019-08-24 08:00:00
各方评论
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184150461_196130/0东北率先试点全面放开生育政策，是可取的一招新京报2021-02-19 12:13:23
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/12971488419_196130/0专家谈“人口断崖”：30年间少生1.5亿人，未来住房需求或收缩21世纪经济报道2020-12-29 08:26:29
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184077074_196130/0经济学家贾康谈“东北率先全面放开生育限制”：方向完全正确澎湃新闻2021-02-19 16:02:24
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13118079736_196130/0梁建章：多地最新人口数据预示全国出生人口塌陷已经来了梁建章2021-02-01 15:06:42
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/12852980596_196130/0我国人口出生率创新低跌破警戒线！年轻人为何不愿意多生孩子了腾讯财经2020-12-03 01:54:05
https://finance.sina.com.cn/zt_d/qmet/
官方回应东北放开生育限制
专题摘要
全国人大代表建议全面放开东北地区生育政策限制，2月18日，国家卫健委答复称，东北地区可以立足本地实际进行探索，进而提出实施全面生育政策的试点方案。
卫健委答复东北地区放开生育限制可探索，专家：还需完善支持政策
2021年02月19日 20:11 新浪新闻综合
原标题：卫健委答复东北地区放开生育限制可探索，专家：还需完善支持政策 来源： 九派新闻 九派新闻记者王佳箐 2月18日，国家卫健委在官网答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》表示，代表提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”很有参考价值，东北地区可以立足本地实际进行探索。https://n.sinaimg.cn/default/crawl/321/w550h571/20210219/ba69-kkciesr6331204.png
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-20 14:06
卫健委答复东北地区放开生育限制可探索，专家：还需完善支持政策
2021年02月19日 20:11 新浪新闻综合
北京大学社会学系教授、中国人口学学会副会长陆杰华说，国家卫健委的这一答复是去年做出的，只是近日才公布出来，引发了较多的关注。他认为，放开生育限制不应局限于东北地区，而应当适用于全国范围，“实现家庭自主生育”。 武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为，这一答复表达了国家对于计划生育政策目前持开放性的态度，“不一定马上有真正的立法，或者政策改变的行动。但是这个话题现在是可以讨论的，应该是属于这种阶段。” 根据东北三省统计局公布数据，2015年至今，三省常住总人口均呈逐年减少的趋势。这一方面是由于自然增长率低，另一方面是由于人口向外流动。而在流出的人口里面，又以技术人员、学历比较高的人员，以及年轻人为主。 吕德文认为，东北地区的生育率低，主要是因为城市化水平比较高，但这并不仅仅是受生育政策的限制，“而是人们的生育意愿已经改变了”。他提出，即使放开生育政策，对于东北地区，乃至全国生育率的影响可能也不会很大。 但吕德文也提出，生育政策的放开对于改善我们现在的人口结构仍然有一定的积极意义。他认为在未来，以提高人口质量、优化人口结构这方面的人口政策会大大加强。 陆杰华也认为，放开生育限制的效果是不一定如预期的。“如果达不到预期效果，可能就需要采取其他的政策。根据研究，鼓励生育比控制生育更难。为了提升人口质量、人口结构可能就要涉及到发放生育津贴、减少税收、家庭养老，还有推迟退休年龄等一系列相关政策。”
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-20 14:06
北京大学社会学系教授、中国人口学学会副会长陆杰华说，国家卫健委的这一答复是去年做出的，只是近日 ...
以下是九派新闻与陆杰华、吕德文的对话。 九派新闻：国家卫健委的这一答复释放了怎样的信号？ 陆杰华：卫建委对人大代表的回复是2020年的事情，只是现在公开了，并且受到舆论的关注。 我个人认为，不仅是东北地区，应该是全国尽早放开生育的限制，我们把它表述为家庭自主生育。 吕德文：我觉得最大的可能性还是，关于计划生育政策现在是持开放性的态度，无论是地方上的探索，还是理论上的研究，包括一些政策上的设计，在这个阶段应该都是可以讨论的。但是我估计在几年之内，它应该不会有一个非常明确的政策改变。 我们国家的政策改变都是渐进式的，无论是人口政策还是其他政策，都是以稳妥为基础的，这是我们国家治国理政的一个非常重要的特点。 九派新闻：国家卫健委针对东北地区人口减少的答复，与当地人口形势有怎样的关系，东北人口为何逐年减少？ 陆杰华：东北生育率较低的原因应该是多方面的。东北过去的城镇化水平比较高，城镇老百姓基本都是一个孩子，加上长期以来城乡地区执行计划生育政策较好。当然现在东北进入人口负增长，还有一个很重要的原因就是流出的劳动力相对比较多，和它的经济不是特别景气等原因有关。 吕德文：可以说东北是人口老龄化和生育率降低比较典型的一个地方，在最近几年里，东北的人口是一直都在递减。 东北地区的生育率低，主要是因为城市化水平比较高，它是我们国家城市化水平最高的地区之一，所以那里比较接近低生育率的社会状态。比如社保压力很大，另外由于缺乏年轻的人口，整个的产业也面临很大的困境，包括缺少消费对经济发展的刺激，都会产生一定的影响。 以前东北是老工业基地，人口教育水平之类的比较高。计划生育政策实行的时候，对公职人员的控制力度相对于农村要强一些。
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-20 14:06
以下是九派新闻与陆杰华、吕德文的对话。 九派新闻：国家卫健委的这一答复释放了怎样的信号？ ...
