美国加州港，堵到窒息
202110/30
09:05
每日经济新闻
每经记者：文巧https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14122382376/100010月22日拍摄的美国加州洛杉矶附近海域等待卸货的集装箱货轮 图片来源：新华社发
载满集装箱的货船还在不断向美国加利福尼亚州方向前进。海岸的那头，美国的消费者正在忙碌地为即将到来的圣诞节罗列各种购物清单。但令人焦急的是，货物到港，却无人取货，各大商超的货架越来越空。在加州洛杉矶海岸，近80艘装满电子产品、日常用品等进口物品的船舶已停泊十余天，数十万个集装箱像玩具积木一样堆叠在一起，等待被运走。
受需求暴增、供应链中断等因素影响，加州洛杉矶港和长滩港正面临史上最严重的船舶拥堵。集装箱堆积如塔，起重机分拣困难，运转缓慢。堆场空间的不足，卡车行业的“用工荒”以及底盘短缺给货物运输带来了巨大挑战。滞留的货物难以在短时间内送至目的地，港口已难堪重负。高临咨询（Third Bridge）高级分析师帕特里克 唐纳利（Patrick Donnelly）告诉《每日经济新闻》记者，原始设备制造商和零售商已无法达到想要的库存水平，这也是过去一年美国高通胀率背后的主要驱动因素之一。
为了缓解拥堵现象，纾解港口压力，长滩市近日发布了一项紧急命令，允许企业暂时提高堆放海运集装箱的高度。同时，洛杉矶港和长滩港也宣布，将从11月1日开始就滞留的进口集装箱按天向海运公司收取“过长停留费”。但洛杉矶港口相关负责人菲利普·桑菲尔德（Phillip Sanfield）在接受每经记者采访时表示，在进口增量降低之前，船只积压的情况可能还会持续下去。货物的滞留也加重了航运系统的压力，航运成本飙升，对供应链危机的深切担忧正在各个领域蔓延。在唐纳利看来，供应链吃紧的危机也恐将持续，在 2023 年之前很难看到这些瓶颈得到实质性缓解。
货架空，港口堵https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14122382379/1000一推特网友晒出的沃尔玛超市货架图 图片来源：推特截图
圣诞购物季即将来临，但美国各大商超的货架越来越空。#EmptyShelvesJoe#（#货架空了，乔#）成为推特发帖的热门标签，消费者纷纷对拜登喊话，表达对商品供应不足的不满。有调查记者在推特上表示，“我一生中从未见过这样的空架子，”配图照片是一排排被抢购一空的货架。港口拥堵的影响已经实实在在地传递到消费端，不管是对企业还是对消费者来说，这可能都将是一个煎熬的圣诞季。
根据船舶跟踪网站的统计，加州港口的货船积压量在9月创下了历史新高。今年迄今为止，仅洛杉矶港的货物处理量就比2020年全年增长了30%。目前，从船上卸载下来的集装箱已经塞满码头，以不同形式堆叠在一起，等着被运往最终目的地。另外，还有数十万个集装箱“漂”在海上等待进港。桑菲尔德告诉《每日经济新闻》记者，截至美国当地时间10月26日早上，有 76 艘集装箱船停泊在加州圣佩德罗湾，其中44艘将开往洛杉矶港，32艘驶往长滩港，这些船只入港前在锚泊处的平均等待时间目前约为 13 天。据彭博社数据，若算上远离海岸的等候区内的船只，在洛杉矶港和长滩港等待的船舶数量总数已经达到112艘。
https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14122382380/100010月28日，加州圣佩德罗湾等待入港的船舶 图片来源：Vesselfinder截图
洛杉矶港和长滩港因货运容量在美国众多港口中占据主导地位，根据加州州长办公室的数据，这两个港口负责承接美国大约 35% 的集装箱、大约 40% 进口和 25% 出口货物。据桑菲尔德表示，自2020年以来，洛杉矶港平均每月处理90万个集装箱。“世界各地的许多港口都出现拥堵情况，但没有一个港口像我们在美国西海岸看到的那样严重。”唐纳利告诉每经记者。
港口拥堵的情形在全球范围内的确已非罕见。彭博社数据显示，加拿大温哥华港面临4 月以来的最高集装箱量，截至上周五，该港口排队船只的数量为21艘；俄罗斯符拉迪沃斯托克港也有 11 艘船只等待；新加坡港口等待卸货的船只为34艘。桑菲尔德表示：“在洛杉矶港，船舶的积压一年前开始上升，目前由于假期的来临而接近历史最高水平。由于货运量达到历史性的水平，港口比以往任何时候都更繁忙，码头超出负荷。这种情况可能还会持续下去，直至进口增量降下来。”
