南京发布落户新政:四区持居住证、社保满6个月可落户

驻在平安夜前夕

2021年02月18日 19:12 澎湃新闻

　　原标题：南京发布落户新政：四区持居住证、社保满6个月可落户

　　来源：现代快报

　　@现代快报 2月18日消息，当日，记者获悉，南京市人民政府办公厅日前发布关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见（以下简称“实施意见”），通过调整户口迁移政策，进一步放宽城市落户条件，更好服务全市经济建设和社会发展。全面实施居住证制度，持续推进常住人口基本公共服务全覆盖，深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。现代快报记者注意到，

　　浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制放宽，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。

　　根据实施意见，南京将精准修订积分落户政策。深入调研南京城市发展中紧缺、艰苦行业人员的落户需求，结合调研结果，适时修订积分落户政策。确定重点人群积分指标精准化，加大社保和居住年限分值比重，突出正向激励导向，做好负面清单管理，充分体现指标分值设置摆布的科学性，解决好长期在城市有合法稳定就业和合法稳定住所的普通劳动者落户问题。同时畅通其他落户通道。进一步优化人才落户政策，顺应现代化人口流动趋势，吸引更多人才流入南京。实施农村籍大学生来去自由的落户政策，学生在校期间，可以将户口迁回原籍，毕业后可以迁入就（创）业地。

　　南京还将创新户口迁移政策。全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京累计认可。探索与长三角城市群中具备条件的省外城市实施户籍准入年限同城化累计互认。允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或者就业创业地落户，建立城乡有序流动的人口迁徙制度。积极推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。

　　在持续推进常住人口基本公共服务全覆盖方面，实施意见提到要全面深化居住证制度，保障农业转移人口等非户籍人口随迁子女享有平等的教育权益，切实保障农业转移人口劳动权益等。推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，将居住证持有人纳入常住人口城市管理，保障他们在居住地依法享有基本公共服务和办事便利。根据南京市承载能力，不断扩大居住证附加的公共服务范围并提高服务标准，逐步缩小居住证持有人与户籍人口享有基本公共服务的差距，提高常住人口享受城镇基本公共服务的便捷度。根据南京市常住人口数量的变化情况，科学规划全市教育资源布局，加快基础教育学校建设步伐，有效增加学位供给。贯彻落实“两为主、两纳入”的政策要求，进一步推动建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，保障符合政策规定的随迁子女平等接受教育的权利，义务教育阶段随迁子女公办学校接收比例保持在90%以上。

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逃离北上广返乡置业 你后悔了吗？

2021年02月17日 11:33 中新经纬APP作者：中新经纬

　　原标题：逃离北上广返乡置业，你后悔了吗？

                               
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　　对多数人而言，买房是一项重大支出，也是一场家庭资产保卫战。

　　文 | 薛宇飞

　　每逢春节，返乡置业的话题总被人提起，机构出具的报告显示，80后、90后占据返乡置业人群的主流，工作城市房价太高、将来打算回乡发展等，成为返乡置业的主要原因。

　　春节假期，中新经纬记者对话在北京工作、又相继返乡置业的年轻人，在这里，是买房人庆幸、后悔、纠结的情感交织。

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　　感谢丈母娘

　　高苍是北京一家游戏公司的程序员，收入在北京并不突出，加上父母没有多少积蓄，想在北京买房有些不太现实。按照他的计划，再工作几年，就回河南郑州工作，在那里安家置业。但2017年结婚时，丈母娘要求他先在河南老家的县城买了一套房，因为买房、买车及彩礼问题，两家人一度闹得不愉快。但几年后，他庆幸丈母娘与爱人的坚持。

　　2017年上半年，高苍以约3300元/平方米的价格购入了一套三居室，几个月后，县城的房地产市场就火了起来。他对中新经纬（微信号：jwview）说：“前几年县城的房地产市场不太景气，价格还下跌了，但2016年以后，很多大城市的房价都上涨，我们县城反应慢，差不多在2017年底至2018年，价格也出现跳涨。”

　　丈母娘的误打误撞，让高苍一家享受到房价上涨带来的红利。如今，县城新房价格在4800元/平方米左右，也不乏5000元/平方米及以上的楼盘，照此推算，当初被逼买下的房子，已经升值15万-20万元左右。

　　何宸的第一套房子买在了老家福建泉州。大学毕业后，他与女朋友来到北京工作，女朋友是东北人，女孩儿父母不太接受孩子远嫁，再加上何宸暂时没有能力在北京买房，给这场恋爱平添了一些烦恼。种种妥协后，他决定先在老家买房，即使自己不住，也能留给父母。

　　何宸没有放弃留在北京的希望，出于珍惜首套房资格的目的，老家的房子便以父亲的名义购买。因为父亲年龄的限制，房贷期限只做到了10年，何宸的还款压力增大。但让他高兴的是，房子不仅升了值，在2021年春节前，父母还搬到了新家过年。

