25年来首次！世贸组织总干事提前卸任 “接棒者”面临太多难题

驻在平安夜前夕

2020
08/31
04:06
中国新闻网


美国政府数度公开挑战WTO的权威。2018年8月，美总统特朗普威胁要退出WTO、2019年又在预算问题上施压、2020年5月14日，特朗普再度称WTO“很糟糕”“对待美国很恶劣”……由于WTO秉持成员协商一致原则，决策权多掌握在成员手中，因此，对于美国的单边主义行动，阿泽维多显得有些无力招架。在“内忧外患”的夹击之下，被誉为“共识筑造者”的阿泽维多，只能黯然退场。

中新网8月31日电(陈爽)当地时间8月31日，世界贸易组织(WTO)总干事罗伯特 阿泽维多将正式卸任，成为自1995年WTO建立以来，首位提前卸任的“掌门人”。

在单边主义和贸易保护主义日渐抬头、世界经济受新冠疫情冲击无比脆弱的当口，阿泽维多的提前谢幕，让深陷困境的WTO面临新的变数；面临多重挑战的这一国际组织，未来将驶向何方？

                               
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资料图：世贸组织总干事罗伯特·阿泽维多。

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从意气风发到提前退场

WTO“掌门人”为何急着交棒？

“这7年非常充实，但我必须划上终止符。”三个多月前，阿泽维多在一场视频会议上向WTO各成员国表明了辞职意向，比原定的卸任日期足足提前了一年。

“这一决定并非出于健康原因，也不是要寻求什么其他的政治机遇，”在一篇1800余字的声明中，62岁的阿泽维多字斟句酌地表示。

他提到，自己提前离职，一方面有家庭因素，另一方面也使得各成员国得以在未来几个月中提前选举出他的继任者，这样将不会过多转移人们对暂定于2021年举行的第十二届部长级会议(MC12)筹备工作的注意力。

阿泽维多称，WTO各成员国正准备重新设定议程，以应对“后疫情时期”的新现实，“他们应该与一个新的WTO总干事共同努力。”

从实际操作层面上来说，新冠疫情使得WTO日常工作放缓，也为遴选新任总干事提供了良好的窗口期。

                               
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资料图：一女子在位于日内瓦的世贸组织大楼入口处前走过。

话虽如此，阿泽维多的提前请辞，还是令外界普遍感到意外。

要知道，2013年他上任时，可是凭借着“好人缘”赢得了WTO内近100个经济体的青睐。他自己也曾雄心勃勃地表示，希望更多的实现贸易自由化，消除严重的贸易扭曲，“利用贸易为所有人，尤其是最贫穷的国家带来发展。”

从初上任时的意气风发到如今的黯然退场，在任的7年里，阿泽维多都经历了什么？

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谈判技巧高超、竭力弥合分歧

“满分10分的话，我给自己打12分”

根据路透社2013年的一篇报道，阿泽维多上任之前，WTO便已面临一系列挑战：全球经济正在挣扎，保护主义正在抬头，许多国家对自由贸易的信心正在下降……

这个国际机构迫切需要一名可以弥合发达国家和发展中国家之间分歧的领袖。

而毕业于巴西“外交官摇篮”里奥布朗库学院的阿泽维多，凭借其高超的谈判技巧、处理国际贸易与经济争端的丰富经验，以及善于达成共识的能力，在众多拉美、亚非成员国支持下，击败了美国和欧盟支持的候选人布兰科，成功坐上WTO头把交椅，成为首位来自拉美和金砖国家的总干事。

                               
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2013年12月3日，世贸组织第九届部长级会议在印尼巴厘岛隆重开幕。图为世贸组织总干事阿泽维多致辞。中新社发 顾时宏 摄

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上任后，阿泽维多迅速在全球展开磋商活动，力推多边贸易协定。

2013年12月，在他的斡旋下，WTO第9届部长级会议通过了该组织成立以来的首个多边协议——《贸易便利化协定》，令成员国间的贸易成本降低了9.6%至23.1%，发展中国家尤其受益。

2015年，阿泽维多又在第10届部长级会议上促成各成员承诺全面取消农产品出口补贴；50多个成员就《信息技术协定》扩围达成协议。

此外，其任内各成员间谈判的透明度和灵活度，也得到了增强。

当被问到如果满分是10分，他会给自己过去7年的工作打几分时，阿泽维多半开玩笑地答道，“我给自己打12分“，因为“我已竭尽全力“。

                               
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资料图：美国总统特朗普。

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美国施压、威胁“退群”