九派新闻：放开人口生育限制会产生怎样的影响？ 陆杰华：超前应对人口负增长的问题、促进人口结构的优化是人口均衡发展一个很重要的目标。总体上来说，放开生育限制是利大于弊的，但很可能限制取消，也达不到预期的这种目标。 所以在取消生育限制之后，还需要降低老百姓的养育和教育成本，这些都是我们需要观察一段时间来逐步推进的。 吕德文：现在我们人口生育率低的主要原因不是政策原因，而是人们的生育意愿已经改变了。也就是说，你让他生，允许他生，他也不会生。实际上，就算是人口政策放开了，对生育率影响可能也没有那么大。 在全国范围内的影响不好说，因为现在还是有一些地方的生育冲动比较强。尽管大部分地方的生育意愿都在降低，但每个地区不平衡。总体上来讲一般是这个规律，城市化水平比较低的地方，生育意愿就会强一些。 但是放开人口生育限制，也会有利于改善人口结构。因为我们现在是未富先老，老龄化来得太快了，我们的经济发展水平又没到那一步，我们将来的养老压力会很大，所以放开生育限制在改善人口结构上肯定是有帮助的。 九派新闻：未来人口政策会发生怎样的变化？
陆杰华：从我们的研究上来看，鼓励生育比控制生育更难，所以在人口政策方面是需要做好制度设计，来有效提高适度生育水平。 我们说家庭生育友好政策是一个体系，我建议应该是同步进行，一边取消生育限制，一边完善生育友好政策的支持，比如降低养育、教育的成本，比如按照家庭人口计算纳税额，家里人多的话，适当做一些减免，还有很多其他办法我们可以探讨。 吕德文：我觉得总体上对于生育的控制应该是越来越松，肯定是这个趋势。因为大家生育意愿都不高了，控制也没什么意义，对吧？ 另外，控制生育对于整个人口结构、人口质量的提升也没什么好处。所以这种以控制人口数量为主要目的的计划生育会大大减弱，以提高人口质量、优化人口结构这方面的人口政策会大大加强。 其实现在已经有很多关于优化人口方面的政策，卫建委在90年代就开始搞优生优育，比如孕检，还有给学龄前儿童的保障，让家庭的负担降低，可能会促进大家生育意愿的提高。
https://new.qq.com/rain/a/TWF2021021900965000
如何应对东北地区人口减少
2月20日，国家卫健委在官网上作出说明称，东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的。
驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 19:03
https://new.qq.com/rain/a/TWF2021021900965000
如何应对东北地区人口减少
2月20日，国家卫健委在官网上 ...
焦点关注
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13190199474_196130/0东北地区将放开生育限制？国家卫健委回应澎湃新闻2021-02-21 07:18:22
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13189876645_196130/0中国社科院学者：即便完全放开生育限制，生育率也未必回升澎湃新闻2021-02-20 22:32:22
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13189343096_196130/0为啥不想多生娃？4位东北朋友聊了聊他们的想法新京报2021-02-21 07:26:07
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13188988553_196130/0高房价对生育率有啥影响？研究称房价过快上涨明显抑制生育澎湃新闻2021-02-20 18:37:22
东北人民这么说
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13187782786_196130/0东北年轻人：在哈尔滨养孩子的花费不低于上海 不想要二胎腾讯财经2021-02-20 14:48:26
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13186560264_196130/0东北探索放开生育限制 居民：希望能多些鼓励政策，才敢多生人民日报健康客户端2021-02-20 09:33:33
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13185682273_640330/0东北：生育政策相对宽松 但人口仍呈减少趋势看看新闻Knews2021-02-19 21:50:26
东北人口现状
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13188589432_196130/0东北放开生育有多紧迫？6年人口减182万、小学生减53万第一财经2021-02-20 16:56:18
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184787585_196130/0卫健委答东北地区放开生育限制可探索，专家：还需完善支持政策九派新闻2021-02-19 18:26:56
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13187047826_196130/0人口流出地区老龄化加重 人口向大都市圈大城市群集中城纪2020-09-16 08:47:58
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13184340316_196130/0人口视角下的东北衰落和广东崛起经济观察报2021-02-19 17:23:12
全国出生人口持续降低
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13150906611_196130/0公安部：2020年全国已进行户籍登记新生儿共1003.5万观察者网2021-02-08 19:02:52
