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[时事新闻] 北京小汤山医院启用 设千张床位

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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:08 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-6-21 14:07
被疫情打败的5A景区:负债超9亿遭破产重整,一张门票被质押8次

2020

此外,最近3年内,野三坡旅投先后与贵安恒信融资租赁(上海)有限公司、远东宏信(天津)融资租赁有限公司等13家金融租赁公司达成相关协议,融资规模达到7.6亿元。

                               
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原以为可以靠2020年景区门票挣回来,但没想到是突如其来的疫情,导致景区停摆近半年。门票收入更是无从谈起。
对于为何欠下如此高额负债,野三坡旅投给出如下原因,首先是因为基础设施建设资金投入过大,建设资金主要依靠银行及金融租赁公司贷款,金融负债7亿多元,财务费用支出在所有费用中比重大。其次是公司资产中大部分是基础服务设施类资产,在费用中折旧费和维护费占比较大。
此外,公司所有投资建设项目的回报,都靠门票收入支撑,而旅投公司的门票收入增长缓慢,不足以支撑所有的费用支出。最后是因为公司收益性项目少,收入增长仅靠景区门票,短期内公司收入很难快速增长。

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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:08 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-6-21 14:08
此外,最近3年内,野三坡旅投先后与贵安恒信融资租赁(上海)有限公司、远东宏信(天津)融资租赁有限公 ...

合法变违建
据河北省涞水县人民法院披露,法院已经启动河北野三坡旅投破产清算程序,并指定清算组管理人,当地政府已经全面介入。
据悉,河北野三坡旅投清算组将依法接管债务人的财产、印章和帐簿、文书等资料;调查债务人财产状况,制作财产状况报告;决定债务人的内部管理事务;决定债务人的日常开支和其他必要开支;在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停止债务人的营业;管理和处分债务人的财产;代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;提议召开债权人会议等工作。
不过,尽管野三坡景区运营方破产了,但是景区依然开门迎客。据河北新闻网报道,6月12日,野三坡景区已对外开放,并表示其索道、停车场、门区、景区游步道等基础设施有了进一步的提升,并拆除了拒马河沿线各类违规建筑3.5万余平方米。
值得一提的是,野三坡拒马河沿线的违规建筑还包括了五证齐全的别墅住宅。4月21日,涞水县野三坡景区管理委员会发布告知书,称将违建别墅项目予以拆除,要求业主3日内自行清除所有人个人物品。

                               
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然而,据新京报报道,该别墅项目业主《土地使用证》、《建设用地规划许可证》《建设用地许可证》、《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》五证齐全,并且落款时间从2004年至2009年不等。同时,业主的“野三坡旅游度假村”项目预审表也显示多个部门已经签字盖章。
对此,野三坡景区管理委员会一名工作人员表示,当时合法,但现在不符合旅游区规划,就不合法了。

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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:22 | 显示全部楼层
北京查处涉疫谣言案件60起 刑拘1人

2020年06月20日 04:04 北京日报客户端

  原标题:本市查处涉疫谣言案件60起 刑拘1人
  本报讯(记者 李祺瑶 贾晓宏 孙乐琪)昨天,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏介绍,6月11日新发地批发市场发生疫情以来,北京警方共查处涉疫谣言相关案件60起,其中刑事拘留1人,行政拘留9人,对其他人员进行批评教育。
  潘绪宏表示,北京警方始终保持“零容忍”,一如既往地严厉打击此类违法犯罪行为。自觉抵制谣言,任何时候不造谣、不信谣、不传谣,是每名公民应尽的责任和义务。为有效维护本市社会治安秩序,欢迎广大市民积极举报涉疫谣言信息。关于本市疫情防控的有关情况,市民可及时关注北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会和官方平台消息。
  案例通报

  案例一:网民谭某克(男,69岁,已退休)故意编造“新发地8300人检测结果:5800人阴性,其余2500人阳性,这个比例太恐怖了”的虚假消息,通过微信发送给吴某(男,47岁),后吴某将该消息在多个微信群中散播,造成不良影响。现二人被丰台公安分局依法行政拘留。
  案例二:网民赵某(男,31岁)系无业人员,为发泄个人不满,蓄意编造发布“死了40万人”等虚假信息。现该人被房山公安分局依法行政拘留。
  案例三:网民焦某涛(男,35岁)系某快递公司员工,为寻求刺激、引起关注,故意在微信朋友圈发布其编造的“本人核酸检测阳性”虚假图片信息,造成不良影响。现该人被海淀公安分局依法行政拘留。
  案例四:网民刘某(女,41岁)系无业人员,为吸引眼球、发泄情绪,在网络贴文中,跟帖发布“政府也不工作,这几天了也没封闭新发地市场,也没核酸检测,死了几千北京人了”的虚假信息。现该人被通州公安分局依法行政拘留。

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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:24 | 显示全部楼层
6月20日北京疫情早报

2020年06月20日 07:24 新京报

  原标题:一图速览│6月20日北京疫情早报
  北京新发地市场购入的冰冻海鲜能吃吗?食品包装会不会传播病毒?饭店就餐安全如何保障?进口生鲜货物检测结果如何?一图看懂北京今日最新疫情防控消息。

                               
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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:33 | 显示全部楼层
天津新发病例 病毒从何而来?

2020年06月20日 08:00 中国青年报

  原标题:天津新发病例 病毒从何而来

                               
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天津市疾控中心副主任张颖向记者介绍情况。中青报·中青网记者 胡春艳/摄