　　贝壳研究院近期发布的《2021返乡置业报告》称，无论是为了改善家人的居住生活条件，还是计划将来回家发展，抑或是为了子女能获得更优质的教育机会，在一线城市置业门槛相对较高的背景下，返乡置业已然成为人口大迁徙中的一种反向流动趋势。

　　该研究院调研数据显示，44.8%受访者有返乡置业打算，同时，近4成的受访者表示已经在家乡置业。从年龄结构看，90后购房者需求强劲，已经成为返乡置业的中坚力量，占比达到54.4%，其次是经济实力整体较强的80后，占比约为31.8%。

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　　“上不去的车”

                               
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▲深圳一处住宅资料图

　　返乡置业的大军中，并非人人都高兴。有时候，所谓的“留条后路”，反而成了阻挡前进的绊脚石。

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　　在北京刚工作那几年，夏荷没有想过要买房，因为北京的房子买不起，老家的房子买了也住不上。但2015底-2016年席卷全国的房价上涨，让夏荷慌了神，她开始意识到，再不买，连老家的房子都高攀不起了。她介绍，2016年初，河北石家庄市的房价还在10000元/平方米以内，但到了当年年底，二环内大部分楼盘的售价已经升至15000元-25000元/平方米。

　　2016年底，夏荷开始频繁回石家庄看房，并在一个月后以约15600元/平方米的价格敲定一套两居室，她说，“付完首付后，心里马上就踏实了”。购入这套房后，周边的房价还在上涨，到2017年初达到了2.3万元/平方米。

　　但随着楼市调控收紧，石家庄市的房价有所回落，夏荷这套房目前的挂牌价约17000元/平方米。她称，纸面上，房子是升值了，但算上装修、房贷利息等成本，现在卖掉的话，已经亏了。

　　更重要的是，随着夏荷一家积蓄的增加，在北京买房已经不是遥不可及的梦，但他们已经失去了首套房的资格，首付比例至少要提升至65%。她说：“北京这几年楼市调控做得好，不少地方的价格都降下来了。如果是首套房，在老家房子上投入的金额，差不多可以在北京置业了，但现在是二套房，北京成了上不去的车。”

　　而今，他们一边还着石家庄的房贷，一边在北京租着房子，这两项的支出约1万元/月。还了4年房贷的夏荷，看到房子的次数也只有4次，分别是买房、交房、装修、办理房本，“上次回去办房本，想去看看屋子，但里面有租客，我就在小区内转了一圈，也没上去。我老公更少，只有买房与交房的时候看到过。”

　　高苍的房子虽然升了值，但结婚及孩子的降临，让他承受了不小的生活压力，也失去了留在北京的信心，与家人商量后，他们决定在春节后先去郑州看房子。然而，横在他们面前的难题是，由于房贷的存在，再去郑州购房的话，将会被认定为二套房，首付比例从30%升至60%。以郑州一套90平方米、13000元/平方米的新房计算，首套房的首付比例大约在35万元，二套房为70万元。

　　“如果是首套房，35万元还是基本能凑齐，但被认定为二套，就买不起了。”高苍还称，朋友建议，他们夫妇可以先离婚，再以他爱人的名义去郑州买房，或许会被认定为首套房。

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　　你的家乡值得买吗？

                               
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▲售楼部沙盘资料图

　　为抑制市场过热，大致从2016年开始，国内主要的一二线城市及核心三线城市重新出台了楼市调控政策，“限购”“限贷”等专业名词，逐渐被更多人所熟知。

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　　因为贷款比例的限制，对于那些资金不算充裕的年轻人来说，首套房资格变得相对珍贵。以北京为例，首套房的首付比最低为35%，二套房首付比最低为65%，首套与二套的资金差距可想而知。

　　中国城市房地产研究院院长谢逸枫对中新经纬表示，返乡置业的需求千差万别，每个人的情况因人而异，但由于首付比例限制的存在，购房人都应当慎重使用首套房资格，用在未来成家立业的城市，是比较正确的选择。

　　一些业内人士还认为，未来中国的房地产市场不会再出现“齐涨齐跌”的情况，分化将是主流，不同等级的城市甚至同一城市的不同区域，都会有不同的表现，返乡置业也不能再是随意的选择。

　　中国社会科学院财经战略研究院发布的《中国住房发展报告（2020-2021）》指出，从空间类型上看，存在四类机会区域：一是人口集中流入的地区还存在住房短缺，大都市圈和城市群的次中心、周边大中小城市和小城镇；二是人口众多、经济发达的二线城市及周边区域城市；三是人口众多、经济发展快速和快速交通沿线的中西部三四线城市；四是拥有独特的环境、文化、旅游、休闲与养老资源的城市。

