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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:08
博物馆内部陈列

　　马艺珈伊是负责鞭陀博物馆和鞭陀小镇建设的承建商，她说，这个建在水城海坪村的项目2017年开工，直到现在，她只看到过原水城县发改局的《关于海坪鞭陀小镇及鞭陀博物馆建设项目可行性研究报告的批复》。没见过环评、规划、开工许可证这些必须的文件，就连建设的图纸都没有经过审批。

　　“这个项目没有完整的图纸，它没有图纸会审，我们业主方去随便画个平面图，然后就叫我们那样做，让我们办一个工程签证单给他签字就完了。到今天为止没有完整的图纸。”马艺珈伊说。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:08
　　马艺珈伊是负责鞭陀博物馆和鞭陀小镇建设的承建商，她说，这个建在水城海坪村的项目2017年开工，直到 ...

                               
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荒废的鞭陀小镇

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:09
荒废的鞭陀小镇

                               
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荒废的鞭陀小镇

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:09
荒废的鞭陀小镇

　　可行性报告显示，鞭陀小镇建筑面积33750平方米，博物馆及配套设施5000平方米，估算总投资2.47亿元，由水城区工业和信息化局、野玉海山地旅游度假区管委会共同控股的水城玉舍森林旅游开发有限公司自筹资金建设。

                               
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原水城县发改局对鞭陀小镇和鞭陀博物馆的批复

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:09
　　可行性报告显示，鞭陀小镇建筑面积33750平方米，博物馆及配套设施5000平方米，估算总投资2.47亿元， ...

　　马艺珈伊说，2018年8月，博物馆已经完工，小镇的建设却突然被叫停，停工指令是口头传达的，工程款也没有结算。“从2018年停工以后，我们就请业主方给我们结算，按合同约定把拖欠的工程款拨付给我们，但是业主方就把事情拖着，一直都没有给我们解决。”

                               
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马艺珈伊指向远处山丘，自行车赛道还要再拐几个弯

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:10
　　马艺珈伊说，2018年8月，博物馆已经完工，小镇的建设却突然被叫停，停工指令是口头传达的，工程款也 ...

　　和鞭陀小镇建设被一起叫停的，还有野玉海景区中马艺珈伊承建的另外一个项目——32公里的公路自行车赛道。这条赛道距离景区入口还要开车半个多小时才能到，是开山爆破后修建的，现在除了赛道入口是柏油路外，其他路段布满了石子。依着山腰，炸山开路，路却只修了一半。马艺珈伊告诉记者，2018年8月，野玉海度假区管委会又是口头通知她停工。“它是在山里依山而建的，因为那个是大山，没有路，都是专业的爆破公司爆破以后，然后用挖机慢慢挖的，最高19米（挖）平了。2018年8月6日那天就通知我们说这条路不干了，叫我们停工，政府说要缓建。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:10
　　和鞭陀小镇建设被一起叫停的，还有野玉海景区中马艺珈伊承建的另外一个项目——32公里的公路自行车赛 ...

                               
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荒废的公路自行车赛道，如今只剩下路基上的石子

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:10
荒废的公路自行车赛道，如今只剩下路基上的石子

　　2013年，六盘水市发改委给原水城县发改局的批复中，认为自行车赛道项目有利于旅游业发展、预计投资金额2310万元。2014年，原水城县发改局批复该项目建设，估算总投资增加到了7970万元。

　　马艺珈伊说，她前期拿到的工程款根本不够给农民工开工资，也不够给供应商、材料商，她把野玉海森林公司告上法庭，要求对方支付工程款，一审、二审都胜诉了，但是她垫付的钱还是拿不回来。来自安徽的尹若田是工程器械供应商，马艺珈伊欠了他几十万。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:10
　　2013年，六盘水市发改委给原水城县发改局的批复中，认为自行车赛道项目有利于旅游业发展、预计投资金 ...

　　尹若田说：

　　“（农民工）这个头上一万多，那个头上两万多，找我要，所以我要找马总要。马总就说现在没有钱。”

　　工地的材料商龙辉近百万的材料款也没拿到。

　　龙辉：

　　这些有三四十个人。

　　记者：

　　三四十个人，你欠他们多少钱？

　　龙辉：

　　我基本上都没付他们的，把自己的房子抵押出去给他们了，车也抵了。

　　马艺珈伊找到水城区发改局、野玉海度假区管委会和玉舍森林旅游开发有限公司，回答都是：没钱还她。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:11
　　尹若田说：　　“（农民工）这个头上一万多，那个头上两万多，找我要，所以我要找马总要。马总就说现 ...