  作者 | 中青报·中青网记者 胡春艳
  一位22岁的新冠肺炎患者正在天津市海河医院接受治疗,作为当地目前唯一一位在院的新冠肺炎患者,他的出现打破了天津连续110天无新增本土新冠肺炎感染病例的纪录。6月19日,天津市疾控中心副主任张颖向中青报·中青网记者介绍:“我们还没有发现感染来源。”
  天津市疾控中心6月17日报告了这一病例。患者系天津康莱德酒店西餐厅帮厨人员,属于轻型患者。据张颖介绍,天津市以最快速度将该患者的密切接触者、可疑暴露人群以及其工作生活的相关环境全部排查完毕,目前所有样本的核酸检测、血清抗体检测结果均为阴性,从流行病学调查结果看,“尚不能判定他与最近出现疫情的北京新发地有关联”。
  值得注意的是,这位男士发病前14天一直待在天津,既无外出史,又无疑似病例和确诊病例接触史。在他发病之前,天津已经连续110天没有本土新增病例出现,此人到底是从何处感染,成为社会关注的问题。
  张颖因在此前的新冠疫情中精准追踪病毒而被称为“天津福尔摩斯”。这名患者核酸检测结果为阳性的消息第一时间通报至天津市疾控中心后,张颖和同事们立即展开对病毒的“追捕”。与病毒过招的丰富经验告诉张颖,最有可能让人“中招”的,就是接触了确诊病例、疑似病例或者是无症状感染者。很显然,天津已经连续几个月没有新增病例了,病毒只可能是从外部传来的,要么来自入境感染者,要么来自境内的疫情中高风险地区。
  目前,我国对入境人员采取严格隔离管控措施,因此,天津疾控人员高度关注这位患者与6月11日出现疫情的北京新发地农产品批发市场的接触史。京津两地距离近、人员往来密切,新发地也是人们最容易联想到的传染来源。然而,疾控人员排查了患者家属、同事、同楼栋居民,以及同时段用餐、就诊、同乘人员、酒店客人等可疑暴露人群1137人,再经流行病学调查,结果显示,这些人均无直接或间接与北京新发地的接触史。
  根据流行病学调查,到目前为止,这些人的所有检测结果均为阴性。张颖说:“与患者接触最密切的母亲,以及同事,目前也没有出现任何症状或疑似症状,我们也还在进一步观察中。”
  她对记者指出,北京新发地相关疫情提示我们,接触被污染的水产品和肉类等生鲜产品,以及接触被污染的环境,也可能被感染。而天津这位患者正是酒店西餐厅帮厨,从5月30日起就一直在员工餐厅清洗碗筷,偶尔会负责清洗冷冻海鲜食材。
  疾控人员迅速锁定了患者可能接触的食材和环境。首先对康莱德酒店封存在冷库和厨房的所有肉类和水产品,通过涂抹取材做核酸检测;对酒店26个供货渠道,13类物品产地、运输、储藏全链条信息溯源;从天津市三大批发市场采集粗加工之前的肉类和水产品及其外包装的样本等。这些样本的核酸检测结果全部为阴性。
  此外,来自酒店及患者住所门把手、水龙头、餐厨具、冰箱、垃圾桶、空调、下水道、衣物、灶台等18种环境样本的检测结果也均为阴性。
  为了回应居民关切,天津市公布了该患者发病前3日行动轨迹:患者6月16日出现发热伴咽干症状,自测体温38°C。患者曾在母亲陪同下先后到天津医科大学总医院、南开区学府医院、三潭医院发热门诊就诊,当天曾两次乘坐地铁。
  不少网民对此提出几点质疑:为何患者去了发热门诊却未被隔离,而是直到核酸呈现阳性才被收治?地铁等公共场所的测温设备为何没能将发热患者检出?
  张颖对此表示,该患者的症状是非典型性的,首先他没有流行病学史,发病前14天一直没离开过天津,也没有与其他病例的接触史,按照目前新冠肺炎诊疗方案的病例定义,他并不属于被监测人群。其次,他的临床症状是轻症,只有轻微发热和咽干,并没有胸部影像学改变,“因此医生在拿到核酸检测结果之前,只能把他初步判定为其他疾病。”
  “这种没有流行病学史的确诊患者在全国来说都非常罕见。”张颖说,这也提醒大家应升级对发热门诊的管理办法,“应把所有来发热门诊的病例按照可疑病例来管理,一定要等到核酸检测结果出来,才能让患者离开。”
  通过与患者长时间沟通,张颖了解到,该患者在家自行服用过药物,这是导致地铁测温设备未能将其检出的主要原因。该患者也表示,乘坐地铁时全程佩戴了口罩。
  “公共场所佩戴口罩既保护自己,也保护他人。”张颖同时提醒,天津地铁除了在入口处需要市民配合用手机扫健康码之外,每节车厢门外也设有扫码标识。她注意到,很多人往往忽略了进入车厢前扫码,“这位患者就没有在进入车厢前扫码,这就使得排查密切接触者的范围大大增加。”
  为严防疫情扩散,天津市迅速开展流行病学调查、对患者工作场所和住所进行消毒等疫情处置工作,追踪其密切接触者等高危暴露人群。各区连夜开展目标人群排查,管理、核酸检测等工作。因为病毒溯源尚不清晰,天津扩大了排查的范围。一方面,对该名患者的所有密切接触者都进行了隔离管控,经流行病学调查,判定密切接触者353例,但检测核酸以及实施隔离措施的人数远远高于这个数字。目前已采集核酸检测样本925人,采集血清学样本368人,目前结果均为阴性。实施集中或居家隔离医学观察865人。“也就是说,这些重点人群已经得到有效控制,不会造成更大范围的感染。”
  另一方面,天津对重点场所也升级了管控措施。该患者工作的酒店和居住的社区均进行了严格管理。与此同时,天津市的公共场所,特别是封闭场所也均加强监管措施。
  张颖在受访时提醒,对于农贸市场和批发市场尤其要重视监管,“不单是农产品批发市场,其他类批发市场也往往都是人员密集,有的也在封闭空间里。”

  为了让发热门诊真正成为新冠疫情防控的“哨点”,近日,天津市卫健委约谈了部分医疗机构的主要负责人。针对个别医院标识不清、患者到发热门诊后自行离开医院、部分时段出现患者就医和核酸检测等候时间较长人群聚集等问题,出台了6项加强整改措施。其中特别强调,要加强患者体温监测和信息登记,实现发热门诊全过程封闭管理。对发热且有呼吸道症状的患者实行严格封闭管理,必须在发热门诊接受严格核酸检测和临床排查,不得离院。落实首诊责任,确保疫情及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
  张颖表示,从目前排查、流调和检测情况看,天津整体环境是安全的,居民无需恐慌,可正常工作和学习,但一定要做好自我防护。
  对于该病例的感染来源排查工作仍在继续。6月19日,天津市疾控中心将该病例的病毒株送往中国疾控中心病毒病所进行基因检测。张颖说,目前正在等待基因测序结果,希望测序结果能够对疾控人员下一步的追查有所帮助。

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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:33 | 显示全部楼层
孔庙和国子监博物馆6月21日起闭馆

2020年06月20日 07:52 新浪新闻综合

  原标题:孔庙和国子监博物馆 明日起闭馆
  来源:北京头条客户端
  北青报记者注意到,孔庙和国子监博物馆20日发布公告称,因近期全市疫情防控形势严峻,位于孔庙和国子监博物馆周边的北新桥街道及和平里街道均为疫情中风险地区,孔庙和国子监博物馆决定,自2020年6月21日(周日)起采取临时闭馆措施,对观众暂停开放参观,恢复开放时间将另行通知。
  文/北京青年报记者 崔毅飞

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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:41 | 显示全部楼层
国家医保局:各地应按程序将核酸检测等项目纳入医保