WTO正面临前所未有的挑战

尽管阿泽维多促成了多项历史性协议的达成，但世贸组织仍面临全球范围内贸易保护主义势力不断抬头的挑战。

具体来说，该组织的贸易政策监督、多边谈判和争端解决三大功能，均面临日益增多的国际贸易摩擦和美国等国家的单边主义行为的挑战。

在贸易监督功能上，欧盟委员会认为，WTO在监督各成员正确执行WTO协定、确保贸易措施的透明度等方面，未发挥应有的作用；

而早在2002年便启动的多边贸易谈判——多哈回合谈判，随着美国的退出，于2015年基本宣告破裂；

就连WTO“最锋利的牙齿”，争端解决机制也遭遇了滑铁卢。

2017年起，美国特朗普政府开始对WTO争端解决机制中的上诉机构发难，频频滥用“一票否决权”，单方面阻挠上诉机构遴选新成员，导致该机构因成员人数不足于2019年年底停摆。

不仅如此，美国政府还数度公开挑战WTO的权威。2018年8月，美总统特朗普威胁要退出WTO、2019年又在预算问题上施压、2020年5月14日，特朗普再度称WTO“很糟糕”“对待美国很恶劣”……

由于WTO秉持成员协商一致原则，决策权多掌握在成员手中，因此，对于美国的单边主义行动，阿泽维多显得有些无力招架。

在“内忧外患”的夹击之下，被誉为“共识筑造者”的阿泽维多，只能黯然退场。

                               
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资料图：世贸组织总干事罗伯特·阿泽维多。

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“后新冠疫情时代”，

谁来带领WTO走出困境？

那么，谁能接替阿泽维多，带领WTO迎接内外挑战呢？

目前，参加WTO新总干事竞选的共有8位候选人，总体上可以分为熟悉国际贸易的“圈内人”和政治经验较为突出的“圈外人”。

欧洲大学学院针对全球贸易专家的调查显示，在各项专业素质中，贸易专家更看重管理经验和政治经验，其次才是经济学教育背景和作为贸易谈判代表的经验。

此外，考虑到WTO历史上从未有过非洲籍总干事，很多非洲成员都强调新任总干事应来自非洲国家。

鉴于此，两位来自非洲的女性候选人——肯尼亚贸易部前部长阿明娜 穆罕默德，以及尼日利亚经济学家、财政部前部长恩戈齐 奥孔乔-伊韦阿拉呼声较高。

                               
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当地时间8月14日，巴黎被法国官方列为新冠病毒传播“高风险地区”。图为当天在巴黎香榭丽舍大街的民众，其中一些人仍未戴口罩。 中新社记者 李洋 摄

无论是“圈内人”还是“圈外人”，对WTO的新任“掌门人”而言，其必须直面的三大难题包括：如何消弭各成员国间的利益分歧、约束超级大国的霸权行径和单边主义、以及推动WTO的自我改革。

“危机是伴随WTO的永恒命题，”阿泽维多最后一次作为WTO总干事出席记者发布会时表示，他希望新任总干事，能为该机构注入其迫切需要的“精力和耐力”。(完)

驻在平安夜前夕

为了反对这个女人上任，美国不惜与世界唱反调，全因她不好控制？

2020
11/01
14:43
环球人物杂志

                               
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奥孔乔到底何许人也，能让近几年“退群不断”的美国公开与全世界“唱反调”？

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:46
为了反对这个女人上任，美国不惜与世界唱反调，全因她不好控制？

2020

|作者：隋唐

|编辑：阿晔

|编审：苏苏

2020年的“剧本”过于疯狂，这回轮到在WTO（世界贸易组织）上演。

10月28日，WTO公布新一任总干事遴选结果，来自尼日利亚的女官员奥孔乔·伊韦阿拉获得了大部分国家和地区的支持。本来按照计划，WTO很快将迎来史上首位女性总干事，但因为美国“Say No”，一切陡增变数。

                               
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WTO成员代表团团长非正式会议。

作为“非洲第一人口大国”尼日利亚的财政部长，奥孔乔一直是当代杰出女性代表。在30多年的职业生涯里，她一直以“改革派”和“谈判高手”闻名。

任职世界银行25年，她的改革让许多贫困国家得到低息贷款；就在几年前，她还在谈判桌上让法国免去了尼日利亚300亿美元（1美元约合7元人民币）的债务。因为她的存在，世界人民对尼日利亚的印象不再只有“石油”和“沙漠”。

