“新时代的同盟” 值得注意的是,虽然联合声明题为《新时代的日美全球伙伴关系》,但其中有很多老生常谈的“冷饭”,如“重申日美同盟不可动摇”、“推进自由开放的印度洋-太平洋”、“深化包括网络和太空领域的防卫合作”等。 不过,声明中以 “新时代同盟”为小标的内容则有一些新看点,该小标下的内容聚焦于美日两国高新科技、抗击新冠疫情、气候变化、清洁能源方面的合作。同时,美日两国还重申了对5G网络安全性和开放性的承诺,并强调“可依赖的供应商非常重要”。 拜登在16日的记者会上称,5G是美国几乎没有涉足的领域,而中国公司已经在东南亚、拉美、非洲和中东大部分地区开始了建设工作。 根据白宫16日发布的美日合作概况,美国和日本将研发和部署安全网络和包括5G和6G在内的先进信息与通信技术(ICT),来增强数字领域的竞争力。美国已承诺投入25亿美元,日本将投资20亿美元。 在气候问题方面,日美两国承诺各自到2050年温室气体的整体排放为零,两国还建立了“美日气候伙伴关系”,其包括履行《巴黎协定》、开发部署清洁能源、支持“印度洋-太平洋地区”国家的“脱碳”行动等。 不过,拜登政府在气候变化议题上对日本的要求远不止于此。据《纽约时报》17日报道,白宫一直敦促日本在2030年前将碳排放量削减至2013年水平的一半,并希望菅义伟在4月16日的记者会上宣布停止投资建设海外燃煤发电厂,但菅义伟当天对此并未多言。 “尽管日本政府设立了可说是雄心壮志的目标,但其对于快速转向可再生能源的态度依然是消极的。”中西宽说道。
此前,日本曾希望利用核电来逐渐代替煤炭发电,然而2011年福岛核事故打乱了日本的计划。根据日本经济产业省最新的报告,目前全日本共有150座煤炭火力发电厂。由于在太阳能和风力发电领域起步较晚,日本的可再生能源转型之路并不容易,该国政府希望到2030年可再生能源发电量较2021年可提升40%。 此外,拜登和菅义伟还建立了新的“竞争力与韧性(CoRe)伙伴关系”,联合声明称,这一伙伴关系将确保“两国领导可持续、包容、健康、绿色的全球经济复苏”。 “日美首脑会谈和联合声明涉及安保、经济、气候变化等诸多领域,显示出日美两国展开了更加广泛的合作。” 阿西奥内分析称,过去4年,日本小心翼翼地维护日美同盟,对美外交的重心是避免特朗普触发一些“灾难性”举措,例如撤回驻日美军或者是收回对日本的核保护伞,“而拜登上台后,日本可以抛开这样的担忧,将重心转移到如何更好地合作上。”
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