深圳世界之窗

驻在平安夜前夕

外媒：深圳力争成为全球科创领先者

2020年10月15日 13:26 参考消息

　　原标题：境外媒体：深圳力争成为全球科创领先者

　　参考消息网10月15日报道 香港《南华早报》网站10月14日发表了题为《深圳的技术中心地位因北京推出数字人民币和大数据保护措施的计划而迅速提升》的报道称，北京的计划愈发寄希望于深圳成为技术和金融领域的全球领先者，以及关于中国理想社会愿景的展示平台。全文摘编如下：

　　在庆祝深圳经济特区成立40周年之际，中央政府送给这个技术中心的“礼物”包括数字人民币试点、建立一个数据交易平台和出台针对外籍人才的简化居住规定。

　　这些针对技术领域的措施11日发布，是中央2020年到2025年对该市规划的重要组成部分，包括金融、能源、教育和交通等领域的试点改革。

　　被称为中国硅谷的深圳曾是该国改革和市场开放的最初试验场，现在是许多中国顶尖技术公司的总部所在地，包括游戏巨头腾讯公司、电信业的全国翘楚华为技术有限公司和无人机制造商大疆创新科技有限公司。

　　北京的计划愈发寄希望于深圳成为技术和金融领域的全球领先者，以及关于中国理想社会愿景的展示平台。

　　这份文件显示，深圳将建立“数据交易市场”，并且“率先”探索数据产权保护和利用的新机制，建立数据隐私保护制度。文件没有说明该计划涵盖哪类数据。

　　北京大学光华管理学院副教授王志诚说，中国“大数据领域的快速增长得益于庞大的人口，但缺乏监管数据收集的规则”。

　　他说：“北京鼓励在深圳探索新法规的计划将允许确立该领域的制度和规定，以保障大数据的发展。”

　　深圳还将成为一个旨在保护知识产权的项目的试点城市，包括建立侵犯知识产权行为的赔偿制度。

　　王志诚提到，知识产权保护是新计划的亮点之一。他说：“没有妥善的保护，我们就会失去发展真正技术的动力，只能实现渐进式的改变。”

　　北京的计划还包括支持试点测试主权数字人民币，该市政府上周末通过派发红包的方式向居民提供了价值1000万元人民币的数字货币。

　　深圳还将帮助外籍人才获得中国永久居留证，并且安排职业资格考试，使设在深圳的公司更容易聘用和留住外籍人才。

　　王志诚说：“深圳需要一个更高质量的人才库。”他还说，由于深圳在国际饮食文化和国际学校质量方面落后，所以在生活质量方面无法与北京和上海媲美。

　　总部设在深圳的智库综合开发研究院的常务副院长郭万达说，新的科研投资“双轨制”将为初创企业和老牌企业开展应用科学研究以及实验室和研究机构的基础研究提供资金，这将是该市的一大福音。

　　虽然深圳以手机游戏、5G技术和消费电子产品领域的产品开发速度快而著称，但大学和高等教育机构稀缺意味着基础研究是该市的薄弱环节。

　　深圳已经是重要技术基础设施的所在城市，包括中国第一个国家级基因库和国家超级计算机中心。然而，在政府对基础科学的支持方面，它远远落后于北京和上海，该市有90%的研究机构都是由私营企业提供资金。

　　郭万达说：“北京为‘双轨制’提供的资金对该市基础科学研发将非常重要，因为建设实验室和科学设施需要投入数十亿美元。”

                               
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资料图片：9月17日拍摄的深圳市南山区后海片区。（陈晔华 摄）

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深圳将从中央得到这些重要授权，支持力度前所未有

2020年10月18日 20:14 新浪新闻综合

　　原标题：定了！深圳将从中央得到这些重要授权，支持力度前所未有

　　来源：国是直通车

                               
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△资料图为深圳全城亮灯为经济特区建立40周年“庆生”。 中新社记者 陈文 摄

　　中央给深圳的政策“大礼包”今天继续“拆包”。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单。这份备受关注的清单18日正式对外公布。