2020年06月19日 19:08 新浪新闻综合

  原标题:国家医保局:各地应按程序将核酸检测等项目纳入医保
  来源:北京青年报
  19日,北京青年报记者从国家医保局了解到,该局为进一步提升新冠病毒检测能力,有序引导降低偏高的检测费用,支持实现“应检尽检、愿检尽检”,就做好新冠病毒检测的挂网采购、价格管理和医保支付工作下发通知。通知中明确,要在综合考虑新型冠状病毒肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上,按程序将针对新冠病毒开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录,并同步确定支付条件。
  通知中指出,畅通试剂采购渠道。普遍开展公开挂网采购。各地医药集中采购机构要做好新冠病毒检测试剂挂网工作,完善省级集中采购平台之间信息共享、价格联动机制。公立医疗机构应从所在省份的省级药品耗材集中采购平台阳光采购新冠病毒检测试剂。

  同时,鼓励开展集中采购。鼓励省级和统筹地区医保部门积极探索开展新冠病毒检测试剂集中采购,选择产品质量较高、生产能力较强、供应稳定、诚信较好的企业,通过竞争促进价格回归合理水平。新冠病毒检测试剂集中采购原则上应多家中选,保证供应稳定性。对于有大规模人群检测需求的地区,应优先开展集中采购。有条件的地区积极开展集中带量采购。
  在完善检测项目价格政策方面,通知强调,检测项目不“按病立项”。原则上不区分病原体或操作步骤新设核酸、抗体检测价格项目;甲类传染病或依法按甲类管理传染病的相关检查,如风险难度大、防护要求高,可在通行价格项目基础上制定统一的加收政策。公立医疗机构针对新冠病毒开展核酸、抗体检测,可直接执行已有收费政策,无需申请新增价格项目。对确需单设临时项目满足公立医疗机构新冠病毒检测收费需求的,鼓励各地按“技耗分离”的方式立项。核酸、抗体检测的样本采集、处理、标记、回收、出具诊断结果,以及鼻咽拭子等消耗品应合并作为医疗服务价格项目定价;体外诊断试剂盒在医疗服务价格项目外,按“零差率”收费。
  文/北京青年报记者 解丽

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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:41 | 显示全部楼层
李兰娟:新冠病毒零下20度可存活20年

2020年06月19日 19:44 中国新闻网

  原标题:李兰娟:冷链运输环节的疫情防控需重视
  中新网杭州6月19日电(应欣睿)19日,在杭州海关举办的“李兰娟院士抗疫事迹分享会”上,中国工程院院士、国家卫健委高级别专家组成员李兰娟就海关如何在进出口物资检疫检测环节加强新冠肺炎的排查给出建议和看法。她提出,新冠肺炎病毒可在低温环境内长时间存活,海关应加强对冷链食品的全面排查,同时对新冠肺炎检测呈阳性的进出口物资进行追踪溯源。

  针对近日北京新发地农产品批发市场检测出新冠肺炎病毒的情况,李兰娟表示,应对该市场内包括牛羊肉、三文鱼等食品类物资进行全面采样和检测,对于检测呈阳性的物品立即进行溯源调查。
  “新冠肺炎病毒特别的‘不怕冷’,在零下4摄氏度该病毒可以存活数个月,在零下20摄氏度该病毒可存活20年。”李兰娟说,“这解释了为什么几次病毒都在冷藏食品较多的海鲜市场被发现,病毒完全是可以被跨国转运的。”
  此外,李兰娟就传染源调查也表达了其观点。她提到,要发挥大数据在国家疫情防控当中的优势,对经过新发地市场的人员进行全面调查,进行全面的核酸检测排查。“不怕多,就怕漏,中国在利用大数据进行疫情排查当中已是‘一马当先’,要继续把这方面的优势发挥起来。”
  “接下来,海关的任务就更加重了,要对接下来进国门的人和物严加提防,做好人与物的检测、隔离,不可忽视冷链运输环节的疫情防控和排查。”李兰娟说。(完)


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北京出港中转须持核酸检测阴性证明

2020年06月20日 04:39 中国新闻网

  原标题:北京出港中转须持核酸检测阴性证明
  国航发布7月国际航线调整及第一入境点通知 每周可执行24条
  北京出港中转须持核酸检测阴性证明
  本报讯(记者  蔺丽爽)昨日,中国国际航空公司发布《关于国航7月份国际航班调整及第一入境点的通知》,自7月1日0时至7月31日24时,国航每周可执行国际航线共计24条,其中涉及北京分流航线19条,上海相关航线3条,成都相关航线2条。同日,国航官微发布公告,按照民航局要求,即日起乘坐国航北京出港航班的旅客,均需要符合已出台的出京条件。
  据国航公告,第一入境点包括天津、沈阳、石家庄、呼和浩特、郑州、太原、西安、青岛。航班计划及关于北京地区的第一入境点计划为:第一入境点为天津的航班涉及美国洛杉矶、法国巴黎、西班牙马德里、瑞典斯德哥尔摩往返北京的4条航线;第一入境点为沈阳的航班涉及加拿大温哥华、俄罗斯莫斯科到北京航线;第一入境点为青岛的航班涉及泰国曼谷、菲律宾马尼拉、韩国首尔仁川至北京航线;第一入境点为西安航班涉及阿联酋迪拜、巴基斯坦伊斯兰堡-卡拉奇至北京航线等。

  国航方面表示,公告的航班计划及第一入境点有可能会有所变化,请以销售系统显示为准。乘客可通过国航官网、中国国航App以及微信公众号进行航班动态查询。
  同日,国航官微发布公告,根据北京市疫情防控形势的变化,按照民航局要求,即日起乘坐国航北京出港航班的旅客(含转机旅客,无论户籍、国籍),均需要符合已出台的出京条件。具体要求包括:乘坐北京国内出港航班的旅客(含转机旅客)须持有7日内真实有效的核酸检测阴性证明;个人健康码为绿码;满足目的地政府的防控要求。
  乘坐北京国际/地区出港航班的旅客(含转机旅客)要求个人健康码为绿码且满足目的地政府的防控要求。此外,国航方面表示,为了配合现场核酸检测证明和健康码查验工作,国航暂时关闭了北京出港航班的远程值机服务和自助值机服务。已购票旅客,如计划调整或取消行程,建议在航班起飞前通过原购票渠道办理机票变更或退票。
  来源:北京青年报

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还原天津病例流调过程 白岩松连线"福尔摩斯颖"探案

2020年06月20日 07:47 津云

  原标题:还原天津新增病例流调过程,白岩松连线“福尔摩斯颖”再探案!
  6月17日,天津市新增了一例确诊病例,这名确诊病例是天津一家酒店的厨房员工,从事洗碗工作,期间偶尔负责清洗冷冻海鲜食材。他发病前14天无外出史,无疑似病例和确诊病例接触史。他究竟因何感染?昨晚,“新闻1+1”连线天津疾控中心副主任张颖,“天津疾控福尔摩斯颖”详细还原了流调过程。