                               
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原水城县发改局对公路自行车赛道的批复

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:11
原水城县发改局对公路自行车赛道的批复

　　记者跟随马艺珈伊来到了水城区发改局，一位负责项目审批的工作人员说，记者看到的批复，都是当年发改局的初步审批，并不意味着可以开工。

　　发改局工作人员：

　　它只是一个立项批复。

　　记者：

　　是不是还得有别的批复？

　　发改局工作人员：

　　肯定啊！立项后面还有可研批复，可研完了还有初步设计及概算，初步设计、概算完了以后还要有财政的预算，预算完了以后，每一个施工都有一个进度要记录，他要监理，这些全部都要！这只是说最开头的一个东西，相当于这个只是同不同意干这个事情，是一个很初步的东西。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:11
　　记者跟随马艺珈伊来到了水城区发改局，一位负责项目审批的工作人员说，记者看到的批复，都是当年发改 ...

　　项目的承办单位——由水城区工信局、野玉海度假区管委会共同控股的玉舍森林旅游开发有限公司副总经理陆烨肸承认，很多手续的确没有。

　　陆烨肸：

　　环评？有些项目要去查档案的。

　　马艺珈伊：

　　自行车赛道有没有？

　　陆烨肸：

　　自行车赛道没有。

　　马艺珈伊：

　　开工令有吗？

　　陆烨肸：

　　应该是没有。因为这边当时做政府项目，就是喊你先做了再说，当时都是赶工期。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:11
　　项目的承办单位——由水城区工信局、野玉海度假区管委会共同控股的玉舍森林旅游开发有限公司副总经理 ...

　　记者又来到野玉海山地旅游度假区管委会，管委会建设局副局长张嘉靖说，他们本来也资金短缺，这些项目考虑的也是今后能搞旅游开发。“原来批复是这样的，这些都没有钱，我们当时为什么要写‘县财政全额拨款’呢？目的是圈一个地方，今后搞旅游开发。在政府有钱的时候能够拼到钱就拼钱，拼不到钱你还得借。现在没有钱，公司在融资来解决这个事儿。（缓建）这个没有文件，是重新启动还是不启动，要看政府这一块。”

　　管委会建设局的另外一位副局长邓玉龙说，2018年，原水城县政府财政困难，口头通知他们暂缓建设。

　　邓玉龙：

　　缓建又没有出台过文件，我们也不敢说后面该不该修，还要不要再修。

　　记者：

　　这是谁定的呢？

　　邓玉龙：

　　县委县政府。这不在我说话的权限。这不是我能讨论的范围。我们只能执行了，不在我们决策范围中。

　　公开资料显示，2017年，当时的水城县财政总收入32.49亿元，鞭陀小镇、鞭陀文化博物馆、自行车赛道这一系列旅游项目的规划投资就得花近3亿元。虽然水城举办过全国鞭陀大赛，但在规划、论证不充分、手续不齐全的基础上，就上马这么多项目，钱从哪儿来？能为当地发展起到多大的带动效应？规划建设这些项目时，水城还是国家级贫困县，即便现在已经脱贫，选择项目依然要慎之又慎。

　　来源：任梦岩/央广网

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:12
　　记者又来到野玉海山地旅游度假区管委会，管委会建设局副局长张嘉靖说，他们本来也资金短缺，这些项目 ...

拆迁让他们看到了“商机”

                               
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2017年1月至2月，“三线工程”陆续出台非住宅房屋拆迁补偿实施方案，对规划占地范围内的非地上房屋拆迁予以补偿，北京市大兴区某镇部分土地处于规划范围内。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:13
拆迁让他们看到了“商机”2017年1月至2月，“三线工程”陆续出台非住宅房屋拆迁补偿实施方案，对规划占地 ...