看起来，奥孔乔似乎是带领WTO重振影响力的绝佳人选。但出人意料的是，在10月28日的非正式会议上，28个代表团中有27个（其中包括中国、日本、欧盟等）都支持奥孔乔，唯独美国“实名反对”。

那么问题来了，奥孔乔到底何许人也，能让近几年“退群不断”的美国公开与全世界“唱反调”？

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:46
|作者：隋唐|编辑：阿晔|编审：苏苏2020年的“剧本”过于疯狂，这回轮到在WTO（世界贸易组织）上演。10月 ...

暗流涌动的WTO

关于WTO总干事人选，美国支持的是来自韩国的候选人俞明希。

她是韩国产业通商资源部通商交涉本部长，自1995年起便代表韩国和WTO打交道，近年来更是主导了中韩自贸协定等重要贸易框架协商。

                               
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俞明希

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:47
暗流涌动的WTO关于WTO总干事人选，美国支持的是来自韩国的候选人俞明希。她是韩国产业通商资源部通商交涉 ...

对美国政府来说，俞明希是“熟脸”。2018年9月，她主导了新版《韩美自贸协定》的签订工作；2019年，韩美新的双边自由贸易协定也是由她负责。据外媒报道，因为多次愉快的合作，俞明希一直受到不少美国高层的喜爱。

除了人选熟悉，与韩国之间的关系也是美国押宝俞明希的原因之一。有专家分析，韩国与美国较有默契、容易沟通，而奥孔乔代表的非洲集团成员庞大、难以控制。

10月中旬，美国代表在表达对俞明希的支持时，说了句“现在WTO需要一个能力强的总干事”。中国WTO研究会副会长霍建国分析道：“美国用这句话暗示了奥孔乔能力不够。”

而近日，彼得森国际经济研究所的贸易专家哈夫鲍尔接受“美国之音”采访时更直言， “（美国）反对奥孔乔最大的原因是她与中国的关系密切，在亚洲基础设施投资银行任职。”

但是，美国的反对可能改变不了最终结果。

根据WTO的现行规则，如果有成员国明确表示了对总干事候选人的反对，且最终不能达成一致，那么最终结果将可能通过成员国投票来产生。而从前几天非正式会议的结果来看，如此多的国家和地区都选择信任奥孔乔。

                               
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奥孔乔

奥孔乔阶段性获得“碾压胜利”的根本原因，还是近年来WTO的影响力越来越弱，各国迫切希望改变这种现状。

多边贸易谈判、争端解决和贸易政策监督被称为WTO的三大支柱，但近年来，随着贸易保护主义的抬头，绕过WTO进行双边贸易谈判的做法越发常见，WTO逐渐陷入“半瘫痪状态”。

如今的WTO急需一位“改革急先锋”，奥孔乔正是合适人选。而她在世界银行工作的经验，也能为世贸组织的发展指明新方向。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:47
对美国政府来说，俞明希是“熟脸”。2018年9月，她主导了新版《韩美自贸协定》的签订工作；2019年，韩美 ...

改革先锋奥孔乔

不光外界评价奥孔乔是一位“改革家”，她自己也十分认同这个身份。接受第一财经采访时，她说：

“看看我的资历和职业生涯，你就会发现我兼备领导力和推行改革的能力。我有推进改革的经验，不管是在世界银行的25年之中，还是作为尼日利亚任职时间最久的财政部长和经济统筹部长及第一位女外长时，我都是以推进改革而闻名的。”

                               
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确实，善于改革、敢于改革一直是奥孔乔的最强武器，只要祭出，几乎无往不利。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:48
改革先锋奥孔乔不光外界评价奥孔乔是一位“改革家”，她自己也十分认同这个身份。接受第一财经采访时，她 ...

