全面放开生育对中国影响有多大？

幻影

    面对新的人口发展态势，渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。

    近些年来，随着人口形势的不断变化，我国的计划生育政策要不要彻底放弃，改而实行全面放开的生育政策，一直是政府、学界与民间普遍关注的一个焦点问题。在最新一期人力资源和社会保障部主管杂志《中国人力资源社会保障》上刊登的署名文章《全面放开生育刻不容缓》，似乎从官方层面上透露出计划生育政策可能再次调整甚至根本性改变的某些信号。

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全面放开生育迫在眉睫

十余年来，我国的人口形势开始出现了所谓的“拐点”，直接促成了计划生育政策的多次调整。2000年，政府出台了“双独二孩”政策，即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子；2013年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。2016年，又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。

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但从实际效果来看，历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势，出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。根据世界银行数据，2015年中国总和生育率为1.62，不仅低于全球平均水平2.45，甚至也低于高收入经济体的1.67。2017年，我国新生婴儿数比2016年少了63万。与此同时，全国劳动年龄人口占比也从2016年的65.6%下降到64.9%，人口红利进一步减少。

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在这种情况下，全面放开生育的呼声就不断高涨。从国家层面来看，在最新一轮政府机构改革中，组建了国家卫生健康委员会以取代过去的国家卫生和计划生育委员会，这是自1981年以来国务院组成部门中第一次没有“计划生育”名称。从各地的实践来看，从过去的强调计划生育开始转向更加积极的人口政策，不少地方甚至还推出了鼓励生育的支持性政策。

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放开生育对农村影响更大

但是，从计划生育重新回到全面放开的“自由生育”，究竟会对未来我国的经济社会发展产生什么样的影响，则是需要我们认真思考的一个重大问题。

一方面，全面放开计划生育能不能遏制出生率下降的趋势。从计划生育政策屡次调整的结果来看，这个答案似乎并不乐观。“经济发展是最好的避孕药”，在经济快速发展的同时，人们的生育观念出现了重大的变化，从过去的“愿意生”到“不敢生”、再到现在的“不愿生”。再加上育龄妇女数量的减少，人口出现“崩塌式”下降的可能性依然存在。世界各国的经验证明，人口趋势一旦形成，想要扭转相当困难，“鼓励生育”显然要比“计划生育”还要难。

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另一方面，全面放开计划生育对我国人口结构的影响究竟多大。不同人群具有不同的生育观念，因而也有不同的生育行为。诸多的理论和实践都发现，越是落后地区生育率越高，越是低收入家庭生育意愿反而更加强烈。在我国，如果全面放开计划生育，可以预计对农村的影响远大于对城市的影响，那么极有可能出现的是农村人口突然快速增长的现象。这对于加快城镇化、现代化步伐的中国来说，显然是一个必须高度重视的问题。

幻影

在新的形势下，面对新的人口发展态势，渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。不过，在全面放开计划生育政策的同时，还必须未雨绸缪，加强对人口发展趋势的科学预测，建立和完善人口变化对经济社会发展带来冲击的预防体系。同时采取多种措施，减轻人口生育成本，努力提高生育意愿，让更多人不仅“愿意生”，还要“生得起”“养得起”。

嬉游醉眼

让更多人不仅“愿意生”，还要“生得起”“养得起”。

是个世界性难题

幻影

嬉游醉眼 发表于 2018-7-23 20:03
让更多人不仅“愿意生”，还要“生得起”“养得起”。

是个世界性难题

在生育方面，中国真的是跟世界同步了，以前那么多人想生不能生，现在变得都不想生了。

驻在平安夜前夕

嬉游醉眼 发表于 2018-7-23 20:03
让更多人不仅“愿意生”，还要“生得起”“养得起”。

是个世界性难题

沸腾了!峰值将现，中国人口负增长上热搜!"剩男"问题日益严峻!



2019-01-05 08:15:33 中国网财经

来源 / 中国基金报

1月5日，《己亥年》猪年邮票将正式发行。这张邮票的设计图这两天引发了人们的无限遐想。三只憨态可掬的小猪是否意味着中国要放开三胎的政策?

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:45
沸腾了!峰值将现，中国人口负增长上热搜!"剩男"问题日益严峻!

                               
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无独有偶，社科院在1月3日发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.19》(下称绿皮书)。根据绿皮书调查数据称在老年人口快速增长的同时，中国总人口将在2029年达到峰值14.42亿，2030年起进入持续的负增长，如果总和生育率(每个妇女平均生育子女数)一直保持在1.6，人口负增长将提前到2027年。

                               
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绿皮书认为，中国的人口负增长已经势不可当，从现在开始亟须开展研究和进行政策储备。

绿皮书:中国人口十年后将现负增长

在1月3日发布的社科院绿皮书中提到，受放开二胎政策影响，2016年和2017年二孩出生数量大幅上升，在全部出生婴儿中，二孩的比例明显提高，并且超过了50%。

但由于一孩数量减少，2017年全国生育人口总数比2016年下降了60多万，中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时预计，2018年出生人口规模在1500万和1600万之间，比2017年出生人口的1723万减少100万以上。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:46
无独有偶，社科院在1月3日发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.19》(下称绿皮书)。根据绿皮 ...