2017年2月，北京市大兴区轨道交通重点道路工程建设指挥部办公室召开“三线工程”项目拆迁实操细则专题会，确定了坟墓补偿原则，并明确坟墓数量以村委会统计公示后上报的为准。4月，该镇党委召开会议，决定对工程涉及的迁坟各户按照每个坟5000元的标准进行补贴，同时，按照每个坟7000元的标准对涉及迁坟的各村进行补贴，用于集体公墓建设及后期维护（即每个坟一共补偿1.2万元，5000元是旧坟占地补偿，7000元用于新坟补偿）；不建公墓的村，要召开会议集体决策是否将7000元下发给迁坟各户，用于新坟的选址及购买。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:19
2017年2月，北京市大兴区轨道交通重点道路工程建设指挥部办公室召开“三线工程”项目拆迁实操细则专题会 ...

某村作为工程沿线村之一，村支部书记孙某某参加了会议并掌握了补偿政策，回到村后便开始了他的“部署”。

孙某某召集了孙启波、杨宝山、孙国安，告诉他们镇里很快就要对各村迁坟情况进行登记，坟墓迁移也给补偿，每个坟补偿1.2万元，让三人在该村东南平原造林地里多堆一些土堆，伪造假坟头，在登记的时候连同真坟头一起登记进去，等镇里发放了迁坟补偿款后，大伙一块儿挣点钱。几人听罢一拍即合，顿时感觉找到了一条“生财之道”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:19
某村作为工程沿线村之一，村支部书记孙某某参加了会议并掌握了补偿政策，回到村后便开始了他的“部署”。 ...

堆了假坟头还要伪造假签名

2017年6月的一个傍晚，杨宝山、孙国安带着几名工人，在该村平原造林处开始堆起了土堆。很快，几个人就堆了69个假坟头。此后，杨宝山等人制作了该村迁坟明细，上报了84个坟头，其中包含15个真坟头及69个假坟头。

为了填补假坟头信息，孙启波、杨宝山、孙国安三人将身边亲戚朋友去世人员情况填写进明细表内，编造了假坟头户主姓名、坟地数量、亡者姓名、与户主关系等，甚至将祖坟都编入了表内。

为掩人耳目，杨宝山等人将拆迁公告在村内公告栏内仅张贴了半个小时，拍了照片后就自行撤下，防止其他村民了解拆迁项目及补偿政策。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:20
堆了假坟头还要伪造假签名2017年6月的一个傍晚，杨宝山、孙国安带着几名工人，在该村平原造林处开始堆起 ...

2017年7月，镇政府将第一批拆迁补偿款42万元下发至该村。村支部书记孙某某让财务人员将该笔钱款取现，由杨宝山将15个真坟头的补偿款交给相关户主，剩余的补偿款由孙启波、杨宝山、孙国安私分，每人分得11.5万元。在迁坟费用领取表上，孙启波、杨宝山、孙国安冒充真假坟头涉及的户主村民在材料上签字捺印。

为了套取第二批建公墓的补偿款，杨宝山还制作了该村村委会“三线工程”项目集中建公墓征求意见表，由孙启波、杨宝山、孙国安冒充拆迁户主签署意见，表示均不同意村委会集中建公墓，而是同意将补偿款下发至户主个人。2018年2月，镇政府将第二批自建公墓补偿费58.8万元下发至该村村委会，孙某某再次指使财务人员将钱款全部取现，由杨宝山给了15个真坟头补偿户钱款，剩余部分由孙某某一人侵吞。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:20
2017年7月，镇政府将第一批拆迁补偿款42万元下发至该村。村支部书记孙某某让财务人员将该笔钱款取现，由 ...

东窗事发主动投案

                               
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随着“三线工程”补偿工作的开展，越来越多的村民得知了迁坟补偿的事情，那些拿到补偿款的户主感觉村委会人员直接给了钱款却没有让签任何字有蹊跷，村民也议论听说有人堆了假坟头。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-10-3 23:20
东窗事发主动投案随着“三线工程”补偿工作的开展，越来越多的村民得知了迁坟补偿的事情，那些拿到补偿款 ...

在村委换届选举时，有人举报孙某某利用假坟头骗取拆迁补偿款。孙某某畏罪潜逃，后主动投案。孙启波、杨宝山和孙国安担心他们与孙某某共同贪污拆迁补偿款的事情败露，于2019年4月到公安机关投案自首，对2017年伙同孙某某堆造假坟头骗取国家迁坟补偿款的事实供认不讳。公安机关将该案移交北京市大兴区监察委立案调查。