优先给谁接种? 在英国,一位90岁的老人成为第一名接种者,但美国首位接种的则是一名护士。美国采取的策略是先给医护人员接种。美国疾控中心的数据显示,目前全美医护人员约有2100万,全部接种完需要大约3周。此后,所有长期护理机构中的65岁以上老人将进行接种,这部分人群约有300万。 陈希解释,美国的医疗资源现在非常紧张,ICU床位占用率已经达到了90%,但与病床相比,更短缺的是医护人员。美国进入第三波疫情以来,病毒已经在全国范围内形成社区传播,不像3、4月时那样,可以在疫情严重程度不同的地区之间进行医护人员的调配。“现在已经没法调动,医护人员就相当于下一步防疫的最核心战略资源。”陈希说。因此,相比于老年人,医护人员的接种更为重要。 养老院暴发的聚集性感染一直是发达国家中死亡率排名靠前的原因之一。在2020年2月~7月之间,英国新冠死亡人数中有65%是75岁以上的人。因此,按照英国的接种次序,将先给养老院中的老人接种,然后覆盖到其他老人。而且,英国对年龄分得更细,严格规定必须从80岁以上的老人开始,然后按年龄递减排序,五岁一组,优先级从高到低。 德国华裔病毒学家、埃森大学医学院病毒研究所教授陆蒙吉对《中国新闻周刊》指出,欧美已经形成社区传播,因此首轮接种疫苗的首要目标不是消灭新冠,而是尽快降低死亡率,控制新冠在老年人群中的传播,减轻医疗机构的负担。在欧美一些国家,养老院中的感染人数一直在增长。而对医护人员的接种,则是为了保障医疗系统的正常运作。 至于中国何时开始接种疫苗,目前官方还没有公布时间表。但据《南华早报》报道,根据12月16日国家卫健委召开的COVID-19疫苗紧急接种动员与工作布置的电视电话会议,中国将在农历新年之前完成5000万人的新冠疫苗接种,并将在1月15日之前完成第一针,2月5日之前完成第二针。据分析,中国首轮接种的疫苗可能有三款,即此前已经被授权“紧急使用”的国药中生公司的两款与科兴的一款,皆为灭活疫苗。 与欧美相比,中国在内部疫情的整体控制上已经非常好,目前的重点是外防输入。因此,在12月19日的发布会上,国家卫健委副主任曾益新说,中国的接种策略主要分两步走,第一步主要针对部分“重点人群”,包括从事进口冷链、口岸检疫、船舶引航、航空空勤、生鲜市场、公共交通、医疗疾控等感染风险比较高的工作人员,及前往中高风险国家或者地区去工作或者学习的人员,尽力缓解输入性疫情防控的压力。第二步是随着更多的疫苗上市和疫苗产量的逐步提高,尽快推进“应接尽接”。 眼下,对于英美而言,疫苗接种真正的难题是在几周之后。当医护人员和长期护理机构里的老人完成接种后,对第二优先接种人群的选择,在美国有不少争议。按照美国疾控中心12月初发布的“疫苗分配方案”,第二阶段的接种是基础岗位的员工,如教师、警察、消防员、狱警和公共交通设施上的工作人员,第三阶段则是有基础病的高危人群和65岁以上的老年人。但这只是一个建议,在联邦层面,只对第一阶段的接种有强制要求,后续的接种次序则由各州自行决定。 在美国,与疾控中心的建议不同,已经有六个州将监狱犯人作为第二阶段最先接种的人群。新冠疫情在美暴发以来,多个地方监狱都暴发了群体性感染。截至12月2日,美国监狱中共有224397名新冠患者,有1534人死亡。 此外,对于哪些行业属于“基础岗位”,哪些行业在“基础岗位”中要被更优先接种,不同群体有各自的看法。相关利益团体也开始不断游说,比较活跃的有消防员团体、邮政人员团体、美国心脏协会和美国糖尿病协会等组织,还有美国工会。目前,教师是没有太大争议的职业,因为病毒在老师和学生之间的传播令人担忧。 英国下一阶段的接种策略与美国类似。在完成第一阶段降低死亡率的接种目标后,第二阶段的目标就是降低新冠的住院率,并对提供主要公共服务的高风险人群接种预防,包括军队、司法系统相关人员、教师、运输工人等。 “应该先救谁,再救谁,怎样的策略才是成本收益比最高,各州的情况都不同,做决策的难度也很大。既要平衡防疫和伦理目标,也要平衡不同利益群体的诉求,安抚好公众,这过程中出现任何问题都会影响之后接种的进度。”陈希说。 陆蒙吉还指出,在接种优先次序的选择上,还要平衡好优先接种人群的数量和疫苗产量。如果缺口太大,也不利于整体防疫,因为如果仅仅为了覆盖一类人群而让其他人群等待太久,会拉长全社会实现群体免疫的周期。因此,接种策略的制定不仅要考虑到本国的疫情传播和控制情况,还要看到未来的可及空间和总体接种效率。 “比如要给冷链运输人员接种,全国的这类人群一共有多少,可及的疫苗有多少,疫苗的有效性是多少,这些都要去估算好。”他说。 另一个有争议的问题是儿童和青少年是否应该接种?目前,辉瑞疫苗设置的接种年龄是16岁以上,Moderna疫苗接种的下限年龄设定为18岁。 牛津大学流行病学教授陈铮鸣对《中国新闻周刊》建议,可以考虑对16岁以下的儿童进行单独的疫苗接种临床试验,观察他们的抗体水平和副作用,以获取更多数据。 目前,辉瑞疫苗是唯一一款针对16岁以下未成年人进行临床试验的疫苗。试验从10月中旬开始,截至11月底,美国辛辛那提儿童医院共有400名16至17岁的青少年和100名12至15岁的青少年参加了临床试验,约13%的受试者轻度副作用,87%没有任何副作用。该医院临床研究中心主任罗伯特·弗伦克说:“到目前为止,给青少年接种后的疫苗安全性与成年人非常相似。” “在疫苗供应有限的条件下,某种程度上,现有疫苗的最佳使用将直接决定英国处于大流行的哪个阶段。”在英国发布的《对优先接种新冠疫苗群体的建议》中,这是一句至关重要的概括。这句话,也适用于全世界。
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