供给量达至历史新高，但是需求却相对收缩，最直观的结果便是失业率承压。国家统计局公布的16~24岁人口失业率，即青年失业率，今年1~2月数据为15.3%，同比高出2.2个百分点，甚至高于2020年同期1.7个百分点，远超今年“5.5%以内”的城镇调查失业率目标。 有熟悉调查失业率统计的人士告诉《中国新闻周刊》，城镇调查失业率2018年公开发布，但至今尚未公布高校毕业生失业率数据，“青年失业率并未完全反映高校毕业生失业率的真实情况”。
“青年失业率近年来确实较高，而且不断攀升。”曲玥告诉记者，失业分为三种类型：摩擦型、结构性和周期型，“青年失业率数据一般在每年三四月开始上升，七八月达到高峰，九十月开始下降，基本与毕业生进入就业市场，最终找到工作的节奏吻合。”曲玥解释说，这便是摩擦型失业，即“找”的过程。但是青年失业率高于2020年、2021年同期，更多是结构型、周期型失业所致。
“有人没活干、有活没人干” “现实中的结构矛盾严峻程度甚于供需矛盾。”曾湘泉调研发现，随着去年下半年以来经济下行压力增大，对蓝领工人的需求有所收缩。“去年在青岛调研时制造业企业普遍反映招工难，有企业需要聘用51家中介公司，但随着需求下降，如今可能只需要一两家中介公司”。
不过需求暂时收缩不意味着结构矛盾不复存在。“吸纳蓝领劳动力的主要是制造业，以及中低端服务业，涉及行业普遍面临劳动力年龄偏大的现实，如很多家政服务从业人员都已年过60岁，我们甚至认为未来中国家政服务市场需要向一些东南亚的劳动力开放。”曾湘泉说。
中国人民大学就业研究所发布的“蓝领就业市场景气报告”显示，2020年三季度以来，蓝领招聘需求人数与求职需求人数之间的差额始终较大。2022年全国两会期间，全国人大代表、小康集团董事长张兴海甚至建议，政府、社会、企业等各方面应共同努力，鼓励支持年轻人争当产业工人，缓解制造业招工难、用工难问题。
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国家统计局原副局长贾楠认为，随着年轻人就业取向的改变，“有人没活干、有活没人干”这一错配现象依然会存在，在某些行业可能更为严峻。而这种结构性矛盾最直观的体现便是高校毕业生就业难与制造业企业招工难并存。
调查数据直观显示了这种“错配”。人力资源和社会保障部信息中心在2021年三季度公布的公共就业服务机构市场供求信息显示，目前人才需求量最大的行业是制造业（38.7%），其次是批发和零售业（9.7%）。但高校毕业生的求职意向却与此并不匹配。智联招聘发布的《2021大学生就业力调研报告》显示，超过四分之一的毕业生最期待从事IT/通信/电子/互联网行业，其次是房地产/建筑业，以及文化、传媒、娱乐体育和金融业。
“表面看高校毕业生数量增长更刺激，但其实毕业生就业困难更多是结构性问题，也就是人力资本的水平和结构并不能和现在发展阶段的需求相匹配。”曲玥表示，比如制造业，需要更多技能型工人，但是高校毕业生在学校习得的技能又难以满足需求，因此进入制造业企业仍需从基础岗位做起，从而产生落差。
“本科毕业生更期待待在办公室里的工作，但是他们无法在毕业之初胜任工程师岗位，往往需要在产线上的技术岗位沉淀3至5年。但本科毕业生往往缺乏这样的耐心，他们也无法说服自己获得本科文凭后仍在产线上工作。”亿迈齿轮培训中心主任马介宏告诉《中国新闻周刊》，如果没有在产线工作的经验，甚至无法理解为何中班、晚班工人的产量会低于早班工人的产量。目前制造业所谓“招工难”更多体现在技术工种招聘困难。 前述2021 年高校毕业生就业市场景气报告显示，哪怕在去年四季度高校毕业生就业承压的情况下，普工/技工职业也出现较大的供给缺口。
“其实企业的需求非常旺盛，但是到学校总是招不到人，每年学校推荐岗位数量与毕业生人数之比可以达到12：1，甚至20：1。即使今年企业招聘规模收缩，但仍足以承接毕业生。”王学戏告诉记者，企业更多在缩减对于办公室人员的需求量，这也是今年企业招聘规模缩减的主因，因此健雄学院毕业的文科学生就业更为艰难，而对于技术工人等一线岗位的需求仍然相对旺盛。4月初时学院就业率已经达到30%以上，这意味进入就业市场的一半在校生已经找到工作。
“我们培养的专科毕业生如果想要就业，完全可以满足企业的需求，但是越来越多的学生有升学愿望，他们更期待成为白领、公务员，但是比如报考公务员一条硬杠杠便是本科毕业。”王学戏告诉记者，每年约有三分之一的在校生会选择“专升本”，而如今一些专科院校每年毕业生“专升本”的比例甚至高达80%。由于在中国“双元制”项目的学生仍属于学校，因此企业无力阻拦学生“专升本”，这也成为在中国开展“双元制”项目的制造业企业的困惑，即如何留住学生。