                               
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  天津市疾控中心副主任张颖分析,他的感染源,第一可能性是入境人员携带病毒感染了他。第二个可能是来自疫情中高风险地区,尤其关注是北京。但整个排查过程中,该病例与入境人员和北京其他中高风险地区人员没有任何接触和交集。
  还有一种可能性,我们又把目标锁定到污染的肉类和水产品,因该病例为某酒店西餐厅帮厨,在工作中会接触海鲜等食材。随后,流调又转向污染的肉类和水产品。目前,酒店封存的所有肉类、水产品核酸检测均为阴性。通过酒店所进货渠道溯源,又对天津三个批发市场食材及食品包装进行核酸检测,目前结果也是阴性。
  张颖分析,除了以上两个源头,该病例也可能是被污染的环境感染。然而,环境核酸检测目前也是阴性。因此,从目前的溯源来看,没有发现该病例的感染来源。但这一工作并没有停止。
  张颖介绍,天津市疾控中心已经把病毒送往中国疾控中心病毒病所进行基因测序。以此检测天津这一病例感染的病毒和哪一个地区发现的病毒基因有一定联系,根据基因检测结果再次进行溯源。
  张颖特别提到,虽然该病例的感染来源目前尚不明确,但大家不必恐慌和担心。就天津来说,该病例的密接者已经找到,都在集中管理范围之内,目前核酸检测均为阴性。
  新闻多看点
  昨晚,“新闻1+1”连线了中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友,就大家关心的热点问题进行了解读。

                               
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  新发地市场物品采样分析
  为何局部污染严重?
  吴尊友:在新发地市场通过不同环境物体表面采样分析,在局部地区污染非常严重,尤其是牛羊肉大厅、水产类及其他产品。这些地方的污染更多的可能是空气当中带有病毒颗粒的灰尘落下来的时候,污染了这些物品。这些物品如果属于潮湿或者低温的情况,病毒存活的时间就比较长,尤其是在有冰水、血、油脂的湿冷环境中,病毒的存活时间相当长。这些地方,打扫卫生是通过水枪冲洗的方法,又在局部产生了气溶胶,使空气污染更为严重。空气当中的病毒落下来以后,停留在豆腐或其他的产品上,这个都是可以解释的。
  是否鼓励北京更多的人做核酸检测?
  吴尊友:这个要根据具体的情况,每个人对过去的一段时间进行一些观察和回顾,如果曾经去过中高风险的地方,做检测还是有必要的,如果自己非常确信没有去过这些地方,感染的风险很低,没有必要每个人都去做检测。因为现在检测量需求大的时候,医务人员承受的负荷也很重,所以还是科学防控,对自己的风险进行精准评估以后来做决定。
  离新发地越远,核酸检测阳性率越低
  说明疫情没有在更大范围扩散
  吴尊友:从两个方面来看:1、这样一个检测结果说明北京及时控制了疫情的扩散,它就没有在更大范围去传播扩散;2、按照以新发地为中心向外辐射,越靠近新发地中心的地方,感染比例越高,6月11号报告病例以后,12号、13号扩大筛查,一下就报了30多例,随后随着核酸检测不断扩大,阳性率越来越低,说明疫情没有在更大范围扩散开来,这个还是一个非常重要的好信息。
  北京的疫情基本控制指主要的传播途径、传播方式已切断

  吴尊友:北京的疫情基本得到控制,并不意味着明后天的数字会一下变得非常少。昨天发现的这些病例,他们的发病时间和感染时间主要是在采取措施以前感染的,是消耗过去感染的存量。我说基本控制指的是主要的传播途径给切断,主要的传播方式给堵住了,新的感染控制在低水平了,新的感染减少了,但不意味着我们就取得了彻底的胜利,还是要继续巩固防治成果,继续落实现有的防治措施。接下来几天的确诊病例数还是取决于筛查的力度,现在大面积的筛查主要是把既往感染的人通过主动筛查发现出来,而不是等到他发病就医才能发现,这样就抢在了病毒在社会传播前能及时发现阻断。
  北京的疫情在向好的方向发展
  但仍不能掉以轻心
  吴尊友:主要是根据发病日期流行曲线图,这个图的病例数和每日通报确诊病例数统计图的病例数是完全一样的,只是采用两个时间,每日通报确诊病例数统计图是诊断报告时间,发病日期流行曲线图是病人首次出现临床症状的发病时间,这个图更加接近病人发生的时间,所以这个图告诉我们疫情的走势和方向。大家千万要注意,这个图的走势说明北京的疫情向好的方向发展,但大家千万不能掉以轻心,不能松弛,防治措施还是要继续加大巩固防治成果,直到最后把新发生的病例全部彻底的消灭,没有一个“零”的新发,没有一个“零”的新报告。
  来源:新闻1+1

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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:45 | 显示全部楼层
张文宏称全球疫情至少要到年底和明年上半年

2020年06月20日 08:15 人民日报作者:人民日报

  原标题:张文宏称全球疫情至少要到年底和明年上半年
  6月20日,@张文宏医生 谈疫情形势:全球疫情还在不断攀升,10天之后会破1000万。近期全球多国纷纷加大对于新冠药物的研发投入,而加快疫苗产品研发速度也将成为解决这一全球性灾难的关键途径。无论疫苗到来与否,全球性疫情蔓延情况至少要到年底和明年上半年。

                               
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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:45 | 显示全部楼层
北京重回二级响应后如何就医?官方答复来了

2020年06月19日 20:40 北京日报客户端

  原标题:重回二级响应后如何就医?官方答复来了
  6月16日晚,北京市举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第121场新闻发布会。会上宣布:即时起,北京市突发公共卫生事件应急响应级别由三级调至二级,并相应调整防控策略。
  响应级别调整后,“前往医院就医政策是否发生变化?”“中风险地区市民就医是否会受到影响?”成为不少市民关注的问题。
  问题1:目前市民前往医院就医有何规定?
  答复:目前我市仍在实行二级以上医院非急诊全面预约挂号政策。患者前往医院就诊、开药及体检,都必须通过各预约平台(京医通或电话114)进行预约挂号,成功后方可按照约定日期进行就诊。除此之外我市中风险地区人员在就医过程中并无其他相关规定,建议市民在就诊前咨询医院,并以各医院规定为准。
  问题2:市民在就医过程中有何注意事项?
  答复:1。建议就近就医,做好预约并熟悉医院科室布局和步骤流程,尽可能减少就诊时间。
  2。前往医院的路上,患者和陪同人员应全程佩戴医用外科口罩;尽量避免乘坐公共交通工具。
  3。注意保持手卫生,如果不方便洗手,可使用免洗手消毒剂,注意社交距离,咳嗽、打喷嚏时不要用手捂口鼻,要用纸巾或肘部遮挡,口鼻分泌物或吐痰时用纸巾包好,弃置于有盖垃圾箱内。
  4。尽量减少就诊陪同人员,特别是患者如为儿童,应尽可能减少发热儿童的陪同家长人数。与其他患者保持1米以上距离,不在人群密集场所停留,避免交叉感染。
  5。减少触摸公共设施,如触摸后,应立即洗手或用免洗液清洗双手,不用手接触口、眼、鼻。
  6。遵守医院发热患者诊疗流程和规范,接受医院工作人员的引导。做好个人防护,分时段就诊。
  7。就诊后尽快离开,回家后及时洗手。
  针对不同风险等级地区就医政策,记者也分别向北京市多家医院进行求证。
  (下列医院就医政策截至2020年6月19日)
  首都医科大学附属北京友谊医院:所有进入医院就医患者及陪同家属均需配合查验,“北京健康宝”状态为未见异常、体温检测未见异常方可入院就诊。
  首都医科大学附属北京中医医院:所有进入医院就医患者及陪同家属均需配合查验,“北京健康宝”状态为未见异常、体温检测未见异常方可入院就诊。
  中国医学科学院阜外医院:目前来自中风险地区的患者及陪同家属,无论“北京健康宝”状态是否为未见异常,都需持有7日内核酸检测阴性证明的方可入院就诊。

