朝鲜半岛需要负责任行动

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:24
　　2016年升任北美局局长后，崔善姬频繁出现在奥斯陆、斯德哥尔摩等地的朝美“半官半民”对话中，得到进 ...

　　2018年3月，在金正恩和时任美国总统特朗普互致信息、达成会晤共识之际，崔善姬被提升为外务省副相。起初，她负责朝美多条对话轨道中的工作层级对话。到第二年，她晋升为外务省第一副相，成为朝美高级别对话的朝方首席代表，并主导了2019年6月最后一次“金特会”前夕的谈判工作。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:24
　　2018年3月，在金正恩和时任美国总统特朗普互致信息、达成会晤共识之际，崔善姬被提升为外务省副相。 ...

　　一些美方人士因此指责以崔善姬为代表的“第二代”外交官比上一代更强硬，并缺乏灵活性。河内峰会前后多次和崔善姬谈判的美国国务院朝鲜政策特别代表、副国务卿比根后来宣称，朝鲜同行们“只会重复官方立场”。2020年7月，在崔善姬批评美方将朝美对话作为“处理政治危机的工具”后，比根公开表示，崔善姬“拘泥于陈旧的思维模式”、“总专注于消极且不可能完成的事情，而不是创造性地思考哪些是可行的”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:24
　　一些美方人士因此指责以崔善姬为代表的“第二代”外交官比上一代更强硬，并缺乏灵活性。河内峰会前后 ...

　　在麦登看来，这种观点其实反映了美国对朝政策界存在“误区”，即“以为熟悉美国的朝鲜人会更亲美”。事实上，崔善姬的对美政策立场“比那些不长期从事对美谈判的人更为强硬”。《纽约时报》亦指出，金正恩选择崔善姬而非已被美方视为“开放、灵活”的金桂冠主持朝美对话，本身就释放出一种强硬的信号。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:25
　　在麦登看来，这种观点其实反映了美国对朝政策界存在“误区”，即“以为熟悉美国的朝鲜人会更亲美”。 ...

　　巴里指出，在二轨对话中，崔善姬面对敏感问题时并不缺乏灵活性，朝鲜外交对话方式的强硬化其实缘于美方：特朗普政府时期美国外交官的能力不及前辈，“只是技术官僚，而不是外交家，依赖的是胁迫、施压，而不是真正的外交”。所以，即使河内峰会前朝美双方沟通了崔善姬的“最后提议”，美方也不会有更灵活的回应，因为“当时特朗普总统的目标就是一大步直接实现全面无核化”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:25
　　巴里指出，在二轨对话中，崔善姬面对敏感问题时并不缺乏灵活性，朝鲜外交对话方式的强硬化其实缘于美 ...

　　事实上，在2019年后续的接触中，崔善姬曾多次提醒美方，如果总像河内峰会一样“老调重弹”，“朝美之间的对话将就此落幕”。2020年朝鲜劳动党八大后，这种外交对话的立场被官方文件进一步概括为“强对强、善对善”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:25
　　事实上，在2019年后续的接触中，崔善姬曾多次提醒美方，如果总像河内峰会一样“老调重弹”，“朝美之 ...

　　虽然河内峰会破裂，但崔善姬的仕途并未受到影响。2019年4月，金正恩出访俄罗斯，四位劳动党中央政治局委员随行，俄罗斯媒体拍摄的金正恩专车画面显示，尚未进入政治局的崔善姬紧挨着金正恩而坐。同月，崔善姬首次当选劳动党中央委员，并进入政府最高决策机关国务委员会。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:25
　　虽然河内峰会破裂，但崔善姬的仕途并未受到影响。2019年4月，金正恩出访俄罗斯，四位劳动党中央政治 ...

　　“崔善姬本身具备和最高领导人沟通的条件，又确实是顶尖外交人才，所以脱颖而出。”麦登说，崔善姬的养父是年过九旬的前内阁总理崔永林。由于父辈的关系，崔善姬很早就认识金正恩。2011年金正日去世后，崔善姬还一度在外事活动中担任金正恩的翻译。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:26
　　“崔善姬本身具备和最高领导人沟通的条件，又确实是顶尖外交人才，所以脱颖而出。”麦登说，崔善姬的 ...

　　“有些人觉得金正恩会因为之前朝美对话的破裂迁怒于崔善姬，这是一种错误的、西方式的想法。”高丽大学教授、韩国国家统一顾问委员会原总干事南成旭对《中国新闻周刊》强调，“一方面，这没有确切地认知金正恩对崔善姬的信任度；另一方面，在朝方看来，谈判破裂的根本原因是美方提出了不切实际的要求。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:26
　　“有些人觉得金正恩会因为之前朝美对话的破裂迁怒于崔善姬，这是一种错误的、西方式的想法。”高丽大 ...

　　“外交战线上的李春姬”

　　2021年9月，在朝鲜第十四届最高人民会议第五次会议对国务委员会的改组中，崔善姬与一批高级干部卸任委员，金正恩的妹妹、劳动党中央第一副部长金与正则加入委员会。此后，卸任者们多履任新职。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:26
　　“外交战线上的李春姬”　　2021年9月，在朝鲜第十四届最高人民会议第五次会议对国务委员会的改组中 ...

　　在朝鲜外交领导体系中，外务相一般不居于最高位。2020年前，劳动党中央分管外事的副委员长被视为外事“一把手”“第一代”资深外交官李洙墉长期担任此职。2020年劳动党八大取消副委员长制、改为书记制后，李洙墉因年龄原因退居二线，劳动党中央没有再设置分管外事的书记。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:26
　　在朝鲜外交领导体系中，外务相一般不居于最高位。2020年前，劳动党中央分管外事的副委员长被视为外事 ...

