中日韩FTA谈判或将破冰 第一个时机,是9天前,包括中日韩三国在内,刚刚签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。RCEP谈了8年终于落地,中日韩三国自由贸易区也谈了8年16轮,却总是还差“最后一公里”走不完。 诚然,鉴于中日韩的经济发展水平,三国FTA的自由化程度更高。但谈了8年仍在路上的关键原因不在于找不到大“蛋糕”,而在于历史和现实政治问题造成了困扰。 中日韩FTA在首尔和上海谈了前两轮之后,就因为多起政治争端踌躇不前。 2019年,日本限制半导体材料对韩国出口,导致两国爆发贸易争端,中日韩FTA谈判再度受挫。 在这种情况下,RCEP的横空出世为中日韩FTA提供了新契机。RCEP框架下,中日两国首次达成了关税减让协议,距离中日FTA近了一步;而中韩早在2015年就已达成了FTA协议,进行了多轮关税减免。 如此一来,中日韩的部分产业链供应链可以凭借RCEP更加紧密地连接起来,中日韩FTA谈判或将破冰续航。 CPTPP谈判也可以先行交换意见 第二个时机,与《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)有关。 CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。TPP酝酿之初,调门很高。但自2017年美国退出谈判后,TPP就改名为CPTPP,声势大减。虽然已经生效,但目前看发挥的作用有限。 日本是11个成员国中经济总量最大的经济体,权重最大,起着主导作用。但日本自己的研究估算,加入CPTPP后,只能让日本提高0.65%左右的年GDP,其潜力远不如RCEP和中日韩FTA。
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