  首都医科大学附属北京朝阳医院:除孕产妇持所在小区开具相关证明(允许出小区就医证明)可前往医院门诊就医外,其余中高风险地区人员暂无法前往该院门诊就医。
  首都医科大学附属北京同仁医院:患者及陪同家属需同时满足“北京健康宝”状态为未见异常、国务院客户端“疫情风险等级查询”居住地为低风险、近14天无从中高风险地区进(返)京记录三种条件,方可按照预约入院就诊。
  首都医科大学附属北京儿童医院:来院就诊患者需准备当日更新北京健康宝,状态为未见异常。来自国内低风险区域人员且无发热、咳嗽等新冠肺炎疑似症状,方可到门诊就诊。此外进入门诊前,家长需扫描二维码填写《新型冠状病毒肺炎流行病学史调查表》,并主动接受体温检测和预检分诊。
  丰台区铁营医院:患者及陪同家属需提供当日状态为未见异常的“北京健康宝”,在提前进行网上预约挂号及现场体温检测合格后方可入院就医。

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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:46 | 显示全部楼层
北京疫情中、高风险地区升至35处

2020年06月19日 19:58 新京报

  原标题:北京疫情中、高风险地区升至35处
  国务院客户端小程序最新信息显示,截至6月19日15时,大兴区西红门(地区)镇升级为高风险地区,西城区展览路街道、大兴区清源街道升级为疫情中风险地区。
  至此,北京疫情高风险地区升至2个,分别为丰台区花乡地区和大兴区西红门(地区)镇。33个街道(地区)被列为疫情中风险地区。中风险地区中,丰台有10个,大兴9个,东城4个,西城4个,海淀2个,朝阳1个,房山1个,石景山1个,门头沟1个。
  6月18日0时至24时,北京新增报告本地确诊病例25例、疑似病例2例、无症状感染者2例。新增确诊病例中,西城区1例、海淀区1例、丰台区18例、大兴区5例。
  从6月11日到18日,已有丰台区、大兴区、西城区、东城区、海淀区、房山区、朝阳区、石景山区、门头沟区9个区报告新增本地确诊病例,累计新增新冠肺炎确诊病例183例。
  昨日,北京市公安局副局长潘绪宏在发布会上通报,严禁涉疫风险人员出京,其中包括中高风险街乡镇人员。
  疫情高风险区:
  丰台区花乡地区
  大兴区西红门(地区)镇
  疫情中风险区:
  丰台区长辛店镇
  丰台区南苑街道
  丰台区卢沟桥乡
  丰台区大红门街道
  丰台区西罗园街道
  丰台区新村街道
  丰台区太平桥街道
  丰台区卢沟桥街道

  丰台区丰台街道
  丰台区南苑乡
  大兴区清源街道
  大兴区青云店镇
  大兴区庞各庄镇
  大兴区黄村镇
  大兴区天宫院街道
  大兴区观音寺街道
  大兴区林校路街道
  大兴区高米店街道
  大兴区魏善庄镇
  东城区和平里街道
  东城区北新桥街道
  东城区天坛街道
  东城区永定门外街道
  西城区展览路街道
  西城区白纸坊街道
  西城区月坛街道
  西城区金融街街道
  海淀区永定路街道
  海淀区青龙桥街道
  朝阳区十八里店乡
  房山区长阳镇
  石景山区八宝山街道
  门头沟区永定镇
  记者 吴娇颖

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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:46 | 显示全部楼层
院感防控存在问题 北京4家医疗机构负责人被约谈

2020年06月20日 00:36 央视

  原标题:院感防控存在问题 北京4家医疗机构负责人被约谈
  6月18日,北京市疫情防控领导小组办公室主任、医疗保障组组长、副市长卢彦同志主持召开约谈会,就做好院感防控工作约谈了中日友好医院、北京世纪坛医院、北京市慧慈医院和北京永民康医药技术有限公司第一诊所负责人,以及朝阳区、海淀区、大兴区、平谷区政府分管领导和市医管中心负责人。卢彦同志首先通报了这4家医院在院感防控工作中存在的问题,并强调,一是要充分认识疫情防控工作的严峻性和复杂性,把院感防控工作放在极为重要的位置,属地政府和主管部门要严格落实属地和行业监管责任,各医疗机构要严格落实院感防控主体责任;二是要克服麻痹松懈思想,举一反三,认真查找院感防控工作存在的问题,按照要求立即整改,整改不到位的,要全市通报;三是要不折不扣地落实“三防”“四早”“九严格”和十五项疫情防控措施,属地政府和主管部门要加强对各级医疗机构院感防控工作的督导检查,严防院感事件发生,坚决打赢疫情防控狙击战。
  北京市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组主要负责人和市卫生健康委负责人参加了约谈。

                               
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 楼主| 发表于 2020-6-21 16:47 | 显示全部楼层
划重点,吴尊友用这条曲线分析北京疫情

2020年06月19日 22:41 北京日报客户端

  原标题:划重点,吴尊友用这条曲线分析北京疫情
  6月19日晚的《新闻1+1》中,白岩松特邀中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友解读最新疫情。

                               
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  吴尊友介绍,确诊病例的数据不能反映真实疫情情况,更多的是反映把以前感染的人发现出来了。从专业的角度看,关键指标是发病日期构建的流行图。发病日期更能准确描绘真实的流行情况,公布的确诊病例不代表近期感染。通过发病日期的曲线准确反应流行情况,发病日期流行曲线显示的是首次出现临床症状的时间,这个图更加接近病人发生的时间,告诉疫情的走势和方向。这个图的走势说明北京的疫情向好的方向发展,但千万不能掉以轻心,不能松弛,还要继续巩固防治成果,直到最后零增长、零报告。