　　40条首批授权事项清单包括六个方面，其中要素市场化配置方面13条，营商环境方面8条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条。

　　它们有一个共同点：支持力度前所未有。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 00:25
深圳将从中央得到这些重要授权，支持力度前所未有

2020年10月18日 20:14 新浪新闻综合

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 00:26

                               
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　　过半清单事项需突破现行法律法规

　　今年是深圳经济特区建立40周年。巧合的是，首批授权事项也刚好是40项。

　　谈及实施方案和授权清单的关系，宁吉喆在18日举行的国务院新闻办公室发布会上介绍，二者是有机统一的整体。实施方案重在明确重点领域、改革方向和构建机制；授权清单重在具体落实。二者前后呼应、互为支撑。授权方案在实施方案总体框架下，按照中共中央、国务院的改革部署，结合深圳改革发展实际，分批次提出有针对性的改革举措。

　　同时，综合授权有别于此前改革试点通常实行的“一事一议、层层审批、逐项审核”的授权方式，是在中央改革顶层设计和战略部署下，以清单式批量报批的方式推动重点领域和关键环节改革。列入清单的事项实施备案管理，除明确要报批的事项，其他不再逐项报批。

　　“批授权清单中40条授权事项每条内容都很丰富”，宁吉喆说，据统计，其中20多项需要突破现有法律法规和政策规定，涉及近百项具体法律法规和政策条款调整，具有很强创新性、突破性，体现了中央授权改革的力度和深度，这将为推动高质量发展释放巨大改革红利。

　　他还表示，在五年改革试点总体框架下，按照中共中央、国务院决策部署，结合深圳改革发展实际，国家发改委将会同有关方面分若干次，滚动研究制定授权清单，按程序报批后推进实施。成熟一批，推出一批，滚动接续，压茬前行，蹄急而步稳地推进综合改革试点。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 00:26
　　过半清单事项需突破现行法律法规　　今年是深圳经济特区建立40周年。巧合的是，首批授权事项也刚 ...

　　将获更大土地审批自主权

　　此前公布的深圳综合改革试点实施方案提出赋予该市更大土地审批自主权，引起广泛关注。此次授权清单进一步明确，将国务院授权广东省批准的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项，由广东省委托深圳市批准。

　　这是否意味着深圳建设用地可以大规模扩张？

　　对此，自然资源部副部长庄少勤回应说，放权实际上放的是改革的权，不是扩张的权。他解释说，实施方案赋予深圳市更大的土地审批自主权，目的是要深化审批制度改革，解决建设项目“落地难、落地慢”等审批效率问题，提高空间资源配置效率。“此举是为改革提供更大的改革空间，而不是城市建设的规模。”

　　庄少勤介绍，就如何推进要素市场化配置改革以及空间治理改革、发展空间等问题，方案给予了重大政策支持。例如，方案提出允许深圳统筹建设用地用林规模和指标，在国土空间规划编制完成后探索按规划期实施的总量管控模式。

　　“这句话里有两项重大政策”，庄少勤解读说，一是意味着深圳可以通过国土空间规划统筹各种空间资源，包括优化永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界等控制边界，这是坚守安全底线条件下的优化布局。

　　二是如何对接粤港澳大湾区发展战略。尤其中央提出的“双循环”新发展格局，将深圳市放在更大新发展格局中优化区域空间布局，形成区域开放式、网络化、多中心、集约型的发展格局。深圳市就可以在开放背景下，不仅用好自己的资源，也可以充分协同区域资源，使未来发展空间得到更有力支撑。

　　资本市场建设“快人一步”

　　资本市场改革一直备受关注。深圳综合改革试点的实施方案和授权清单中均提及，深圳在资本市场建设上将先行先试，“快人一步”。

　　证监会副主席阎庆民介绍，去年中央发文支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区以后，证监会成立了以主席易会满为组长的领导小组，推出了创业板改革并试点注册制、高水平对外开放、市场创新等3个方面17项措施。