“7×24小时”作业？并没有https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/14122382383/100010月22日拍摄的洛杉矶港等待集装箱的卡车 图片来源：新华社发
为应对当前的供应链挑战，美国总统拜登已要求港口实行“7×24小时”工作制，希望在一定程度上缓解港口的压力。不过，命令归命令，实施效果却不尽如人意。10月22日，加州物流公司Flexport的CEO瑞安 彼得森（Ryan Petersen）发表的数篇Twitter内容反映出，港口全然没有处于全天候繁忙工作的状态。当天，彼得森租了一艘船，到洛杉矶和长滩港口实地调查。
“港口处于停滞状态，整整 3个小时，我们看到只有不到十个集装箱在卸货。”他写道。“现场有数百台起重机，只有7台在缓慢运作。现在，似乎每个人都认为，码头堆场空间不足导致无法接收新的集装箱，这才是瓶颈。”港口货物积压背后除了高涨的商品需求和紧张的堆场空间，还有严重的人力和设备短缺问题。据洛杉矶港口称，由于卡车司机从业人员不足，进口商几乎没有夜晚工作的需求。
据桑菲尔德介绍，大约2/3的进口集装箱会通过卡车运往区域仓库和配送中心，但由于缺乏可用空间和仓库工人，一些托运人选择将货物留在码头。“同样的现象也发生在内陆铁路货场（例如芝加哥），货物堆积影响了约1/3的铁路运输。“他说道。“从本质上讲，目前没有足够的卡车运输能力将集装箱从港口运到附近的配送中心。”唐纳利向记者表示。根据美国卡车运输协会的数据，美国当前的卡车司机缺口达到8万人，如果不采取行动，预计到 2030 年这一数字将上升至16万。
事实上，卡车司机短缺在过去二十年中一直在加剧。早在 2018 年，美国劳工统计局估计卡车司机的平均年龄为 55 岁，这意味着如今他们中的很多人已经面临退休，耐力和反应能力开始下降。目前，全美各大企业都在提供丰厚的薪酬招募新的卡车司机。H&M多式联运服务宣布为卡车司机提供每周5000美元或每年26万美元的薪酬，以及3000美元的签约奖金；全球最大的食品分销商 Sysco 则提供11万美元的年薪以及 1.5万美元的签约奖金。
不过，在美国港口卡车运输协会首席执行官马特·施拉普 (Matt Schrap)看来，仅仅让更多的卡车司机参与进来并不能完全解决供应链问题，集装箱底盘不足或许是更大的挑战。“目前有的底盘由于空间不足或类型不符，无法用于运输港口货物，而大量的空集装箱还散落在加州南部和西南部以及中央谷地。从我们的角度来看，这可能是最大的问题。”他解释说。
彼得森在推特上也提到了这个问题，承运人之间不能互换集装箱，卡车司机必须将空箱放在码头和货场。而当码头和货场空间不足时，司机只能将空箱放在汽车底盘上，从而导致了底盘不足。此外，桑菲尔德向记者表示，一些托运人使用集装箱（以及底盘）作为存储设备，阻碍了设备的循环，给空箱归还的协调工作带来了巨大的困难。在大流行之前，从集装箱取货、卸货再到设备返回港口的过程大约需要4天，但现在需要两倍多的时间。
运力紧张，成本飙升
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货物的大量积压也给航运系统带来了巨大压力。总部位于哥本哈根的航运贸易集团 BIMCO 的首席航运分析师彼得·桑得（Peter Sand）表示，在过去的15~18个月中，美国消费者需求回暖，且几乎完全偏向于航运网络。据桑德的说法，远东和北美之间的贸易量呈巨幅增长，比 2019 年的水平高出约 25%。而相较之下，今年的前8个月，全球需求仅增长了 5.6%。
“原本的航运集装箱运输能力要承载快速回暖的美国消费需求，确实使全球供应链变得更加紧张。“桑德说道。船只在港停泊时间延长，使集装箱供应链的周转效率下滑，导致航运成本不断飙升。美国物流服务提供商Seko Logistics全球海运部高级副总裁克雷格·格罗斯加特（Craig Grossgart）此前接受媒体采访时称，“（港口拥堵）不仅会导致集装箱船上的产品延误，而且也给其他货物的运输增加了难度，进而（承运方）难以维持原有的定价。”他补充道，为了保障运输，托运人通常会提前预订，这意味着要为此支付更多费用；一些第三方物流公司也开始征收拖运附加费。
据外媒报道，在供应链吃紧的情况下，从中国到美国的海运费用上涨了将近 20%，集装箱的成本也在大幅上涨。“大多数主要航线的运力相当紧张。我们已经看到北京（泛指中国各港口，编者注）到加州的集装箱价格在过去一年半里上涨了将近10倍（从约1500 美元跃升到约15000 美元），在可预见的未来，可能还会继续保持高位。”唐纳利告诉每经记者。据一位航运从业人员透露，当前40英尺集装箱的价格大约在2万~2.3万美元之间，但去年同时期的价格仅为5500美元。