                               
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  大面积筛查及时发现既往感染者
  吴尊友介绍,昨天发现的病例发病时间和感染事件主要是在采取措施前感染的,是消耗过去感染的存量。北京疫情基本控制指的是,主要传播途径切断,主要的传播方式堵住了,新的感染控制在低水平,但不意味我们取得了彻底的胜利。通过大面积的主动筛查,把既往感染的人发现出来了,而不是等到发病就医才能发现,抢在了病毒在社会传播前及时发现并阻断。

                               
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  疫情没有在更大范围传播
  北京大面积核酸检测呈现阳性的比例极少。吴尊友认为,首先,检测结果说明北京及时控制了疫情扩散,没有在更大范围传播。另外,按照以新发地为中心向外辐射,越靠近新发地感染概率越高。随着核酸检测范围不断扩大,阳性率越来越低。说明疫情没有在更大范围扩大开来,这是非常重要的好的信息。
  核酸检测可减少老百姓顾虑
  如何看待核酸检测的价值?吴尊友介绍,核酸检测只代表检测时点前,没有感染,不代表未来。但是只要检测了,提高了防范意识,就会有意规避或不去高风险地区,感染风险减少。核酸检测主要是发现早期的感染者。由于病人感染后没有出现症状就会造成传播,早期筛查可以减少社区传播,规避流行发生。这对控制疫情非常重要。另外,筛查可减少老百姓顾虑,结果是阴性,百姓的心里就踏实了,别人筛查了,周围的人没有感染,大家都放心。
  是否鼓励更多的人做核酸检测?吴尊友认为,根据具体情况,每个人对过去进行观察和回顾。曾经去过中高风险,建议做核酸检测;非常确信没有去过,感染风险很低,没有必要每个人做检测。检测量需求大,医务人员负荷也很重。他说:“核酸检测非常灵敏。尽管不是100%准确,检测结果阴性很大程度说明没有感染。”

  各地如何防范疫情波及?
  吴尊友介绍,北京市和相关的省采取了联防联控,高风险地区的人员已经限制离京,此前出京的人员能够及时在当地被发现,互通信息,互相合作,联防联控,非常重要。
  天津新发病例还可从三个方面继续做工作
  6月17日,天津市新增1例本地新冠肺炎确诊病例,累计报告本地新冠肺炎确诊病例137例。吴尊友认为,新冠肺炎病毒很诡异,对它的认识很有限,还可以继续做工作:第一,流行病学调查再深入、再细致。第二,借助新的科学技术,利用实验室根据基因测序,从病毒结构来看,天津的病例可能和哪个地方流行的毒株相似,为下一步研究方向提供提示。第三,利用大数据把人与人的接触关系勾画出来。北京的疫情在6月11日、12日总共两天利用大数据分析很快指向了新发地市场。大数据在现代疾病控制上发挥重要作用,能够帮助我们找到线索。

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 楼主| 发表于 2020-6-22 15:29 | 显示全部楼层
北京将再扩大核酸检测范围 地坛医院床位扩充至1070张

来源:金羊网 作者:王莉 发表时间:2020-06-20 08:02




羊城晚报驻京记者 王莉

目前,北京尚在医学观察的密切接触者仍然增长较快,流行病学调查仍面临较大挑战。

北京疾控中心副主任庞星火在昨天召开的北京市第126场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上介绍,为进一步做好对核酸检测阳性人员开展流行病学调查工作,加强区域协同,分享工作经验,根据国家卫生健康委统一安排,中国疾病预防控制中心和江苏省、浙江省、山东省、河南省疾病预防控制中心各派10名流调人员,已抵达北京,协助开展流调和分析工作。

地坛医院床位扩充至1070张

北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍,6月18日0时至24时,北京新增报告本地确诊病例25例,疑似病例2例,无症状感染者2例。自6月11日新发地批发市场发生聚集性疫情以来,累计本地报告新增确诊新冠肺炎病例183例。

据悉,目前这183例患者均在北京地坛医院接受诊疗。北京地坛医院副院长吴国安介绍,为集中力量救治新冠肺炎患者,地坛医院本部已扩充救治床位和能力,医疗床位达到1070张。同时,从18家市属医院抽调了102名医务人员。目前,重型、危重型患者的各项筛查指标基本平稳。

徐和建表示,早发现核酸检测是精准防控的有效手段,要加强统筹调度,迅速提升检测能力,扩大检测范围,切实做到应检尽检、愿检尽检,努力跑在疫情前头。核酸检测采样点要落实好测温、佩戴口罩、一米线等措施,维护好现场秩序,防止扎堆聚集,避免交叉感染。

食品包装有被污染风险

北京市疾控中心副主任庞星火通报了18日新增报告的确诊病例相关情况。6月18日,北京新增确诊病例25例,其中,男性17例,女性8例,年龄平均45岁,最小25岁,最大69岁,丰台区18例,大兴区5例,西城区1例,海淀区1例。已完成调查的21例确诊病例均与新发地市场有关联,4例正在流调中。

在新发地市场环境采样中,综合交易大厅特别水产、豆制品局部售卖区域阳性样本较多,环境污染较重。建议市民妥善处理赴新发地市场所购的冰冻海鲜、豆制品等食物,不建议食用。

国家食品安全风险评估微生物实验部主任李凤琴表示,食品和食品包装材料有可能被新冠病毒污染,现在在环境当中也检出了病毒,是有可能被污染。




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 楼主| 发表于 2020-6-22 15:33 | 显示全部楼层
前有5378万失业大军,后有874万应届生,疫后“饭碗危机”如何破局?

2020
06/20
18:40
财经杂志

李霞叹了一口气,“这里曾经也无比辉煌。”因地处长安街北、中轴线东,加之靠近“世界第十一商街”金宝街,早些年李霞经常忙到脚不沾地。“当时每日营业额可达万余元,现在不过百元了。”她被迫在门前挂出了“全场清仓”“撤”等标语,“收不抵支,员工的工资都发不下去。”