　　报告还称，住房市场同时存在四类风险区域：城市群以外的收缩型城市和城镇、资源枯竭城市、欠发达的四五线及以下城镇、边境偏远城市。

　　（应受访者要求，高苍、何宸、夏荷均为化名

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北京海淀区揭牌成立自贸区科创片区“人才E+”工作站

2021年02月20日 12:57 央视

　　原标题：北京海淀区揭牌成立自贸区科创片区“人才E+”工作站

                               
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　　近日，中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区“人才E+”工作站在海淀区中关村壹号正式揭牌成立。“人才E+”工作站以企业和人才需求为导向，充分整合政府部门和专业机构的优势资源，延伸扩展人才服务的深度和覆盖面，提升人才服务的质量和精准度，从面向企业细化到面对个人，为自贸区科创片区内的高层次人才、企业及创新创业团队提供“央地”人才对接交流、人才招聘需求对接、人才下沉事权服务、人才政策咨询、人才发展专业赋能等全方位服务。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 09:59
北京海淀区揭牌成立自贸区科创片区“人才E+”工作站

2021年02月20日 12:57 央视

                               
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　　“人才E+”工作站位于中关村壹号园区北部服务大厦二层，总面积700余平米，空间布局设有政务咨询服务专区、专业人士指导专区、路演交流分享专区、自助业务办理专区。政务咨询服务专区为海内外高层次人才提供各类人才政策咨询服务，为自贸区科技创新片区内相关用人主体提供北京市工作居住证、APEC商务旅行卡便捷办理等服务，为片区内各界人才提供公民出入境证件、社保业务就近办理服务。专业人士指导专区灵活利用咨询室、会谈卡座等开放空间，为开展国际注册会计师考试咨询、人才就业创业专家指导、社交互动等提供多元化场景和专属空间。路演交流分享专区重点面向自贸区内各类用人主体，推动建立与知名创投机构、企业和高校院所的合作机制，定期举办创新路演、资本对接、学术分享等活动，促进各类创新要素高效有序流动。自助业务办理专区与FESCO合作，接入易北京·国际人才综合服务平台，提供外籍人才工作许可办理、居留许可预约服务入口，动态更新外籍人才工作、就医、子女教育、社会保障等权威政策信息，并提供多语种智能在线政策咨询。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 09:59
　　“人才E+”工作站位于中关村壹号园区北部服务大厦二层，总面积700余平米，空间布局设有政务咨询服 ...

                               
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　　“人才E+”工作站作为海淀区人才领域落实“两区”建设任务的重要举措，立足人才发展需要，创新人才服务模式，延伸拓展人才服务的深度和广度的一次全新尝试，更是强化提升人才服务力度精度，表达传递人才服务态度温度，推动打造全流程人才服务体系、打通人才服务的“最后一公里”的一次有益探索。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 10:00
　　“人才E+”工作站作为海淀区人才领域落实“两区”建设任务的重要举措，立足人才发展需要，创新人才 ...

                               
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　　（总台央视记者王小节 刘天思）

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南京和杭州，谁是长三角下一个“超大城市”？

2021
02/21
07:47
每日经济新闻

每经记者：程晓玲 每经编辑：杨欢

新年开工不过三天，长三角多地出台落户新政，对人才的渴求可见一斑。

南京不仅面向整个江苏省敞开落户大门，还提出要“探索与长三角城市群中具备条件的省外城市实施户籍准入年限同城化累计互认”，这也就意味着，南京同样盯上了浙江、安徽的人才。

南京的“紧迫感”可能来自于其打造超大城市的“小目标”——今年初，南京政府工作报告首次提出，计划在未来五年内成为常住人口突破千万、经济总量突破2万亿元的超大城市。

放眼整个长三角，超大城市仅上海一座，特大城市则包括杭州、南京和苏州三城。其中作为长三角的“双子星”，两个省会城市在特大城市的排名和超大城市的争夺上一直“咬”得很紧。

城市能级决定公共资源配置能力，建设超大城市的意义不言而喻。随着新一轮赛道开启，谁能成为继上海之后，长三角第二座超大城市？

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:22
南京和杭州，谁是长三角下一个“超大城市”？

2021

01

                               
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图片来源：摄图网

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:22
01图片来源：摄图网

城区常住人口500万以上1000万以下的城市被定义为特大城市；1000万以上的城市则为超大城市。

早在2016年公布的《长江三角洲城市群发展规划》中，上海被定义为“超大城市”，南京是唯一的“特大城市”，而杭州则与合肥、苏州一道列为“Ⅰ型大城市”。

在当时，有分析指出，杭州之所以在城市规模上“输给”南京，是因为其下辖的县市区中，有4个县市的常住人口按规定并不计算在内；南京则不同，它下辖的全是市辖区，苏州同理。

而时至今日，根据住建部2019年城市建设统计年鉴，2019年杭州城区常住人口682.21万，南京则为671.35万，杭州超过南京10万有余，但两城离1000万的水平均有一定距离。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:23
城区常住人口500万以上1000万以下的城市被定义为特大城市；1000万以上的城市则为超大城市。早在2016年公 ...