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13118079736_196130/0梁建章：多地最新人口数据预示全国出生人口塌陷已经来了梁建章2021-02-01 15:06:42
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13153250629_196130/0出生人口持续下降 我们能迈过低生育率陷阱吗？秦朔朋友圈2021-02-09 13:58:30
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/12984769372_196130/0放开三胎背后的人口焦虑：10年一半的孩子不见了中国经营报2020-12-31 19:54:06
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13146271739_196130/0多地出生人口下滑幅度超一成，高房价是罪魁祸首？第一财经2021-02-07 19:52:27
人口红利逐渐消失
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13187023852_196130/0雷晓燕：从人口红利到人口老龄化中国网2021-02-20 11:36:37
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/13182444460_196130/0终于来了！东北率先探索“全面放开生育”，释放了什么信号？国民经略2021-02-19 14:15:38
[*]https://inews.gtimg.com/newsapp_ls/0/12971488419_196130/0专家谈“人口断崖”：30年间少生1.5亿人，未来住房需求或收缩21世纪经济报道2020-12-29 08:26:29
东北放开生育有多紧迫？6年人口减182万、小学生减53万
2021年02月20日 16:56 第一财经网作者：一财网
原标题：东北放开生育有多紧迫？6年人口减182万、小学生减53万 6年来，三省常住人口都出现下降。其中，辽宁6年减少了38.3万人，吉林减少了60.55万人，黑龙江减少了83.7万人。 近年来，随着出生人口数量的持续走低，生育政策也在不断适应和调整。 国家卫生健康委官网近日发布对全国人大代表建议的答复称，东北地区可以立足本地实际进行探索，提出实施全面生育政策的试点方案。消息一出，引发各界广泛关注。 东北当前面临的人口问题是怎样的？压力有多大？第一财经记者梳理东北六年来人口和在校小学生数据发现，2013年到2019年，东北的人口减少了182.55万人，出生率垫底；同时，6年来小学在校生减少了53.03万人。
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-21 19:36
东北放开生育有多紧迫？6年人口减182万、小学生减53万
2021年02月20日 16:56 第一财经网作者：一财网
6年减少182万人 2013年以来能源价格下行，东北经济因此受到较大影响，进而影响到了人口增长。 第一财经记者对2013年和2019年东三省常住人口数据变化梳理发现，6年来，三省常住人口都出现下降。其中，辽宁6年减少了38.3万人，吉林减少了60.55万人，黑龙江减少了83.7万人，三省合计减少182.55万人。 数据显示，2014年，黑龙江年末常住总人口为3833万人，比上年减少2万人，在东北率先出现下降趋势。其后，2015年，辽宁也出现下降，比2014年减少9万人。到2016年，吉林省常住人口比上年末净减少20.29万人，至此，三省均出现下降态势。
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-21 19:37
6年减少182万人 2013年以来能源价格下行，东北经济因此受到较大影响，进而影响到了人口增长。 ...
表：东北三省6年来常住人口变化（数据来源：第一财经记者根据各地统计公报梳理）https://n.sinaimg.cn/sinakd2021220s/2/w676h126/20210220/a605-kkciesr8852274.jpg
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-21 19:37
表：东北三省6年来常住人口变化（数据来源：第一财经记者根据各地统计公报梳理）
不仅如此，东北的出生率也持续垫底。黑龙江、辽宁、吉林，2017年人口出生率分别排在了倒数1、2、3名。2019年，黑龙江出生率位列倒数第一，吉林倒数第二，辽宁倒数第三。 另外，从东北的小学在校生数量来看，下降的幅度更大。统计数据显示，2013年，我国普通小学在校生9360.5万人，2019年这一数据为10561.2万人，6年间增加了1200.7万人，增长12.83%。但在东北地区，2013年以来，辽宁、吉林和黑龙江三省小学在校生数据均出现减少，减少的数量分别为9.3万人、17.63万人和26.1万人，三省合计共减少了53.03万人，相比2013年下降了10.7%。 第一财经记者统计的东北地区31个城市（部分城市数据不详，未纳入）6年来小学在校生数据变化显示，31个城市中，仅沈阳、大连和长春的小学在校生数量有所增加。部分城市呈现大幅下降态势，面临着急剧收缩局面。其中四平、齐齐哈尔下降幅度较大。数据显示，四平2013年小学在校生为18.85万人，2019年为9.56万人，减少了9.29万人。
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-21 19:37
不仅如此，东北的出生率也持续垫底。黑龙江、辽宁、吉林，2017年人口出生率分别排在了倒数1、2、3名 ...