                               
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2020 年 6 月 1 日,2020 夏季武汉市高校毕业生首场线下招聘活动在江汉大学举行。图 /IC
文 |《财经》记者 张明丽
编辑 | 王延春
“十年老店,倒在今朝。”李霞向《财经》记者讲述了她的故事。在北京朝阳门附近,李霞经营着一家外贸服装店,开始时只做外贸批发,因受新冠肺炎疫情冲击,海外订单数量极速下滑,李霞也试着转变思维,开始尝试内销之路。
事与愿违,尽管朝阳门附近的写字楼陆续复工,商区也逐渐有了人气,但真正走进服装店的人很少,更别提在货架面前驻足挑选。
谈及过去,李霞叹了一口气,“这里曾经也无比辉煌,生意一度红火到无以复加的地步。”因地处长安街北、中轴线东,加之靠近“世界第十一商街”金宝街,早些年李霞经常忙到脚不沾地。“当时每日营业额可达万余元,现在不过百元了。”她被迫在门前挂出了“全场清仓”“撤”等标语,“收不抵支,员工的工资都发不下去。”
谈及未来,她表示暂时没有什么想法,“家里还有老人和孩子需要花销,如果不行的话,也考虑转型做快车司机。”
李霞的情况并非个例,如今国内多数个体工商户都面临着收不抵支的困局。经济学者的共识是,中小企业提供了最多的工作岗位,在抵抗流动性风险上也最脆弱。据了解,中国5人以下的小微企业提供了市场一半以上的就业份额。考虑到它们地位的特殊性,加之其在疫情中遭遇重挫,北京大学国家发展研究院院长姚洋呼吁,应尽快出台相关政策,借机改革,以减轻中小企业的生存压力。
姚洋倡议,城市应该有烟火气。成都率先迈开了改革步伐,制定出台“五允许一坚持”服务措施,开放街道就业,不仅让城市“活了起来”,更是直接解决了当下困扰已久的就业难题。
这件小事也首次出现在5月28日十三届人大三次会议闭幕后的记者会上,被国务院总理李克强“公开点赞”,李克强总理提到,“我们西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业。”这个西部城市指的就是成都。
随后,浙江、江苏南京、四川彭州、吉林长春等地陆续出台指导意见,“为地摊经济松绑”。西南财经大学教授汤继强认为,允许沿街摆摊,是恢复城市经济的很好示范,相当于用适度放宽管制换取了经济社会发展空间。
新的市场主体成长了起来,新的就业岗位也成长了起来,更重要的是,城市的毛细血管处,燃起了勃勃生机。姚洋表示,一个人摆摊,背后可能是一家子人。其他城市应该向成都学习。开放街道就业,不能仅作为临时性措施,还应成为新常态。

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 楼主| 发表于 2020-6-22 15:33 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-6-22 15:33
前有5378万失业大军,后有874万应届生,疫后“饭碗危机”如何破局?

2020

托底加引导,精准施策保900万人就业
今年前四个月,中国失业率分别为5.3%、6.2%、5.9%、6%,按照现行标准下劳动人口年龄16岁-59岁来计算,今年4月,中国失业人数大约5378万人。2019年12月,中国失业人数为4661万人,对照下来,相当于今年一季度新增失业人口717万。
今年的政府工作报告提出,2020年城镇新增就业目标900万人以上,城镇调查失业率6%以内,城镇登记失业率5.5%以内,与2019年和2018年相比(新增就业目标1100万,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内),目标均有所调低。
尽管如此,一季度中国GDP同比下降6.8%,1月至4月主要指标仍处在下降区间。在经济下行的大背景下,就业压力依旧不容小觑。姚洋表示,900万就业目标有难度,在4月失业率为6%的前提下,“不确定疫情是否会重启,也无法保证未来几个月经济持续向好”。
更严峻的是,7月-8月毕业季将至,874万应届毕业生将面对“史上最难就业季”。一方面,今年毕业生数量同比增加40万,创历史新高;另一方面,企业用工人数不断压缩,大批企业裁员,今年毕业生工作签约率明显低于往年。猎聘大数据研究院发布的《2020应届毕业生春招求职报告》显示,在参与调研的应届毕业生中,成功签约的占25.73%,未签约的达74.27%。
李克强总理提出,要让大学毕业生成为不断线的风筝,今明两年都要持续提供就业服务。稳住现有就业岗位,也要创造更多新岗位。促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用。
李克强总理介绍,新业态蓬勃发展,大概容纳1亿人就业,零工经济大概容纳2亿人就业,这就需要让更多的就业岗位成长起来。智联招聘联合中国人民大学发布的《2020年一季度中国就业市场景气报告》显示,一季度中国就业市场景气指数陡然下降,但就业景气程度呈现结构性差异,健康产业、线上业务蓬勃崛起,以人工智能为代表的新技术正在重新定义就业的职业与行业、内容与形态,提供更多常规之外的就业。
此外,现行城镇就业统计标准并未将农民工群体纳入考量范畴,但他们的就业问题亦值得关注。人社部数据显示,截至2019年,中国农民工总量达2.9亿,其中1.7亿人外出务工,7500万人跨省务工。这些工人大多分布在本市制造业、批发零售业、住宿餐饮业等中小企业。因这类企业受疫情影响较大,农民工受到的打击更为直接,部分农民工不得已返回家乡,截至3月6日,仍有5200万农民工滞留家乡未返工。以2018年人均月收入3721元计算,未返乡的5200万农民工所造成的收入损失总计近2000亿元。
2018年7月31日,中共中央政治局会议首次提出“六稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;2020年4月17日,中共中央政治局会议又提出“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。二者对比不难发现,从“六稳”到“六保”,就业是唯一交集且始终位列第一。
侯海波博士在为中国财政科学研究院撰文时指出,从今年政府工作报告的表述,到近年来宏观调控政策,稳就业的基本思路包含两方面:“托底”和“引导”。“托底”意味着保障特殊群体、重点人群的就业,做好退役军人、农民工、残障人士、零就业家庭等群体的就业工作。“引导”意味着顺应经济社会转型,积极探索新的就业内容和就业方式,引导劳动者配置到新兴行业和产业,通过资助以训稳岗等方式,提升劳动者技能,增强经济新动能转换过程中劳动者的技能转换能力、就业灵活性和技能适应性。这种稳就业的方式既突出了底线思维,又体现了可持续发展的理念。
在“就业优先”的政策前提下,就业难题逐渐被突破。截至5月24日,已经有超过九成的农民工实现了返岗就业。
对于另一大就业主体——退役军人来说,今年的政府工作报告也明确提出“要做好退役军人就业保障”。对于从事个体经营的自主就业退役士兵,国家在税收上提供优惠政策。具体表现为,退役士兵自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月)内按每户每年1.2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%,例如四川省的具体限额标准是每户每年1.44万元。
此外,军人退役后可选择接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。自主就业的退役士兵从事个体经营或创办经济实体资金不足时,还可申请创业担保贷款,个人最高额度15万元。

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 楼主| 发表于 2020-6-22 15:34 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-6-22 15:33
托底加引导,精准施策保900万人就业今年前四个月,中国失业率分别为5.3%、6.2%、5.9%、6%,按照现行 ...