                               
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如何填上这三百多万的缺口？

鉴于杭州、南京的城市化发展均已迈过高速增长的阶段，单纯依靠吸纳本市城区外、城镇外常住人口显然难度较大。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:23
如何填上这三百多万的缺口？鉴于杭州、南京的城市化发展均已迈过高速增长的阶段，单纯依靠吸纳本市城区外 ...

根据南京的最新政策，将全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户；不再有年龄和学历方面的限制。

这四个区距离传统主城区有一定距离。在不少业内人士看来，此举更多是为新兴城区引入人才。

大型城市的新兴城区虽然有产业导入，但由于地理位置、交通及相应配套的建设需要一些时间，对人口的吸引力相对有限。

此前已有统计显示，南京流入人口最多的城市分别是淮安、扬州和马鞍山。而随着国家发改委同意南京都市圈发展规划，人才新政之下，南京新兴城区人口的引入将可能更多地来自都市圈内城市。

目前，大城市人口外溢，已经是较为普遍的现象，很多城市都出台了类似于提供创业鼓励资金、落户积分等各种政策，以吸引人才留下来。

与此同时，在城市从外延扩张向内涵提升推进的当下，城市能级已不再仅是“量”的度量，更重要的是“质”的提升。

近期公布的杭州市“十四五”规划建议亦提出，要大力推进郊区新城建设，加快城市优质资源向郊区新城拓展，引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚，有效遏制城市单体规模无序蔓延，形成“众星拱月”的组团式发展形态。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:23
根据南京的最新政策，将全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳 ...

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图片来源：摄图网

在人口增长速度变缓的趋势下，各大城市都在打人口存量的主意。但回看过往几年全国的抢人大战，南京并不占优势。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:24
02图片来源：摄图网在人口增长速度变缓的趋势下，各大城市都在打人口存量的主意。但回看过往几年全国的抢 ...

2015~2019年，杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万人、17万人、28万人、33.8万人、55.4万人，在新一线城市中领跑。而同期南京的人口增量仅分别为1.98万人、3.41万人、6.5万人、10.12万人、6.93万人，远少于杭州。

根据今年的杭州政府工作报告，其2020年新引进35岁以下大学生已达43.6万人。若不出意外，2020年杭州的人口增长数量将会超过2019年，达到历史以来的最高位。

值得注意的是，这是杭州市政府工作报告首次提到“新引进35岁以下大学生”的年度数字，之前要么是引进人才总数，要么是全年新增普通高校应届毕业生人数，或者接收应届高校毕业生人数。

如果只看人才净流入率，杭州已经多年保持全国首位。但在引入“新引进35岁以下大学生”这一因素后，则可以明显看出杭州领先程度的变化。

数据显示，2019年，杭州新引进35岁以下大学生21.2万人。到2020年1-7月，这一数据达到23.4万人，超过2019年全年总数；到10月，增加到30.9万人，比2019年多出45.7%；2020年全年则增至43.6万人。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-2-21 17:24
2015~2019年，杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万人、17万人、28万人、33.8万人、55.4万人，在新一线城市 ...

杭州也并非一路领跑。回看整个“十二五”期间，杭州常住人口年均仅增长0.7%，比“十一五”时期低1.8个百分点，累计增加31.26万人。

                               
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图片来源：《杭州市2015年暨“十二五”时期国民经济和社会发展统计公报》

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杭州也并非一路领跑。回看整个“十二五”期间，杭州常住人口年均仅增长0.7%，比“十一五”时期低1.8个百 ...

杭州人口增量的变化出现在2015年，当时杭州常住人口904.8万人，比上年末新增人数12.6万。此后年年飙升，增速越来越快。

转机何来？从杭州市各区域新增人口趋势来看，余杭区可谓一骑绝尘，2019年人口增量达到28.8万人，比第二名萧山区（7.6万人）多出20万以上，占据杭州市新增人口的半壁江山，比江苏全省当年新增人口总数还多。

而杭州的招牌企业阿里巴巴总部就在余杭区。2014年9月，阿里巴巴在美国上市，创造了史上最大IPO记录。

由其带来的平台经济效应，对当地人才吸引力的带动显而易见。有业内人士透露，在近几年杭州引进人才中，近60%都流入了数字经济和生命健康两大万亿级产业。

每个新一线城市都希望自己能有一个阿里巴巴。优质的产业带来经济的快速稳定提升，提供大量人才就业平台，这是一个城市持续发展的根基。