　　他透露，截至10月15日，创业板共受理了414家企业发行上市申请，深交所已经审核通过93家，证监会注册42家，已经上市36家。再融资、重大资产重组同步实施注册制，首单上市公司重大资产重组已经完成注册。

　　谈及下一步如何落实方案和清单中涉及资本市场的任务，阎庆民表示，将着力优化已经实施注册制的创业板的服务功能，更好发挥创业板对成长型创新创业企业的服务，为存量市场改革积累经验。着力支持深交所深化板块改革，建设优质创新资本中心和世界一流交易所。

　　在支持新三板精选层挂牌企业转板上市方面，证监会目前已就此向科创板、创业板转板上市发布指导意见，正在制定相关规则，为多层次资本市场打开有机联系的通道。

　　此外，官方还将着力稳步扩大股票期权试点，更好满足投资者风险管理需求，同时为实现创新创业创意产业的长期激励做好制度安排。着力提高私募基金管理人和产品登记备案透明度和效率，为私募行业发展创造良好环境，特别是支持科技与金融深度融合，更有力推动深圳向更高水平、更高层次目标发展。

　　创新型城市属性继续强化

　　经历过去40年发展，深圳已成为国际知名的创新型城市。

　　2019年，深圳全社会研发投入经费达到1328亿元，占GDP的比重达到4.9%，该数据在全国居于前列，在发达经济体国家中亦处于前列。从产出看，去年深圳PCT（国际专利申请量）达到1.75万件，占全国的1/3，已经连续16年位居全国各大城市首位。

　　此次中央送出的“大礼包”还将为其继续强化优势。

　　科技部副部长徐南平表示，科技部将以创新型城市建设为抓手，支持深圳加快建设一批重大创新平台，主要是做到“三个一流”，要建设一流的创新环境、集聚一流创新资源、吸引一流创新人才，让深圳创新型城市建设走在世界前列。

　　与此同时，还将深入推进深圳国家自主创新示范区建设。徐南平说，深圳国家自主创新示范区是全国首个以整个城市为单元的国家自主创新示范区。国家自主创新示范区的主要功能是推动改革，下一步科技部将支持深圳以开展全面创新改革试验为牵引，围绕创新资源配置、引才用才制度，科技成果权属和收益分配制度等先行先试，打造科技创新治理的示范区。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 00:27
　　将获更大土地审批自主权　　此前公布的深圳综合改革试点实施方案提出赋予该市更大土地审批自主权，引 ...

深圳建设用地是否可以大规模扩张了？自然资源部回应

2020年10月18日 12:46 齐鲁晚报

　　原标题：深圳建设用地是否可以大规模扩张了？自然资源部回应

　　10月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，扎实推动深圳综合改革试点落地见效有关情况，并答记者问。

　　有记者提问：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中指出，经过40年的高速发展，深圳经济特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，也面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战，《方案》中提到将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准，这是否意味着深圳建设用地可以大规模扩张了？

　　自然资源部副部长庄少勤：这是一个非常聪明的问题，直接拷问我们这次审批改革的实质。刚才一直等大家提问，等了很长时间才提出来，大家很关心它的土地问题。

　　这次实施方案赋予深圳市更大的土地审批自主权，目的是要深化审批制度改革，解决建设项目“落地难、落地慢”等审批效率问题，提高空间资源的配置效率。放权实际上放的是改革的权，不是扩张的权。是为改革提供更大的改革空间，而不是城市建设的规模。

　　刚才讲到习近平总书记在40周年庆祝大会上的讲话，习近平总书记强调深圳要坚定不移实施创新驱动发展战略，要在完善要素市场化配置体制机制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试，要求树立全周期管理意识，以创新思维加快推动城市治理体系和治理能力现代化。