1981年，奥孔乔拿到了麻省理工学院区域经济学与发展博士学位。毕业之后，她进入世界银行工作，一做就是25年，最后担任副行长兼公司秘书一职。

2008年到2009年，全球遭遇“粮食危机”和“经济危机”，各国一团乱麻，尤其是贫困国家，更是闹了严重饥荒。此时，正是奥孔乔率先提出了多项世界银行援助低收入国家的计划。2010年，她带领世界银行为世界上最贫困的国家筹集493亿美元的赠款和低息信贷。

奥孔乔还曾两次担任尼日利亚财政部长，是这个职位上的第一位女性。她在任上，曾领导过多次财政领域的国家改革——

2003年，她改革了尼日利亚宏观经济管理工作，颁布了基于石油价格的财政规定。通过一些法规的出台，她帮助国家减少了宏观经济波动，为祖国经济发展带来了珍贵的“稳定期”。

2011年，她又建立了尼日利亚抵押贷款再融资公司，加强了尼日利亚的公共金融体系和刺激住房部门。

2012年，她又同国际债务协商处理组织“巴黎俱乐部”进行了艰难谈判，为尼日利亚免除了300亿美元的债务。

奥孔乔的多项改革堪称尼日利亚经济平稳的“大杀器”，同时也是尼日利亚荣登非洲GDP第一宝座的最大法宝之一。

                               
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如今，世界自由贸易面临的挑战越来越多，正如奥孔乔所说，“目前的WTO需要一个有新视角的改革者，一个不惧怕做出必要决定的领导人，而不需要的是一切都照旧，按部就班。如果挑选那些在做事时一切照旧的人，将无法推动这个组织的前进”。

作为多边贸易的坚定维护者，也许奥孔乔正是将国际贸易问题与政治、外交等其他问题独立看待的正确人选。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:48
1981年，奥孔乔拿到了麻省理工学院区域经济学与发展博士学位。毕业之后，她进入世界银行工作，一做就是25 ...

奥孔乔其人

作为一名以改革和谈判起家的经济学家，自信与坚韧的品格始终伴随着奥孔乔。而这些可贵品质的形成，与她充满底蕴与书香气的家族不无关系。

1954年，奥孔乔出生于尼日利亚三角州的一个城市，父亲是尼日利亚前财政大臣恩戈齐博士。在父亲的影响下，她在学业上一往无前——本科毕业于哈佛大学，还获得了全球14所大学的荣誉学位，其中包括宾夕法尼亚大学、耶鲁大学、阿默斯特学院。

奥孔乔的丈夫则是神经外科医生艾肯巴·伊卫拉博士。两人育有4子，如今其中2个成为哈佛大学博士生，1个是哥伦比亚大学研究生，还有1个是哈佛大学本科生，可谓“真·学霸家族”。

                               
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奥孔乔不仅事业有成、家庭幸福，在做人方面也赢得了世界的尊重。

她曾通过“尼日利亚女孩和妇女成长计划”为尼日利亚的妇女和青年发声，强调“女性平权”。她积极完善着尼日利亚的性别平等预算系统，让越来越多的尼日利亚姑娘得到平等的社会资源。

除此之外，她还全力支持了备受赞誉的青年企业创新计划，帮助各种企业为尼日利亚创造了大量的工作岗位。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-11-4 09:48
奥孔乔其人作为一名以改革和谈判起家的经济学家，自信与坚韧的品格始终伴随着奥孔乔。而这些可贵品质的形 ...

2011年，她被《福布斯》评为“全球100位最有影响力的女性”之一；2012年，她又被《外交政策》评为“100位全球顶级思想家”之一。

在公众面前，奥孔乔总是身着一袭五彩斑斓的非洲传统印花装，佩戴同样的花色头巾及颜色呼应的项链和耳环。她自信又大方的形象早已深入人心，并赢得了许多人的信任与好感。

                               
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人们期待，在不久的将来，WTO将迎来这位雷厉风行、颇具开拓精神的女总干事，在其治下，国际贸易摩擦能有所减少，自由贸易的“大船”能越开越远。

驻在平安夜前夕

美媒：在WTO 一个更具影响力的中国正等着拜登政府

2021年01月26日 16:31 观察者网 作者：观察者网

　　原标题：美媒：在世贸组织，一个更具影响力的中国正等着拜登政府

　　[编译/观察者网 齐倩]美国：阻挠世贸组织上诉机构新法官和新任总干事任命、威胁“退群”；

　　中国：批评单边主义和贸易保护主义、维护多边贸易体制……

　　在特朗普任期的四年间，美国政府高喊“美国优先”，频频打乱世贸组织的工作节奏。四年过去了，新上任的拜登政府又想“收拾残局”，并“联合盟友在世贸组织向中国施压”？

　　美国《华尔街日报》在25日发文提醒，世贸已不再是以前的世贸，中国也不再是以前的中国了。“在世界贸易组织中，美国将面对一个竞争对手——在近年来已成为更占主导地位力量的中国。”