其实，不仅只有本科毕业生渴望一份坐在办公室内的白领工作。曾湘泉认为，制造业企业不能一味认为新经济抢夺了劳动力，高校毕业生不愿意从事制造业也有客观原因，“鉴于工厂的工作时长与强度，加上工作环境较差，一些工厂夏天时不要说没有空调，连电风扇也没有，现在的年轻人怎么可能忍受这样的工作环境？
https://n.sinaimg.cn/spider20220414/221/w1080h741/20220414/9422-01c8ad74789e94dc9633f0925f3fa21f.jpg2021年3月16日，2021年浙江省春季人才交流大会在杭州市举行，460家企事业单位推出各类岗位1.1万个，吸引1.21万人次入场应聘。图/中新
稳就业要做些什么？ 3月，教育部办公厅发布通知，开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，提出2022年3~8月期间，各高校党委书记和校（院）长，主动走进园区、走进行业、走进企业，建立就业合作渠道，邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息。
曲玥认为，高校书记校长拜访企业，更可能缓解摩擦型失业，摩擦型失业的本质是供需错配，拜访企业更多起到沟通信息的作用，但其实高校层面能做的事情非常有限。 有高校负责就业工作的负责人告诉《中国新闻周刊》，3月底教育部方才出台要求校长走访企业的政策似乎有些晚，用人单位一般会在大四上半学期就定下招聘计划，当然也有一些用人单位，特别是国企，会在政策的鼓励下更多招聘，但教育部的用意还是在未来将这种拜访常态化。
刘林坦言，“一年中最多的时间都是在与合作单位打交道，走访的企业数量远不止100家，如果今后各个高校都积极与企业建立联系‘抢岗位’，反而给我也带来了压力。” “拜访企业”的另一层用意，是督促高校的人才培养更针对性地对接企业需求。“我们实行专业主任负责制，每个专业要注重市场需求变化，不断根据市场需求变化调整学科专业设计。此外，比如我们要培养大数据人才，我们就会对北京地区的大数据企业进行锁定，主动对接，从专业培养方案设计，到聘用企业有实践经验的工程师、技术人员当兼职教师，再到学生实习、就业以及科研，全方位对接”。
但是现实的压力在于短期内稳定高校毕业生就业，而这就意味着缩小供需的“落差”。 刘林认为，首先便是扩招，扩招的目的不仅是延缓就业，也要为高端制造业与新型服务业的发展储备人才，“建议研究生扩招10万人，目前教育部决定的扩招规模已有五六万”；其次是采取更多针对性举措，今年高校毕业生人数增长，主要源自高职扩张，当年一些退伍军人、下岗工人、新型农民都成为扩招的生源，地方政府应该针对这部分群体开辟就业岗位，运用失业保险金、就业补助金等资金撬动部分岗位需求。
曲玥也认为，中短期仍可创造一些岗位需求。“以去年收缩明显的教培行业为例，‘双减’政策针对一些市场化的教培机构，但并不意味相关需求不合理，比如校园托管、辅导班等等，需要将‘双减’打压的需求更好地引导至公办教育体系内，而这些领域甚至面临劳动力供给不足。”曲玥说，再比如公务员领域，疫情防控期间经常会发生社区工作人员紧缺的情况，其实高校毕业生的素质可以适应类似岗位，可以在社区工作周期性集中时，创造一些更具弹性、更灵活的就业岗位。“类似岗位可以作为一些短期‘蓄水池’使用，如一些外卖骑手受疫情影响暂时失去工作，可以参与疫情防控的基础性工作”。
https://n.sinaimg.cn/finance/crawl/102/w550h352/20220414/05fa-b0a62ff8266a60f5effcf7fae6bb41a3.jpg2021年3月20日，山东科技大学春季校园双选会在青岛西海岸新区举行，吸引了7000余名大学生前来求职。大学生通过扫码了解招聘岗位信息。图/IC
《中国新闻周刊》记者注意到，近日，天津便面向高校毕业生，招录1916名社区工作者，视之为“促进我市高等院校毕业生就业的一项重要举措”。 今年3月，人力资源社会保障部等十部门发布关于实施百万就业见习岗位募集计划的通知，提出全年募集不少于100万个就业见习岗位，为高校毕业生等青年提供充足见习机会。而见习对象正是离校2年内未就业高校毕业生和16~24岁失业青年。见习期间，由见习单位为见习人员提供基本生活费、办理人身意外伤害保险，并承担对见习人员的指导管理费用。对吸纳见习的单位，按规定给予就业见习补贴。