　　实施方案里就怎样推进要素市场化的配置改革以及空间治理改革，包括刚才您提到的发展空间问题，实施方案从三个方面给予了重大改革的政策支持。

　　第一，更好地发挥国土空间规划的统筹作用。从区域和可持续发展角度更好地优化空间资源的时空配置。实施方案里提出允许深圳统筹建设用地用林规模和指标，在国土空间规划编制完成后探索按规划期实施的总量管控模式。这句话里有两项重大政策，一是允许深圳市统筹建设用地、用林规模和指标。意味着可以通过国土空间规划统筹各种空间资源，包括优化永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界等控制边界，这是坚守安全底线的条件下的优化布局。二是如何对接粤港澳大湾区发展战略，尤其是中央提出的“双循环”新发展格局，将深圳市放在更大的新发展格局中优化区域空间布局，形成区域开放式、网络化、多中心、集约型的发展格局。深圳市就可以在开放的背景下，不仅用好自己的资源，也可以充分协同区域资源，使未来的发展空间得到更有力支撑。

　　除了空间布局统筹，还有一个很重要的是时序上的统筹。可以按照国土空间规划的期限，这次规划是15年，到2035年，按照长周期的资源规模来进行用地指标管控，通过“规划形成项目”，“要素跟着项目走”的资源配置模式，这样可以从整体上更长远的来考虑资源配置。通过空间布局统筹、时序统筹，可以说提高了深圳空间资源配置的整体性和战略性，层级更高，可以在双循环的新发展格局下更高起点的用好资源。

　　第二，更好地发挥空间资源供给侧结构性改革的作用，提升空间资源配置的针对性和灵活性。实施方案里提出支持符合在国土空间规划要求的前提下推进二、三产业混合用地，还提到要对用地地上、地表和地下，海域水面、水体、海床、底土分别设立使用权。这里意味着两个优化，一是功能结构优化，深圳市可以结合本市的创新驱动和高质量发展的需求赋予地块的功能用途更有包容性、兼容性、灵活性，对于土地用途管制也有更多灵活性，这样可以更好地适应市场需求，更好地满足二、三产业融合发展需求，以及空间治理要求。二是通过分别设置使用权还可以进行空间竖向结构优化。对地上、地表、地下设置使用权，对海域的水面、水体、海床、底土设置使用权，使资源利用从原来的平面配置向三维空间配置进行转变，也可以为市场提供更加丰富的空间产品。

　　第三，更好发挥市场机制作用，增强空间流量配置的充裕性和便利性。实施方案中提出支持建设自然资源资产交易平台，深化深汕特别合作区农村土地制度改革，包括刚才说的分别设立使用权以及探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。这都是为激活空间流量给予积极支持。通过三个方面激活流量。一是区域流量，通过完善市场交易平台，加快构建城乡统一的建设用地市场，促进城乡融合发展，将区域资源可以在一个平台上进行交易、进行流通。二是通过分别设立使用权，可以更加精准对接市场需求，形成多元化的使用主体和方式。我们称之为结构性流量。三是通过探索利用存量建设用地进行市场化建设的机制，完善闲置土地使用权的收回机制，使空间资源的周转更加有效，我们叫周转流量。通过这三个流量一方面可以更好地集约节约利用资源，关键是满足市场对流量的需求。这个流量也代表着一个城市的活力。总得来讲通过国土空间规划进行空间布局统筹、利用时序统筹，通过两个结构优化，功能优化、空间竖向结构优化以及三个流量，能够有效解决深圳发展空间不足的问题。

　　这是政策框架，真正要回答你这个问题还需要深圳的实践。习近平总书记对于大城市特大城市发展提出要探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子的要求。深圳在这方面已经有很好基础，早已超越了规模驱动阶段进入创新驱动的新时期，相信深圳一定能够在党中央领导下，站在更高起点上，充分利用好这些政策，为全国走一条高质量发展新路提供新的示范。

　　（国新办）

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朱广沪回忆中超元年深足夺冠 郑智偶像是齐达内

2020年10月19日 13:50 国内足球综合

                               
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已经过去了16年

　　稿件来源：丰臻 赛点

　　深圳经济特区已经成立40周年。40年来，深圳在全方位取得了全国瞩目的成就，职业体育是其中之一。深足目前正在征战中超联赛保级组赛事，本赛季球队水准跟去年相比已有大幅提升，但跟最辉煌时候的深足相比还是有不小差距。