                               
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报道截图

　　文章称，在特朗普任期内，美政府将以往对于世贸组织的怀疑态度转变成实际政策，这在很大程度上削弱了美国作为“国际贸易争端仲裁者”的能力；与此同时，中国已成为世贸组织及其“最高法院”（即上诉机构）的捍卫者，提升了在世贸组织中的地位。

　　此前，因美方长期阻挠，世贸组织上诉机构只剩一名法官在任，自2019年12月11日起便停止运作。

　　哈佛大学法学教授、贸易专家伍人英（Mark Wu）表示：“在可预见的未来，中国将积极参与世贸组织的讨论和倡议，而不是在谈判桌上做出重大让步。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-28 17:15
美媒：在WTO 一个更具影响力的中国正等着拜登政府

2021年01月26日 16:31 观察者网 作者：观察者网

　　WTO去年9月的裁定，具有里程碑意义

　　一边，美国在世贸组织底线边缘不断试探；另一边，中国不断反对特朗普执政时期美国实施的单边主义贸易政策。《华尔街日报》称，在此期间，中国在世贸组织中的影响力与日俱增。其中，一个具有里程碑意义的事件，发生在去年9月份：世贸组织裁定美国对中国商品征收关税非法。

　　早在2017年，特朗普政府便滥用美国“301条款”针对中国商品征收额外关税。2018年至2020年的两年间，美国曾四次对中国商品征收额外关税，涉及商品总价值高达数千亿美元。为捍卫自身合法权益，中国随即对美国有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。同时，对美产品采取对等措施。

　　据央视新闻报道，2020年9月，由3名贸易专家组成的世贸小组委员会认为，美国两年前对中国商品加征的额外关税违反了国际贸易原则。该原则禁止贸易伙伴国之间实行贸易歧视。

　　中国商务部新闻发言人对此判决回应称，中国对专家组做出的客观、公正裁决表示赞赏。中方始终坚定支持和维护这一基石，尊重WTO规则和裁决。

　　《华尔街日报》认为，在过去的十年中，中国越来越频繁地使用世贸组织的争端解决机制，从加入之初的旁观者转变为积极的参与者：数据表明，自2011年以来，中国提出了13项申诉，而此前10年只提出了8项；在所有案件中，有54%的案件是以第三方的角色参与，这一比例是2001年以来美国的两倍。

                               
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世贸组织，图自官网

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-28 17:15
　　WTO去年9月的裁定，具有里程碑意义　　一边，美国在世贸组织底线边缘不断试探；另一边，中国不断反对 ...

　　在美国“缺席”WTO四年间，中欧关系日益密切

　　除了充当参与者外，中国还在积极地扮演世贸组织建设者的角色。

　　《华尔街日报》称，中国政府一直在捍卫世贸组织“最高法院”的权威。例如，中国、欧盟和其他17个世界贸易组织成员在去年4月30日向世贸组织提交通知，宣布共同建立多方临时上诉仲裁安排，以维护世贸组织争端解决机制在上诉机构停摆期间运转。美国反对，日本没有参加。

　　这项临时措施旨在通过临时上诉仲裁程序，处理各方间提起上诉的争端案件，直至上诉机构恢复运作。参与方曾表示，该安排向所有世贸组织成员开放，欢迎其他成员参加。自去年4月推出以来，已有23个世贸组织成员国参与，其中还包括美国的“小伙伴”——澳大利亚、新西兰和加拿大。

　　文章认为，随着中国近年来频繁在世贸组织问题上与欧洲展开合作，欧盟和中国的关系也日益密切。2020年12月30日晚，在经过长达7年多漫长的交涉后，中欧投资协定谈判如期完成。

　　中欧投资协定将是中国目前所签署的内容最为详细和范围最为全面的协定，它不仅为中国企业在欧盟的投资提供了一个统一的法律框架，也能使欧盟企业享受更加自由化的市场准入。在当前国际经贸关系面临大变局的背景下，也会在很多方面重塑现有的投资规则，对国际投资条约机制的演进产生重要影响。

　　然而，自谈判如期完成后，欧洲各国便面临来自美国的压力：无论是特朗普政府还是当时的拜登过渡团队，都对此表示过不满和“震惊”。对于美国的“小情绪”，欧盟各国立场坚定且一致。欧盟委员会主席冯德莱恩当晚在推特上发文祝贺，并将该协定称为欧盟对华关系的“重要里程碑”。

