还有哪些镇有望“镇改市” 1994年,龙港镇的综合经济实力已跃居温州全市乡镇第一。然而,逐渐“长大成人”的龙港,责任大、权利小,“小马拉大车、大脚穿小鞋”的体制机制问题也日益凸显。资源的错配给这些地方的发展造成了实质性困扰。 在中国,还有许多“超级大镇”面临和龙港一样的问题。比如河北燕郊、广东厚街,前者常住人口近百万,后者常住人口近五十万、去年GDP达418.98亿元,却都是一个镇级行政单位。根据网络地图数据,燕郊镇共有6个大型购物中心、8家肯德基、2家麦当劳、1家星巴克,而其上一级三河市的市区只有一家购物中心、1家麦当劳、1家肯德基,还没有星巴克的分店。 2016年2月,《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》指出,要“培育发展一批中小城市,将具备条件的县和特大镇有序设置为市”。 今年4月8日,国家发改委网站发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,其中除了舆论最为关注的放开大城市落户限制、收缩型中小城市要瘦身强体之外,还有这样一个表述:稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。龙港“镇改市”意味着,“特大镇设市”已不再停留在设想阶段。 此前,“撤县设市”已开闸将近两年。2017年,河北省平泉县、浙江省玉环县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县、贵州省盘县6个县获批撤县设市。2018年,陕西彬县、江苏海安县、湖北京山县、黑龙江漠河县、山西怀仁县、贵州兴仁县、安徽潜山县、广西荔浦县、山东邹平县、甘肃华亭县、云南水富县、河北滦县12地“撤县设市”先后获批。 今年以来全国已有7地成功“改市”,龙港是唯一一例“镇改市”,其他6例均为“撤县设市”,分别是:陕西子长、湖南邵东、安徽广德、黑龙江嫩江、四川射洪、河南长垣。 去年11月,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民曾在一场论坛中表示,“目前一些建制镇的人口规模已经远远超过设市人口的标准,甚至超过过去大城市的标准(50万人),应该不要再设计其它经济发展指标,尽快改变行政设置,施行镇改市。只是建制镇的建成期部分,大幅度增加中国中小城市的数量,13亿人口只有600多个城市是远远不够的。” 现在,“镇改市”已经开闸,而在2018年全国综合实力百强镇排名中,排在龙港前面的镇还有16个。 上表来源于中小城市发展战略研究院等机构2018年10月发布的《中国中小城市绿皮书》。可以看出,百强镇由广东、江苏、浙江、福建四地霸榜,其中广东占据31席,主要分布于东莞、佛山和中山;江苏占据30席,主要分布于苏州、无锡;浙江占据17席,福建占据10席。
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