　　2004赛季中超元年，深足为深圳夺得了城市历史上第一个职业联赛的全国冠军，如今深足球衣胸口上的一颗星，就是为了纪念那个荣耀时刻。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 09:50
朱广沪回忆中超元年深足夺冠 郑智偶像是齐达内

2020年10月19日 13:50 国内足球综合

　　2000赛季中途，朱广沪接过深圳队教鞭，球队开始进入稳定上升期。从2000年到2003年连续4个赛季，深足的联赛排名分别是第9、第5、第2、第4。2004赛季，健力宝接替平安集团成为深足的投资方，球队在球员结构上进入鼎盛期。

　　2004赛季恰好是甲A改为中超的第一年，深圳队提前2轮夺冠。一座足球底蕴并不深厚的城市拿到中超元年冠军，创造了“深足奇迹”。

　　那是深足人才储备最好的时候，李玮锋、李毅、郑智、郑斌、李雷雷、忻峰、杨晨等国字号球员都在，但偏偏遭遇长达8个月的欠薪。球队在朱广沪的带领下依然专注于球场，最终实现了质变。

　　近日，朱广沪接受了南都记者的专访，回顾了16年前极具深圳精神的一段传奇故事。

                               
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　　2003年6月，朱广沪（右三）与郑斌、杨晨、李玮锋、李毅、郑智在深圳健力宝足球俱乐部新闻发布会上。新华社发

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 09:50
　　2000赛季中途，朱广沪接过深圳队教鞭，球队开始进入稳定上升期。从2000年到2003年连续4个赛季，深足 ...

　　南都：2000赛季中途刚接手时对深圳这座城市什么印象？

　　朱广沪：当然听说过深圳这个地方，但具体印象是模糊的。到了后发现，平时所接触的人，谈吐各方面，很有修养，就喜欢上了。而且我喜欢热一点的地方，深圳热，还有山有海，好像我还比较适合呆在这种地方。

　　南都：深圳队当时的特殊之处在哪？

　　朱广沪：深圳人本来来自五湖四海，各阶层的人都有，关键，相互之间理解。恰好，我们的队伍也是来自五湖四海，郑智、李玮锋、李毅、郑斌、忻峰、杨晨、陆博飞，哪里人都有。我幸运我有一批好的队员，碰到困难一起扛，赢了一起欢乐，回想起来真的开心。我所理解的深圳精神是理解、谦让、合作。

　　南都：你对这批球员很熟悉，这是球队有凝聚力的关键？

　　朱广沪：2004年拿了冠军，我第一个感谢队员。短的3年，长的5年，我跟队员们结下了深厚的友谊。我有一批出色的球员，能够完成场上职责和任务，这是我最欣慰的事情。在球队里，我更多的是强调大家要为团队做事，我为人人，这是关键。让跟我合作的队员发挥最高水平，是我带队的宗旨。

                               
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　　2003年踢甲A时的郑智。视觉中国图

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　　南都：从2000年到2004年，那几年不断有新球员加入球队，郑智的加入被认为很关键。为什么找他来？

　　朱广沪：我还记得摘牌大会（注：当年的转会操作方式）的时候，我对总经理顾凯说，我就第一个摘郑智，接下来几个名额你看着办就行。摘完郑智，我完成任务了，我先离开了会场，我知道已经大有所获。之前在国青和国奥，我看了他训练和比赛，与众不同。他处理球很合理，处理球速度也快。他第一下拿球拿得特别好，前提是会观察。你要知道你在什么位置，同伴在什么位置。我就感觉他比一般队员要高出一截，他的决策很快。他阅读比赛的能力强。场上出现什么情况了，他反应很快。他跟同伴的合作能力强。

　　南都：2002赛季郑智在深圳拿了中国足球先生，已经是中国最好的球员？

　　朱广沪：他经受过不太顺利的磨砺，没有放弃自己。还没来的时候，我问他你没队伍，自己怎么办？他说我通过各种活动来保持我的体能，包括跑步、网球、篮球，我自己练在小范围里怎么控球拿球。他是对自己有严格要求的队员，所以是一个可信的、可塑造的队员，可以成为球队主要力量的球员。