                               
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中欧领导人举行视频会晤，宣布如期完成中欧投资协定谈判，图自新华社

　　在特朗普上任后的四年间，美国多次打乱世贸组织的“工作节奏”。此前，美国不仅阻挠世贸组织上诉机构的新法官任命，美国总统特朗普还频频闹“退群”。2019年9月，特朗普就威胁称，如果世贸组织不改革，美国就要退出这一组织。去年2月，特朗普又被曝出，考虑退出世贸组织的政府采购协议。

　　在去年10月，世贸组织新任总干事遴选进入最后阶段后，美国还试图阻止最终推荐人选——尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉就职。

　　虽然拜登团队曾表示，将解除美国对上诉机构新法官任命的封锁，但疫情和经济复苏很大可能优先于贸易政策。面对如此严峻形势，曾两次担任世贸组织上诉机构主席的美国律师、前民主党国会议员詹姆斯·巴克（James Bacchus）则提醒拜登政府，拖延将是一个错误，“世界其他国家不会等着美国”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-1-28 17:15
　　WTO去年9月的裁定，具有里程碑意义　　一边，美国在世贸组织底线边缘不断试探；另一边，中国不断反对 ...

　　在美国“缺席”WTO四年间，中欧关系日益密切

　　除了充当参与者外，中国还在积极地扮演世贸组织建设者的角色。

　　《华尔街日报》称，中国政府一直在捍卫世贸组织“最高法院”的权威。例如，中国、欧盟和其他17个世界贸易组织成员在去年4月30日向世贸组织提交通知，宣布共同建立多方临时上诉仲裁安排，以维护世贸组织争端解决机制在上诉机构停摆期间运转。美国反对，日本没有参加。

　　这项临时措施旨在通过临时上诉仲裁程序，处理各方间提起上诉的争端案件，直至上诉机构恢复运作。参与方曾表示，该安排向所有世贸组织成员开放，欢迎其他成员参加。自去年4月推出以来，已有23个世贸组织成员国参与，其中还包括美国的“小伙伴”——澳大利亚、新西兰和加拿大。

　　文章认为，随着中国近年来频繁在世贸组织问题上与欧洲展开合作，欧盟和中国的关系也日益密切。2020年12月30日晚，在经过长达7年多漫长的交涉后，中欧投资协定谈判如期完成。

　　中欧投资协定将是中国目前所签署的内容最为详细和范围最为全面的协定，它不仅为中国企业在欧盟的投资提供了一个统一的法律框架，也能使欧盟企业享受更加自由化的市场准入。在当前国际经贸关系面临大变局的背景下，也会在很多方面重塑现有的投资规则，对国际投资条约机制的演进产生重要影响。

　　然而，自谈判如期完成后，欧洲各国便面临来自美国的压力：无论是特朗普政府还是当时的拜登过渡团队，都对此表示过不满和“震惊”。对于美国的“小情绪”，欧盟各国立场坚定且一致。欧盟委员会主席冯德莱恩当晚在推特上发文祝贺，并将该协定称为欧盟对华关系的“重要里程碑”。

                               
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中欧领导人举行视频会晤，宣布如期完成中欧投资协定谈判，图自新华社

　　在特朗普上任后的四年间，美国多次打乱世贸组织的“工作节奏”。此前，美国不仅阻挠世贸组织上诉机构的新法官任命，美国总统特朗普还频频闹“退群”。2019年9月，特朗普就威胁称，如果世贸组织不改革，美国就要退出这一组织。去年2月，特朗普又被曝出，考虑退出世贸组织的政府采购协议。

　　在去年10月，世贸组织新任总干事遴选进入最后阶段后，美国还试图阻止最终推荐人选——尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉就职。

　　虽然拜登团队曾表示，将解除美国对上诉机构新法官任命的封锁，但疫情和经济复苏很大可能优先于贸易政策。面对如此严峻形势，曾两次担任世贸组织上诉机构主席的美国律师、前民主党国会议员詹姆斯·巴克（James Bacchus）则提醒拜登政府，拖延将是一个错误，“世界其他国家不会等着美国”。