2013年-2019年东北小学在校生数量变化情况https://n.sinaimg.cn/sinakd2021220s/98/w772h126/20210220/e6b7-kkciesr8852275.jpg数据来源：第一财经记者根据各地统计公报梳理
吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析，东北人口下降这么快，主要还是经济原因。经济下行以后，就业机会减少，人口就大量外流。一部分年轻人口外流后，老年人也跟着外流，比如退休以后奔儿女去了，到南方去。
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2013年-2019年东北小学在校生数量变化情况数据来源：第一财经记者根据各地统计公报梳理
吉林大 ...
数据显示，目前东北三省的人口都出现净流出。其中，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万人，辽宁净流出4.11万人。 另一方面，出生率低也跟东北以国有经济为主的经济结构有关。衣保中说，东北国有经济为主，职工大部分都是居住在城市，而且大多是在体制内，这样国家计划生育政策执行得比较严格，东北的独生子女比例在全国是比较高的。而且这种现象有延续性，现在出生率低，也是以前的延续和结果。 “再加上经济不好，独生子女上有老下有小，经济负担比较重，这样一来面临抚养孩子的隐形压力比较大。另外，由于工资收入有限。这种情况下，生育意愿就比其他地方低一些。双重原因，导致东北生育率低一些。”衣保中说。 此外，受教育程度比较高、家庭条件比较好等因素影响，生孩子的意愿也比较低，不婚和丁克家庭比较多。衣保中说，东北的城镇化在全国比较早，城市化率比较高，类似农村那种养儿防老的观念比较淡漠，城市化率和受教育程度比较高，也带来普遍生育率比较低。
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-21 19:38
数据显示，目前东北三省的人口都出现净流出。其中，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万 ...
紧迫性：人口事关东北可持续发展 生育率的降低、人口的外流也进一步影响了区域经济的发展。 根据去年中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2020》，东三省劳动力平均年龄位居前三，第一的黑龙江达到40.19岁，成为全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林都超过了39.7岁位居二、三位。 在衣保中看来，东北全面放开生育具有紧迫性。东北不仅是我国的老工业基地，而且是中国商品粮基地，无论是工业还是商品粮，都必须依靠劳动力来完成。东北劳动力大幅减少，老工业基地和商品粮基地就缺乏保障。所以全面放开生育政策作为支持东北振兴的特殊政策，应该尽快出台。这对东北未来商品粮、工业基地的可持续发展十分重要。 值得注意的是，辽宁的“十四五”规划建议指出，积极应对人口老龄化。落实生育政策，发展普惠托育服务体系，有效引导域外人口流入，遏制人口总量下降态势。增强对年轻人群的吸引力，努力改善人口结构，提高人口素质，推动人口长期均衡发展。 去年的全国“两会”上，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府工作报告中提出，恳请率先在东北地区全面放开人口生育政策。
毋问我从哪里来 发表于 2021-2-21 19:38
紧迫性：人口事关东北可持续发展 生育率的降低、人口的外流也进一步影响了区域经济的发展。 根 ...
黑龙江的“十四五”规划建议提出，要建立健全拴心留人政策体系，留住适龄劳动资源，增加劳动力有效供给。
衣保中认为，若在东北全面放开生育政策，对东北的平衡发展是有帮助的。而且，即使放开了也不会导致人口爆炸性增长，生育是一种个性化的选择。现代化的发展，使得好多人不愿意生孩子，但有一部分人比较喜欢孩子，就会多生。这样形成整体的动态平衡。 国家卫健委在《对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复》中谈到，东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。 《答复》提到，东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。因此，提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。
东北人口负增长 不是简单放开生育能解决的
2021年02月21日 17:57 新浪新闻综合
原标题：东北人口负增长，不是简单放开生育能解决的 来源：三联生活周刊 文|邢海洋 东北的少子化又引来了一波讨论，尤其是卫健委与人大代表关于“率先在东北地区全面放开人口生育限制”的互动，更是激发了网民的热情。东北人口出生率全国垫底，平均每对夫妇生0.6个孩子，还不到生育更替水平的1/3，全面放开生育限制似乎迫在眉睫。可0.6的生育率意味着起码40%的家庭连一孩都不要，这个基础上还谈全面放开，这不是隔靴搔痒吗。 所以，卫健委有了二次回应，“东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的”。我们都知道东北的人口流失，乃至全国性的北雁南飞是一个复杂难解的综合性问题，解决问题的方法也不可能是简单粗暴的“一管就死一放就活”。这里还是从具体问题着眼，看看东北寒冷的自然地理因素，以及其他问题。https://n.sinaimg.cn/news/transform/56/w550h306/20210221/d998-kkmphpr9181613.png《钢的琴》剧照