　　我记得把他摘到深圳的时候，第一次跟他交流，我说想把你打造成中国最好的前卫，他之前打后卫。他说我会尽一切努力去达到这样的目标，和队友做更好的合作。我说要把你打造成球队灵魂人物，争取成为中国最好的球员，但他亲口跟我说他要成为亚洲最好的球员，结果他做到了。你有没有目标，短期目标和远大目标。他的自我鞭策和努力有目共睹。

　　南都：那支深圳队好像每个人都是球星。除了郑智，郑斌、陆博飞等人离开深圳后都成了各自球队的领袖。

　　朱广沪：球员本身都有各自特点。大头在后场的位置感，对队友保护的能力，争抢头球的能力；郑智在中场的接传控；郑斌的左脚、定位球和带球突破。郑斌对业务很钻研。我们很多定位球让郑斌主罚，具体怎么罚，他能给你很好的答案；陆博飞和他在任意球上都为球队做了很大的贡献。那时候定位球对我们来说太重要了。防守、反击、定位球，当时主要是这三样。归根到底，是球员自己对足球有追求。

　　郑斌床前挂着谁（的画像）？是马拉多纳。他开的车，车里挂着马拉多纳。郑智的偶像就是齐达内。队里有些人是比较内向一点，袁琳、温光辉、肖建佳。还有陈永强、王宏伟，是那批队伍的主要力量。王宏伟和陈永强是队里的两个铁闸，中卫特别喜欢跟他俩打比赛，前面有他俩，后面放心很多。我还要特别说说杨晨，他来了之后，给我们教练组带来了很大的支持和帮助。他自己本身做得很好，各方面起到表率作用，从生活中、比赛中，各方面，充分体现了他作为职业球员的一面，我是要感谢他的。

                               
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　　李玮峰和李毅赛后高举冠军奖杯。视觉中国图

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 09:51
　　南都：从2000年到2004年，那几年不断有新球员加入球队，郑智的加入被认为很关键。为什么找他来？　　 ...

　　南都：李毅、李玮锋是那支球队的绝对代表。

　　朱广沪：一是他们本身的能力，二是他们在球队的时间。一般球迷对他俩记得更牢。他们俩的家都在深圳，我想这是很重要的元素，有一种使命感。好多因素形成的。他们对队伍的贡献是大家公认的。比赛里一个前一个后再加上郑智在中间，这是队伍的中轴线，相当不错。

　　南都：怎么让这些大牌凝聚在一起？

　　朱广沪：我跟球员的关系比较公开，和谐，没有太多私下的东西。我们不断强调你是队伍的一分子，你要让跟你合作的人不断发挥出最高水平。这种理念是那几年的基调。我跟他们，除了训练比赛都是朋友。我在国外待了很久，很理解球员离开家庭后，会遇到困难，要求相互之间帮助。他们都是好队员，希望他们能够在各方面带头。

　　南都：夺冠那年最关键的几场球是？

　　朱广沪：我们对大连、国安、申花这几场很重要。客场打国安那场，吉马一个倒钩，我印象最深。我们有几个好的外援，很重要。我还要感谢跟我一起工作的教练班子，刘文斌、谢峰、郭志新，巴西外籍教练奥塔维奥和英格兰的体能师。当时外教来了基本是主教练，深圳队是最早让外教当助理教练的球队之一。巴西这个外教以前做过主教练和总经理，他给了我很大的帮助。

　　南都：大家都说你脾气好，你在更衣室有脾气吗？

　　朱广沪：做任何事情，认真很重要，态度很关键。场上发现的技术上的差错都可以谅解，但原则问题不行，比如你丢球后不抢，进攻转防守，你不迅速回防，你不协同队友。抢到球后迅速形成反击，能不能协作，这是原则上的东西。球员训练比赛的态度不好我才会有脾气。

                               
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　　2004年12月4日中超元年最后一轮，领奖后，朱广沪被队员们高高抛起。视觉中国图

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-20 09:52
　　南都：李毅、李玮锋是那支球队的绝对代表。　　朱广沪：一是他们本身的能力，二是他们在球队的时间。 ...