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中美表态有玄机，什么时候WTO才能有新总干事？

2021
02/01
21:29
第一财经

由于特朗普政府的干涉，WTO新总干事遴选一事陷入僵局之中，WTO方面根据程序选出的奥孔乔-伊韦阿拉不被美方认可，而其他成员方也并不赞同美方提出的俞明希。

世贸组织（WTO）什么时候才能迎来新总干事？

北京时间1月29日晚，由瑞士主办的2021年世贸组织小型部长会议以视频方式举办，中国、美国、欧盟、印度等29个成员部长或部长代表应邀参加会议。

在该会议上，中美均对WTO新任总干事一事作出发言。会后瑞士主办方也发表了简短的会议声明，不过各方在WTO新任总干事问题上的态度略有不同。

总体而言，中方指出支持尽快根据遴选委员会的提议任命WTO新任总干事，美方亦表示积极考虑下一任总干事人选问题，但并未提及遴选委员会的提议，而瑞士主办方的会后声明则笼统表示，“各位贸易部长强调了迅速任命新WTO总干事的紧迫性。”

中国世界贸易组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国对第一财经表示，中方的表态意味着希望按照程序进行。

“如果遴选委员会的决定是在原有的人员上继续做工作，那这就需要美国改变态度”，霍建国称，“但拜登政府对于WTO的改革以及下一步美国要怎么发挥作用上，还没有一个明确的意见。”

“从现在的信息看，事情还没有定论，双方还有一个平衡的过程，这个（选举总干事）过程短期内可能完不成。短期也就是一个月。”霍建国表示。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-2 19:46
中美表态有玄机，什么时候WTO才能有新总干事？

2021

中美表态有玄机

WTO小型部长会议是WTO主要成员贸易部长的重要会晤机制，每年至少举行两次，主要成员部长或代表就全球经贸形势、推进多边贸易议程等重要问题进行交流。

由瑞士主办的小型部长会议以往均在世界经济论坛达沃斯年会期间举行，今年受新冠肺炎疫情影响改为视频会议。

此次，在会议上，中国商务部部长王文涛出席并代表中方发言。王文涛指出，中方愿与各方共同维护多边贸易体制，推进WTO改革，推动WTO发挥更大作用。为此，中方支持尽快根据遴选委员会的提议任命WTO新任总干事，恢复上诉机构运行，增强国际社会对多边主义的信心。

WTO遴选委员会的第七任总干事候选人是来自尼日利亚的前财政部部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（NgoziOkonjo-Iweala）。

但此前的特朗普政府表示将继续支持另一位候选人、来自韩国的韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希，并直接表示无法支持奥孔乔-伊韦阿拉。

得注意的是，此次代表美方发言的是美国驻WTO临时代办比斯比（DavidBisbee）。通常来参加此级别会议的是美国贸易办公室（USTR）代表。

比斯比在会议上表示，美国随时准备参与解决所有棘手问题，且致力于同WTO所有成员方就改革WTO进行具有积极性、建设性和主动的接触。

不过比斯比并未像中方一样明确提到倾向于哪一位人选成为下一任WTO总干事。

此前，由于特朗普政府的干涉，WTO新总干事遴选一事也陷入僵局之中，WTO方面根据程序选出的奥孔乔-伊韦阿拉不被美方认可，而其他成员方也并不赞同美方提出的俞明希。

拜登政府上台后，欧盟等方面立即呼吁拜登政府考虑WTO方面所面临的种种僵局。而拜登方面在表达了积极意愿的同时，并未拿出具体方案。

从日前在WTO举行的争端解决机制例会上可以看出，目前拜登政府内部仍未“顾得上”WTO。

在1月25日的此次会议上，美国代表再次拒绝了开启上诉机构法官甄选程序的要求。

彼时，一位日内瓦贸易官员对第一财经记者表示，美方在会上说，目前无法支持开启上诉机构法官甄选程序的要求，其原因在于，正如WTO成员方所知的，美国新总统于1月20日正式就职，目前美国正处于向新政府过渡时期。

通常，美国贸易办公室（USTR）负责制定并管理美国全部贸易政策，且USTR代表还被指定为国家的首席谈判官员，并作为美国在主要国际贸易组织的代表，而美国驻世贸组织（WTO）的大使，就同时是USTR的副代表。

不过原USTR代表莱特希泽已去职，而拜登政府新提名的USTR代表戴琦(KatherineTai)尚未上任。

霍建国对第一财经记者表示：“正规的程序就是遴选委员会做工作，争取让推荐人选能顺利通过。实际上现在的阻力就在美国，但美国的态度就是不说变也不说不变，那就导致议程继续拖延。”