“太平洋威慑倡议”有两个“母本” 美国有线电视新闻网批评的“太平洋威慑倡议”，是6月11日美国参议院军事委员会通过的《2021财年国防授权法案》中，单列出来的针对中国的条款。 根据这一条款美国将设立“太平洋威慑倡议”基金。具体来说，2021年财年授权14亿美元，在2022财年授权55亿美元。目的是确保美国在印太地区拥有足够的战略资源和军事能力，以应对所谓的“中国军事威胁”。 “太平洋威慑倡议”不是凭空出现的，有“母本”和“母本的母本”。“母本”，是今年3月美军印太司令部司令菲尔 戴维森向国会提交的一份名为《重新获得优势》的报告。报告建议，未来六年在印太地区实施太平洋威慑倡议，在2021财年追加投资16亿美元，在2022-2026财年再投资184.6亿美元，总投资大约200亿美元。 “母本的母本”，是特朗普政府2018年1月颁布的充满冷战色彩的防务战略，把应对与中国和俄罗斯的长期竞争列为了首要任务，同时划定了美军重点部署的六大区域，其中，印太地区列在首位。这份报告，宣告了特朗普时代美军军改的启动。 军改，就意味着不同军种、部队对军费蛋糕的争夺。既然印太地区和“大国对抗”是特朗普政府的重点，对于美军印太司令部来说是“瞌睡给了个枕头”，自然要狮子大开口，搞出一份“最浪费钱”的计划来。 200亿美元打算怎么“浪费” 那么，“太平洋威慑倡议”这份“最浪费钱”的计划打算怎么花？ 根据美军印太司令部的《重新获得优势》报告，200亿美元中，58.5亿美元将用于在西太地区岛屿分散部署一支具有精确打击网络、生存能力强的联合作战部队。这其中包括： 在第一岛链部署陆基反舰和防空导弹系统； 在第二岛链部署一体化防空反导系统； 16.7亿美元建立关岛防御圈； 10亿美元部署 “海上打击战斧”和增程型“联合防区外空对地导弹”； 1.85亿美元在帕劳群岛部署高频雷达系统； 花费10亿美元在夏威夷部署国土防御雷达，用于探测弹道导弹、巡航导弹和高超声速武器； 19亿美元建设天基持续传感器，用于跟踪全球威胁等。 看看这些花钱的计划，大致可以发现以下几点变化：从过去集中使用大型军事基地，到分散部署作战部队、反舰和防空导弹系统，目的是改善主动和被动防御局面。 在帕劳群岛部署高频雷达系统，是因为帕劳群岛和周边地区是太平洋进入东南亚的门户之一。 自基里巴斯与中国台湾“断交”后，美国、台湾地区就有担心帕劳群岛等战略要冲“失守”的言论出现；在夏威夷部署国土防御雷达探测高超声速武器，与美国高超声速武器研发现阶段落后中俄有关。 可以说，这就是一个在西太平洋岛屿、陆地层层叠叠挖“战壕”、同时企图保持美军反登陆、战场信息主导权和海空优势的计划。 追加200亿美元就想恫吓中国是幻觉 虽然美军“太平洋威慑倡议”看上去是那么回事，但总体看，整个计划如同得了“受迫害幻想症”。 首先，没有哪个国家说要把印太地区当作自己的势力范围。美军在海外建立了514个军事基地，40%以上部署在日本、韩国、新加坡、菲律宾等地，借助这些军事存在，美国屡屡干预地区内国家的正常主权要求。谁是印太地区的安全风险因素不言而喻。 其次，给美军印太司令部追加200亿美元能起多大作用不确定。“太平洋威慑倡议”和2014年克叶米尔事件、东乌克兰事件后美军针对俄罗斯制定的“欧洲威慑倡议”（EDI）相仿佛。“欧洲威慑倡议”到2020财年花费了220亿美元了，除了个别欧洲国家，并没有在欧洲造出联合对抗俄罗斯的局面。 第三，印太地区多数国家并不打算在中美之间选择“站队”。 去年，菲律宾、韩国在不同时间段表态美国不能部署导弹。近日，日本以疫情严重、国内经济萎缩为由，拒绝部署美国的“宙斯盾”反导系统。美军对新加坡樟宜海军基地的使用、租借越南金兰湾基地的计划，也不是没有引发当地的疑虑。可以有限使用、访问，但不想完全绑到美军战车上当棋子，是这些国家的普遍看法。 可以说，给美军印太司令部追加200亿美元就想起到恫吓中国的作用，不过是幻觉，也不可能实现。 □徐立凡（专栏作家） 编辑：狄宣亚 校对：王心
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楼主: 毋问我从哪里来
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