　　南都：李毅、李玮锋是那支球队的绝对代表。

　　朱广沪：一是他们本身的能力，二是他们在球队的时间。一般球迷对他俩记得更牢。他们俩的家都在深圳，我想这是很重要的元素，有一种使命感。好多因素形成的。他们对队伍的贡献是大家公认的。比赛里一个前一个后再加上郑智在中间，这是队伍的中轴线，相当不错。

　　南都：怎么让这些大牌凝聚在一起？

　　朱广沪：我跟球员的关系比较公开，和谐，没有太多私下的东西。我们不断强调你是队伍的一分子，你要让跟你合作的人不断发挥出最高水平。这种理念是那几年的基调。我跟他们，除了训练比赛都是朋友。我在国外待了很久，很理解球员离开家庭后，会遇到困难，要求相互之间帮助。他们都是好队员，希望他们能够在各方面带头。

　　南都：夺冠那年最关键的几场球是？

　　朱广沪：我们对大连、国安、申花这几场很重要。客场打国安那场，吉马一个倒钩，我印象最深。我们有几个好的外援，很重要。我还要感谢跟我一起工作的教练班子，刘文斌、谢峰、郭志新，巴西外籍教练奥塔维奥和英格兰的体能师。当时外教来了基本是主教练，深圳队是最早让外教当助理教练的球队之一。巴西这个外教以前做过主教练和总经理，他给了我很大的帮助。

　　南都：大家都说你脾气好，你在更衣室有脾气吗？

　　朱广沪：做任何事情，认真很重要，态度很关键。场上发现的技术上的差错都可以谅解，但原则问题不行，比如你丢球后不抢，进攻转防守，你不迅速回防，你不协同队友。抢到球后迅速形成反击，能不能协作，这是原则上的东西。球员训练比赛的态度不好我才会有脾气。

                               
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　　2004年12月4日中超元年最后一轮，领奖后，朱广沪被队员们高高抛起。视觉中国图

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中办国办：深圳永久基本农田以外农用地转建设用地委托深圳政府批准

2020
10/11
17:46
新华社新闻

划重点：

• 1支持深圳在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。
• 2支持深圳在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。建立新三板挂牌公司转板上市机制。
• 3在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。
• 4广东省要积极为深圳开展综合改革试点创造条件，加大行政审批、科技创新、规划管理、综合监管、涉外机构和组织管理等方面放权力度，依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限。
• 5支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。
  

新华社北京10月11日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。

党中央作出兴办经济特区重大战略部署40年来，深圳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了发展史上的奇迹，成为全国改革开放的一面旗帜。2019年8月，以习近平同志为核心的党中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策，一年来，各项工作取得积极进展。以设立经济特区40周年为契机，在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索，为贯彻落实习近平总书记关于深圳改革发展的重要指示批示精神和《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》有关要求，积极稳妥做好综合授权改革试点工作，制定本方案。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-23 09:44
中办国办：深圳永久基本农田以外农用地转建设用地委托深圳政府批准

2020

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢牢把握正确改革方向，围绕中国特色社会主义先行示范区的战略定位和战略目标，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，率先完善各方面制度，构建高质量发展体制机制，推进治理体系和治理能力现代化，加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推动更高水平深港合作，增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

（二）工作原则

——坚持解放思想、守正创新。坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，在守正的基础上创新，解放思想、实事求是，固根基、扬优势、补短板、强弱项。

——坚持市场化、法治化、国际化。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进改革与法治双轮驱动，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

——坚持系统集成、协同高效。突出改革系统性、整体性、协同性，聚焦重点领域和关键环节，推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。

——坚持先行先试、引领示范。坚持问题导向、目标导向、结果导向，给予充分改革探索空间，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权开展相关试点试验示范。鼓励大胆创新、真抓实干，注重经验总结，及时规范提升，为全国提供示范。

——坚持底线思维、稳步实施。提前预设底线情形，在风险总体可控前提下，科学把握时序、节奏和步骤，分期分步、稳妥有序推进改革。

（三）主要目标。2020年，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-23 09:45
一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二 ...