让上亿市场主体成为保就业的底盘
若想保就业,更重要的保住上万亿市场主体。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示,“把市场主体保住了,就是保住了就业、保住了民生,也就是保住了经济基本盘。”对此,今年政府工作报告提出,保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
近年来,中小企业成为承担中国就业的主要力量。数据显示,目前中小企业贡献了中国近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新和80%的就业。然而仅在一季度,就有超过46万家中小企业倒闭,还有一些正在倒闭的路上。
全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示,“中小微企业面临的一大困难是资金问题。要充分发挥再贷款再贴现的精准滴灌作用,研究更有针对性的税收优惠、资金补贴等阶段性举措,帮助扶持在疫情中受到冲击的中小微企业。”
李克强总理在政府工作报告中提到“留得青山,赢得未来”,一石激起千层浪,引发不少业界人士共鸣。
如何留住青山?政府工作报告中已经提出“中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底”“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”。报告还提出,为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高,一定要让综合融资成本明显下降。
具体如何操作?各专家学者分别给出了自己的见解。中国社会科学院金融研究所所长李扬指出,目前亟须制度化地解决小微企业融资问题。一是要在理论、思想上意识到小微企业的重要性;二是需要有服务于小微企业的专门机构,帮助解决在人才、会计做账上出现的问题;三是要大力推进金融科技在小微企业融资领域中的应用;四是可以创新试点对小微企业的股权融资。
姚洋认为,要确保政府工作报告中提到的2.5万亿元真正落到企业头上,他建议财政部门应明确规定资金用于保市场主体的比例,防止地方政府在资金使用上重回“搞基建”的老路。
如何赢得未来?政府工作报告中提到,依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能。在常态化疫情防控下,深化“放管服”改革,调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理。
例如,全国工商联与网商银行发起“无接触贷款助微计划”,在一个月内已为超过800万户小微企业、个体户和农户发放贷款。70%获得贷款的微型企业和个体经营者认为,“无接触贷款”有效促进了经营回暖;超过八成(82.3%)的微型企业和个人经营者认为,贷款可得率明显提升,现在贷款相比三年前更容易。国务院参事汤敏举了一个形象的例子:“一个武汉宠物食品店老板在30天内跑遍了30家银行,银行也想帮他,也有扶持政策,但有的因为银行网点关门没办法面签、有的因为他封城期间没有流水无法评估额度,最终支持政策都无法落地,只有一家银行成功贷给他6万元。最后他通过网商银行‘无接触贷款’,顺利借到了46万元,及时保住了生意。”
京东数科首席经济学家、研究院院长沈建光认为,守住企业生命线,长期来看需要通过深化改革开放来释放企业活力,当前则应通过货币政策、财政政策、监管政策“三箭齐发”,全力缓解民营及中小企业的经营压力和偿债压力,守住生存线。具体而言,一是要持续加强对民营中小企业的金融支持,缓解资金链压力。二是要加大积极财政政策力度,扩大对民营中小企业的有效需求。三是要注重货币、监管、财政政策的协调配合,提前防范风险。

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 楼主| 发表于 2020-6-22 15:34 | 显示全部楼层
驻在平安夜前夕 发表于 2020-6-22 15:34
让上亿市场主体成为保就业的底盘若想保就业,更重要的保住上万亿市场主体。全国政协常委、中国税务学会副 ...

财力下沉保基层运转,兜牢“三保”底线
在今年的政府工作报告中,财政政策颇为亮眼。具体表现为,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。
在5月28日的总理答记者会上,李克强总理再次强调,省里只是“过路财神”,这些钱要全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,建立实名制,有账可查,决不允许做假账,也决不允许偷梁换柱。
代表委员和业内专家认为,中央加大力度下沉财力,强调确保资金直达市县基层、直接惠企利民,这对基层政府来说是“及时雨”。全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云表示,政府工作报告上的财政安排,对于一些财政困难县是“雪中送炭”,解决了基层“钱从哪里来”的问题。
财政部数据显示,一季度,全国一般公共预算收入45984亿元,同比下降14.3%;支出55284亿元,同比下降5.7%。财政部国库支付中心主任刘金云表示,全国财政收入下降受多重因素叠加影响。一是受新冠肺炎疫情影响税基减少,以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施,拉低全国财政收入增幅约10个百分点;二是巩固减税降费成效,增值税翘尾减收效果持续释放,拉低全国财政收入增幅约5个百分点;三是上年末延至今年初缴纳入库的税收收入同比减少。
此外,财政部部长刘昆在“部长通道”采访中表示,地方财政减收增支的规模在8000亿元至9000亿元,一些地方保基本民生、保工资、保运转(“三保”)面临较大压力。
专家学者建议,为了推动基层运转更为优化、更有活力、更加可持续,除了积极应对当前困难,还要完善基层治理长效机制。中国宏观经济研究院社会政策室主任张本波表示,一方面,建立责任清单,厘清不同层级、部门之间的职责边界,为基层减压提供制度保障;另一方面,制定赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下沉到基层,保障更多人力、物力、财力投放到基层。
今年政府工作报告提到,要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,而一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。
业内人士建议,下一步,还要加快推进预算制度改革,完善预算绩效管理体系,将绩效管理延伸到基层单位、覆盖到所有资金,提高政策和资金的指向性、精准性、有效性,推动基层把“紧日子”过好,把有限的资金“用在刀刃上”。
对此,中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为,短期内基层运转困难有特殊原因,与此同时也要看到,某些长期性的体制因素加重了其困难程度。在加大政策支持力度的同时,更重要的是把压力转化为变革动力,加快相关领域改革,理顺各方关系,由此增强基层可持续运转体制保障。
具体而言,一是要抓住时机加快推进财税体制改革。基层运转困难,核心表现在财政收入的下降。下一步应理顺财税体制,例如,进一步优化转移支付制度,继续调整转移支付结构,着力减少专项转移支付比重,形成以一般性转移支付占主体的结构;减少对地方政府配套资金的要求,这可以在短时期内有效改善地方财政状况。
二是要支持和鼓励符合条件的地区采取多种办法自我解困。中国不同地区基层面临困难的原因各不相同,需要用特殊办法来解决个性问题。而基层政府了解本地实际,应赋予其更大的改革开放自主权,允许大胆试、自主试。
三是要赋予地方政府更大的政策调整自主权。对于社会管理、公共服务、经济建设等领域,在管控风险的前提下,可以把一些调控政策下放到地方,支持地方根据实际情况调整相关政策。同时,根据中央要求,下大力气破除形式主义,实质性减轻基层负担,为基层创造一个更加宽松的工作环境。
总体来看,今年政府工作报告并未设定GDP增速的具体目标,但在方向上有所侧重。新增资金全部转移给地方,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。姚洋分析,将投资位列最后,这其中大有深意,他认为,“这次政府工作报告是一个转变观念的良好契机,它说明保民生可以和GDP增长同样重要,甚至更重要。”
(文中李霞为化名)
本文首刊于2020年6月8日出版的《财经》杂志

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