观察者网:默克尔离任之后,对整个欧盟或者欧洲的影响会很大的,过去她给人一种舵手的感觉,但未来不管是拉舍特上台还是肖尔茨上台,他们身上似乎欠缺这种掌控能力? 伍慧萍:德国将自己国家在治理层面或危机应对方面的理念推广到整个欧洲的力度肯定不如以前了。欧洲在国际政治当中的弱势地位在短时间内也无法得到明显改变。 在这个问题上,有德国学者认为,默克尔自己虽然在国际政治中享有较高的威望,但她没有将这种地位转化为德国的国家实力,也没有更多地转化为整个欧洲在国际政治中的实力和行动能力。 但这仅靠她一个人是很难完成的,可能现在相对强势一些的欧洲政要是马克龙,他希望能够提升欧洲的实力地位。不过,从阿富汗撤军、美澳核潜艇这些争议中我们却能看到,在现实权力政治斗争中,欧洲在国际政治中的地位仍旧是比较弱势的。某种程度上,这是由结构性原因导致的,尤其在欧盟现有的多层级治理体系和决策机制下是很困难的。 不过,这不代表我们可以低估欧洲。的确,欧洲目前在中美欧大三角中看上去相对弱势,无论是军事实力还是政治影响力都有限,但它的优势很大程度上体现在规则制定方面,例如通过各种工业协会制订工业标准。在理念层面,无论是过去的国家主权和地缘政治的概念,还是当下热门的可持续发展理念,最早都是欧洲提出的,对世界其他地区产生影响。所以,欧洲的优势主要是在理念、法律、规则领域,未来它还会将这一优势持续扩大,更加注重将自己的软实力逐步作硬,比如通过在工业制造、供应链、公共采购等等领域加强监管,以及在环境保护、贸易等领域制订法律法规等等。而这些是我们应当密切关注的。
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