二、完善要素市场化配置体制机制

（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。

（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。

（六）支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

（七）加快完善技术成果转化相关制度。改革科研项目立项和组织方式，建立主要由市场决定的科技项目遴选、经费分配、成果评价机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，在探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配等方面先行先试。探索政府资助项目科技成果专利权向发明人或设计人、中小企业转让和利益分配机制，健全国有企业科研成果转化利益分配机制。完善技术成果转化公开交易与监管体系。

（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。

（九）健全要素市场评价贡献机制。率先探索完善生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。充分尊重科研、技术、管理人才，探索充分体现技术、知识、管理、数据等要素价值的实现形式。深入推进区域性国资国企综合改革试验，支持建立和完善符合市场经济规律与企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制，探索与企业市场地位和业绩贡献相匹配、与考核结果紧密挂钩、增量业绩决定增量激励的薪酬分配和长效激励约束机制。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-23 09:45
二、完善要素市场化配置体制机制（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以 ...

三、打造市场化法治化国际化营商环境

（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。

（十一）打造保护知识产权标杆城市。开展新型知识产权法律保护试点，完善互联网信息等数字知识产权财产权益保护制度，探索建立健全证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。探索在部分知识产权案件中实行举证责任转移制度。实施知识产权领域以信用为基础的分级分类监管。

（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。

四、完善科技创新环境制度

（十三）优化创新资源配置方式和管理机制。支持实行非竞争性、竞争性“双轨制”科研经费投入机制。推动完善科研机构管理机制，建立常态化的政企科技创新咨询制度。实施高层次科技人才定向培养机制。

（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。

五、完善高水平开放型经济体制

（十五）加大制度型开放力度。支持以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展。充分发挥中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区全面深化改革和扩大开放试验田作用，形成更多可复制可推广的制度创新成果。加强对重大疑难涉外商事案件的业务指导。支持完善法治领域跨境协作机制，健全国际法律服务和纠纷解决机制。

（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-10-23 09:45
三、打造市场化法治化国际化营商环境（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单 ...

六、完善民生服务供给体制

（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。

（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。

（十九）优化社会保障机制。探索公共服务多元化供给新机制，加快构建以促进健康为导向的创新型医保制度。支持完善普惠婴幼儿照护服务体系。鼓励利用全国一体化政务服务平台实现医保政务服务一体化办理。支持健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。

（二十）完善文化体育运营管理体制。支持深化文艺院团改革，完善院团管理体制、运行机制和利益分配制度。按程序赋予省级电视剧审查等管理权限。支持建设适用国际通用规则的文化艺术品（非文物）拍卖中心。支持开展体育消费城市试点，推进体育产业创新试验，创新促进体育赛事发展的服务管理机制和安保制度。

七、完善生态环境和城市空间治理体制

（二十一）健全生态建设和环境保护制度。支持完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等“三线一单”生态环境分区管控体系，开展重要生态空间自然资源确权登记，扩大生态系统服务价值核算范围。支持完善本地清洁能源供应机制，建设能源产业创新中心、创新联合体等平台机构。支持完善产品环保强制性地方标准，建立绿色产业认定规则体系，完善气候投融资机制。推动完善陆海统筹的海洋生态环境保护修复机制，实行环境污染强制责任保险制度，探索建立入海排污口分类管理制度。加快建设国家可持续发展议程创新示范区。

（二十二）提升城市空间统筹管理水平。按照相关法律法规，支持推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，探索按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权，促进空间合理开发利用。开展深化自然生态空间用途管制试点。按程序赋予深圳占用林地省级审核权限。探索优化用地用林用海“统一收文、统一办理、统一发文”审批机制，推动自然资源使用审批全链条融合。开展航空资源结构化改革试点。完善无人机飞行管理制度。