提速提质 成片连片规划效率提高近20倍 “一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。在逐步丰富和拓宽老城市、新活力的内涵方面，广州并不囿于个例，它正尝试通过以点带面，将浪花汇聚成浪潮，把旧楼加装电梯推向成片连片化。 所谓的成片连片加装电梯，就是统一规划、统一申请、统一批复。根据《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019-2021年）》的工作目标，到2021年，广州将总结成片连片加装电梯的试点经验，研究推广老旧小区住宅成片连片加装电梯工作，以老旧小区改造试点工作为抓手，推进加装电梯工作高质量、高品质发展。 近年来，广州早已有多区“试水”成片连片加装电梯。2018年5月，天河区的育蕾小区、六运小区等作为广州首批老旧小区开展了成片连片加装电梯试点；同年8月，增城区选取荔城碧桂园和水电二局社区推广成片连片加装电梯；2019年3月17日，番禺区康裕东园连片加装电梯开工；2019年3月20日，在海珠区第十六届人民代表大会第五次会议上，“试点老旧小区成片加装电梯工作”被写入政府工作报告。
天河区茶山小区成片连片加装电梯 位于天河区的茶山小区是广州最早探索成片连片加装电梯的典型之一，被视为广州旧楼加装电梯的样板。茶山高层住宅小区电梯加装改建工作小组的专职组长杜校松告诉记者：“社区居民统一共识，进展比较顺利，目前，茶山小区36个单元楼中有35个加装了电梯，加装率超过97%。” 为进一步推广成片连片加装电梯模式，2020年3月，广州市规划和自然资源局印发了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，试行免于规划许可，优化过去“一梯一审批”模式，试行“集中申报、统一规划、统一批复、批量施工”的新模式。该局相关负责人反映：“通过积极联动各个职能部门，缩短办理链条，节约大量行政资源和人力资金成本，实现‘让百姓少跑路’。试点片区越大，效率提升越明显，以某一50个电梯口的小区为例，成片连片规划比单个审批效率提高了近20倍。” 成片连片加装电梯并非总是一帆风顺的。目前，广州成片连片加装电梯的做法尚处于尝试阶段，全国各地都无相关政策和技术支撑，更不用说有可供学习借鉴的相关经验。 “只有边探索边总结经验，不断优化简化流程。”广州市规划和自然资源局相关负责人向记者表示，“加装电梯是由业主主导、政府积极支持的行为。老旧小区住宅加装电梯的意向、决议和行为属于业主自治并主导的民事行为，在推进成片连片加装电梯实施工作过程中，存在居民加装电梯意愿不统一的问题；此外，广州老城区老旧小区住宅楼空间布局、结构等各不相同，社区环境较差、建筑外观老旧、建筑结构复杂、改造困难，存在许多复杂疑难问题，给成片连片加装电梯统一规划设计造成了一定难度。” 记者了解到，目前，广州市规划和自然资源局已统筹完成30多个成片连片加装电梯试点小区规划设计方案编制工作，方案经各区电梯办组织联审后，将由属地街道组织实施。前述负责人表示，下一步，该局将结合2020年来成片连片加装电梯试点工作成果，探索总结出一套可复制、可推广的工作经验，在全市范围的试点小区全面推进。
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楼主: 驻在平安夜前夕
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发表于 2020-12-12 18:31
