男子机选中大乐透1800万 一家人激动得睡不着

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:35
　　不过，黄希并不建议年轻人因为这轮彩票热潮就盲目地跟风开店。“我的店就是自家门面，步行三分钟就到 ...

彩票大卖有利财政集资增税

但应谨防问题彩民年轻化

　　2023年6月30日，财政部公布的最新数据显示，1-5月全国彩票销量较上年同期增长较快，主要受上年同期彩票销量基数低、主流赛事带动效应和即开型彩票配套营销等因素影响。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:35
彩票大卖有利财政集资增税但应谨防问题彩民年轻化　　2023年6月30日，财政部公布的最新数据显示，1-5月全 ...

　　事实上，2023年前我国彩票销售总额曾一度陷入负增长。2018到2021年间，我国彩票销售额从5114.76亿元一路下跌至3732.85亿元。2022年，在“世界杯”等顶级赛事活动的刺激下，也仅回升至4246.52亿元。

　　在北京师范大学心理学院副教授、原中国彩票事业研究中心副主任陈海平看来，上一轮负增长周期除受行业反腐整顿及疫情影响外，也与监管部门为了履行社会责任而关停高频彩票和视频彩票有关。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:36
　　事实上，2023年前我国彩票销售总额曾一度陷入负增长。2018到2021年间，我国彩票销售额从5114.76亿元 ...

　　2019年1月，财政部、民政部、体育总局联合下发《关于加强高频快开游戏派奖促销管理的通知》，自1月16日起，暂停高频快开游戏开展任何形式的派奖活动和促销活动。同月还下发了《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则 加强彩票市场监管的通知》，下调了竞彩和高频快开游戏的返奖率，并对高频快开游戏的销售频次、竞彩单场开售场次、代销佣金比例等诸多方面作出了严格限制。

　　“这轮整顿是监管层对非理性购彩的遏制，实际上把很多喜欢电子彩票的年轻彩民给‘赶’了出去。然而随着防疫政策放开，地方财政承压，社会救助的资金需求增大，各方对拉升彩票销量有了内在需求。”陈海平在接受《南方人物周刊》采访时说。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:36
　　2019年1月，财政部、民政部、体育总局联合下发《关于加强高频快开游戏派奖促销管理的通知》，自1月16 ...

　　受此驱动，很多彩票销售机构再次瞄准了作为可选消费主力的年轻群体。各种设计新颖时尚的彩票站、智能投注机陆续出现在年轻人常出没的公共场所，比如商场、步行街、地铁站、电影院、便利店等。

　　在陈海平看来，这轮“购彩潮”中年轻人的消费心态和老彩民迥异，“很多老彩民十几年如一日下注，为的就是中大奖。而年轻人理解中奖概率非常小，他们对中大奖的期待没有那么高，刮彩票更多是图新鲜好玩，享受刮奖过程。”也正因如此，陈海平能理解林夏对刮刮乐涨价的抱怨。当彩票单张投入价格越来越高，这种付出和产出回报的平衡就可能被打破。“虽然大多数年轻人并不怀有靠刮彩票暴富的执念，但对中奖刺激的期待并未改变。彩票中奖依然是中低收入者的梦想。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:36
　　受此驱动，很多彩票销售机构再次瞄准了作为可选消费主力的年轻群体。各种设计新颖时尚的彩票站、智能 ...

　　陈海平认为，高单价彩票出现的驱动之一是销量压力。根据《彩票管理条例实施细则》，彩票资金由彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金三部分构成，三部分按照一定比例进行分配。以即开型福利彩票游戏为例，彩票奖金、彩票公益金、彩票发行费占彩票资金比例分别为 65%、20%、15%。

　　进一步，根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门和民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中的彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:36
　　陈海平认为，高单价彩票出现的驱动之一是销量压力。根据《彩票管理条例实施细则》，彩票资金由彩票奖 ...

　　公开资料显示，2021年，中央财政分配给全国社保基金理事会310.89亿元彩票公益金，占公益金年度资金总额的61.84%。截至2021年末，中央财政净拨入全国社保基金累计10270.94亿元，彩票公益金累计3899.13亿元。

　　“彩票的分成机制意味着各环节都有‘踩油门’的冲动。从中央财政到国家彩票中心，从彩票机构工作人员到销售辅助人员，每个环节都是从销量里提成，所以各方力量聚合在一起，都是希望提升彩票销量。如果打印一张彩票能卖出50元，谁还愿意卖2元一张的呢？”陈海平说。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2023-8-7 15:36
　　公开资料显示，2021年，中央财政分配给全国社保基金理事会310.89亿元彩票公益金，占公益金年度资金总 ...

　　彩票是政府集资增税的重要手段之一。陈海平认为，“彩票是穷人税”的说法有一定的道理，但问题在于，彩票在完成了集资增税的任务后，彩票公益基金是不是去到了最应该去的地方，有没有被高效合理地利用。

　　陈海平曾主持过对国内问题彩民的研究。随着新的年轻彩民数量增加，买彩票的人群基数上涨可能会导致问题彩民总数增长。他呼吁有关部门应当及时跟进，提供教育和救助服务。“对彩民来说，一个基本的建议是做好资金管理，用来买彩票的只能是闲钱，要在可承受的范围内。一旦购买，心态要放平，尤其不要执着于翻本。如果发现自己有上瘾的趋势，切不可纵容，应及时寻求社会帮助。”

　　（应采访对象要求，文中林夏、黄希为化名。）

　　本文首发于南方人物周刊

　　文 / 南方人物周刊记者  陈洋

　　编辑 / 陈雅峰