                               
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(来源:北京青年报)

绿皮书指出，对于中国的人口而言，21世纪上半叶发生的最大的人口事件莫过于人口负增长时代的到来。

经预测，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长，2050年减少到13.64亿，2065年减少到12.48亿，即缩减到1996年的规模。如果总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年左右出现。

同时，绿皮书也指出，中国的生育率转变从1970年代初开始的，老龄化也是在这一年起步。

从2011年开始，中国老年人口进入了一个快速增长时期，从2010到2040年，预计中国老年人口将总共增加2.24亿人，年平均增长率为3.62%，平均每年净增746万。

绿皮书预测，在老年人口快速增长的同时，总人口将在2028年左右开始出现负增长。

那么长期持续的人口负增长究竟会造成怎样的社会经济后果呢?

绿皮书认为，从理论逻辑上看，长期的人口衰退，尤其是伴随着不断加剧的老龄化，势必会带来非常不利的社会经济后果，而中国的人口负增长已经势不可当，从现在开始亟须开展研究和进行政策储备。

根据世界银行估计，中国的总和生育率从1996年开始一直低于1.6，直到2013年回升到1.6，2016年为1.62。如果这个趋势能够得到延续，那么中国的生育率就可以回升到一个相对安全的水平。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:46
(来源:北京青年报)绿皮书指出，对于中国的人口而言，21世纪上半叶发生的最大的人口事件莫过于人口负增长 ...

全民热议“人口负增长”

社科院的绿皮书引发了人们对生育的新一轮讨论。今日一大早，“2018年中国人口负增长”的话题冲上微博热搜榜的第六名。

                               
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然而，绝大多数的网民们表示，即使如此，仍然不愿意再生了。部分90后直言，“孩子生的起，养不起，物价从未停止上涨，薪资永远跟不上，90后的我已经不想成家了”。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:47
全民热议“人口负增长”社科院的绿皮书引发了人们对生育的新一轮讨论。今日一大早，“2018年中国人口负增 ...

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:47

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:47

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:48

                               
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恒大任泽平:主力购房人群2013年达峰值，房地产投资已过长周期拐点

年薪千万的恒大研究员院长任泽平新年伊始，就连发两篇研究报告，分别是《渐行渐近的人口危机--中国生育报告2019(上)》和《拯救中国人口危机刻不容缓--中国生育报告2019(下)》。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:48
恒大任泽平:主力购房人群2013年达峰值，房地产投资已过长周期拐点年薪千万的恒大研究员院长任泽平新年伊 ...

根据他的测算，全面二孩政策不及预期，生育堆积效应业已消退，2018年出生人口或降至约1500万以下，即减少13%以上，总和生育率降至1.5以下。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:48
根据他的测算，全面二孩政策不及预期，生育堆积效应业已消退，2018年出生人口或降至约1500万以下，即减少 ...

报告指出，1949年以来中国出现了三轮婴儿潮，总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右，第四轮是2014年至今放松计划生育阶段，但是婴儿潮因长期严格计划生育未能出现。

由于育龄妇女规模已见顶下滑，2030年20-35岁主力育龄妇女规模将比2017年减少31%，其中25-30岁生育旺盛期妇女将减少44%;出生人口即将大幅下滑，预计2030年将降至1100多万、较2017年减少1/3。与国际相比，中国生育率下降速度前所未有，当前不仅远低于2.45的全球平均水平，还低于1.67的发达国家水平。

任泽平认为，中国人口将于2024-2031年前后见顶，具体时间取决于未来鼓励生育政策力度。这点和社科院绿皮书预测的时间不谋而合。

同时，他还认为15-64岁劳动年龄人口比例在2010年达峰值，人口红利消失，中国“未富先老”;消费受人口结构冲击且消费结构的“银发经济”特点将日益突出;主力购房人群2013年达峰值，房地产投资已过长周期拐点。

报告指出，房地产长期看人口，中国20-50岁主力购房人群在2013年见顶，出生人口后期将持续下滑至2030年的1100多万，房地产投资增速已在2010年见顶，商品住宅销售面积大概率在2018年见顶。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-1-5 21:49
报告指出，1949年以来中国出现了三轮婴儿潮，总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降 ...

                               
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低生育率影响:剩男问题日益严峻

任泽平报告指出，中国人口快速老龄化，人口年龄中位数从1980年的22岁快速上升至2015年的37岁，预计2030年将升至43岁;2017年65岁及以上人口比例达11.4%，预计到2050年达约30%，届时每3.3个中国人中将有1个65岁以上的老人，养老负担日益加重，黑龙江等部分省份养老金已入不敷出。