　　“现在外事工作的最高层级官员应该就是金与正。”麦登描述道，在金与正之下，目前没有分管领域的政治局委员、年届八旬的原统一部长金英哲，以及李洙墉，都是重要顾问。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:27
　　“现在外事工作的最高层级官员应该就是金与正。”麦登描述道，在金与正之下，目前没有分管领域的政治 ...

　　在执行层面，“知美派”崔善姬负责外务省；能说一口流利中文的金成男主持劳动党中央国际部，负责“友好国家事务”。由于朝美对话必然涉及韩国议题，负责对韩工作的统一部长李善权也需要参与外事决策。2020年，他从祖国和平统一委员会委员长调任外务相，2022年6月又回任统一部长。劳动党八届五中全会后，崔善姬、金成男、李善权均为政治局候补委员。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:27
　　在执行层面，“知美派”崔善姬负责外务省；能说一口流利中文的金成男主持劳动党中央国际部，负责“友 ...

　　格林·福特指出，在崔善姬担任副相和第一副相期间，朝鲜外务相有重要的“礼仪职能”，但这也意味着崔善姬往往才是“那个真正制订政策的人”。一个实例是，担任副职时，崔善姬在国务委员会和劳动党中央委员会的地位一度高于外务相。《外交学人》杂志还曾在评论文章中指出，崔善姬能绕过外务相直接向金正恩汇报工作。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:27
　　格林·福特指出，在崔善姬担任副相和第一副相期间，朝鲜外务相有重要的“礼仪职能”，但这也意味着崔 ...

　　但是，崔善姬升任外务相，意味着现有格局可能发生改变。麦登介绍，一方面，崔善姬的职责一直不止于外务省，也参与决策“战略沟通”事务。上世纪90年代，她就运用自己流利的英语技能参与起草外交公报，此后更参与了朝鲜对外沟通方式的改革。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:27
　　但是，崔善姬升任外务相，意味着现有格局可能发生改变。麦登介绍，一方面，崔善姬的职责一直不止于外 ...

　　一个细节是，过去朝鲜官方发布的声明、讲话稿往往不提及具体发布官员的姓名。但自2017年到2018年之后，常常明确地“指名道姓”。“主持这些改革的是金与正，但崔善姬也发挥了作用。通过这个小小的改动，朝鲜让自己显得更透明，也更容易释放不同目的的信号。”麦登说，“因而，当我们分析崔善姬时，不要只把她看作外交官，也要把她看作外交战线上的李春姬（朝鲜功勋播音员）。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:27
　　一个细节是，过去朝鲜官方发布的声明、讲话稿往往不提及具体发布官员的姓名。但自2017年到2018年之后 ...

　　另一方面，2019年朝美对话陷入僵局后，崔善姬并未“赋闲”，而是进一步扩展工作范围。当年11日，她首次单独率团进行高层访问，前往“友好国家”俄罗斯，会见了俄罗斯外交部长拉夫罗夫、第一副部长季托夫等人。在莫斯科会见记者时，崔善姬特别指出，她此行的重点并非是和俄方讨论朝美问题。官方公报亦披露，双方主要讨论了“从战略角度上全面发展在两国最高领导人的关心下迎来新全盛期的朝俄关系”。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:28
　　另一方面，2019年朝美对话陷入僵局后，崔善姬并未“赋闲”，而是进一步扩展工作范围。当年11日，她首 ...

　　2019年10月金正恩视察朝韩合作的旅游胜地金刚山，并下令拆除韩方设施，崔善姬亦与金与正等共同出席活动。她也是朝鲜官方列名的随行高层中唯一一位不属于劳动党中央系统的部长级官员。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:28
　　2019年10月金正恩视察朝韩合作的旅游胜地金刚山，并下令拆除韩方设施，崔善姬亦与金与正等共同出席活 ...

　　权起植指出，朝鲜非常注重礼仪和对等，也很重视统一事务和外交的区分，一般情况下外交官不会公开参与到对韩事务中。这显示出崔善姬工作领域的拓展。其未来在朝鲜外交领导班子中扮演的角色，更接近此前的外事“一把手”李洙墉。拥有丰富驻外经历的李洙墉，其职责范围一度非常广泛，不仅负责核外交、美国事务，也涉及欧洲、非洲、亚洲问题及外贸工作。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:28
　　权起植指出，朝鲜非常注重礼仪和对等，也很重视统一事务和外交的区分，一般情况下外交官不会公开参与 ...

　　“以恶对恶”的对话环境

　　2022年6月，崔善姬履新外务相的劳动党八届五中全会上，朝鲜最高领导人金正恩发表重要讲话。金正恩“针对剧变的国际政局和一直濒于紧张局面的朝鲜半岛”，叙述了朝鲜近期采取的措施和“顽强斗争”，指出周边局势还有“极端加剧的风险”，并重申“以强对强、正面输赢的斗争原则”。对于外界最关心的核试验和朝美领导人会晤，则只字未提。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-10 09:28
　　“以恶对恶”的对话环境　　2022年6月，崔善姬履新外务相的劳动党八届五中全会上，朝鲜最高领导人金 ...

　　2020年1月，劳动党八大将朝鲜发展的总路线从2018年提出的“重心转移到经济建设上来”重新调整为“经济建设与国防建设并举”，在对美政策上提出“以强对强、以善对善”，并设定了“美国先取消敌对政策”的谈判前提。这是朝美对话完全停滞后，金正恩首次系统阐述对美政策，此后也未再明显调整。