“露天泳池、花卉团簇” 浙江农村究竟有多富？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:23
台州临海市涌泉镇的橘园大棚。摄影/《财经》记者 孙颖妮

褚孔贵此前多年在北京做小生意，看到家乡柑橘产业的商机以及村民在农产品品牌打造、电商营销方面的薄弱，决定回家乡创业，带领当地村民共同致富。

褚孔贵告诉《财经》记者，涌泉镇柑橘销路不畅，专业的合作社在销售、运营、品牌打造等方面有着较先进的经验，可以带领村民共同致富。目前合作社从社员手中收购柑橘，并对社员进行绿色产品认证、电商运营、平台对接、直播带货等各方面指导。

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褚孔贵此前多年在北京做小生意，看到家乡柑橘产业的商机以及村民在农产品品牌打造、电商营销方面的薄弱， ...

据了解，涌泉镇有数百家类似的柑橘合作社，对当地经济发展以及带动农民增收发挥了显著作用。一位正在橘园劳作的社员告诉《财经》记者，自家种了近20亩柑橘，一年收入近20万元，虽然经营果园不轻松，但总比外出打工要好很多，毕竟在家还可以做些别的生意。

“一村一品、一镇一业”是台州经济的重要特点。”台州市发改委相关负责人向记者介绍，2021年一季度，台州城乡居民收入倍差很小为1.92，这与台州乡村产业的兴旺有重要关系。而放眼浙江，浙江省政府咨询委员会委员顾益康指出，乡村产业正是浙江农民收入领先全国的重要原因。

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据了解，涌泉镇有数百家类似的柑橘合作社，对当地经济发展以及带动农民增收发挥了显著作用。一位正在橘园 ...

未来，在已有的基础上，浙江还可以怎样深入探索共同富裕之路呢？

南开大学教授、中国财富经济研究院院长陈宗胜向《财经》记者指出，城乡差别是导致收入差距扩大的一半原因。现在中国主要用收入水平来衡量城乡差距，但是收入水平差三倍，公共服务产品的差距可能达到十几倍。只有城市跟农村都一样了，才能叫共同富裕。而迈向共同富裕的关键之一，便是继续缩小城乡差别。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:23
未来，在已有的基础上，浙江还可以怎样深入探索共同富裕之路呢？南开大学教授、中国财富经济研究院院长陈 ...

陈宗胜认为，要继续打破城乡二元体制，将城乡基础设施均等化、城乡公共服务产品均等化落到实处。“道路、医院、学校、幼儿园这些基础设施，是不是每个人都能获得？教育、医疗、养老这些资源，农村是不是跟得上？”

此次《意见》也提出，畅通城乡区域经济循环，破除制约城乡区域要素平等交换、双向流动的体制机制障碍，促进城乡一体化、区域协调发展。要推动实现城乡交通、供水、电网、通信、燃气等基础设施同规同网。探索建立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走制度，逐步实现随迁子女入学待遇同城化等举措。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:24
陈宗胜认为，要继续打破城乡二元体制，将城乡基础设施均等化、城乡公共服务产品均等化落到实处。“道路、 ...

实际上，与城乡问题相连的，还有区域问题。《意见》将浙江定位成城乡区域协调发展引领区，提出形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，健全城乡一体、区域协调发展体制机制，加快基本公共服务均等化，率先探索实现城乡区域协调发展的路径。

                               
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上夫山村旧址。摄影/董春法

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:24
实际上，与城乡问题相连的，还有区域问题。《意见》将浙江定位成城乡区域协调发展引领区，提出形成主体功 ...

在这方面，浙江也已经积累了一定经验。

《财经》记者在武义看到七条直通永康市的公路，那是上世纪90年代专为吸引永康企业落地项目而修建。而今，在武义的几个工业园区里，随处可见永康老板的身影。武义县组织部副部长傅俊介绍，武义东北部紧靠金华、义乌、永康等“经济高地”，又处于浙中交通网的密集区，因此武义将东北部规划为经济开发区，在不到30％的区域内，集聚了九成以上的工业企业。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:24
在这方面，浙江也已经积累了一定经验。《财经》记者在武义看到七条直通永康市的公路，那是上世纪90年代专 ...

在武义中南部，则主要是农耕区和山区，乡镇人口持续流出。2000年，武义将18个乡镇中的1个街道、3个镇、7个乡进行统筹，组建熟溪、柳城、王宅、桃溪4个区域发展联盟，对联盟内土地、资金、干部等资源要素进行整合，抽调105名南部乡镇干部支援北部发展。联盟内串联起文旅发展项目20个，带动农民增收8000多万元，中南部粮食生产和生态旅游功能区也得到更有效保护。

现在，武义县已经从上世纪90年代的浙江八个贫困县之一，变为中等发达城市，年财政收入50亿元、增长了120倍。而在台州，记者了解到，南部的路桥、玉环、温岭三县，分别与北部的天台、仙居、三门结对，黄岩、临海主要针对各自西部山区，椒江主要针对大陈岛开展对接合作，推进南北县际之间发展鸿沟逐渐缩小。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:24
在武义中南部，则主要是农耕区和山区，乡镇人口持续流出。2000年，武义将18个乡镇中的1个街道、3个镇、7 ...

金雪军介绍，浙江此前协调区域发展、缩小区域差距的探索，主要有山海联动、省域统筹等思路。即将发达地区（沿海）的资金、技术、项目等资源注入相对欠发达地区（内陆），抓住各地的比较优势，实现经济增长。

而今，浙江的区域发展正从东西间的分化，逐步转变为以杭州、宁波、温州和金义四大都市圈为中心的发展格局。《意见》则提出，促进大中小城市与小城镇协调发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设。支持浙江发挥好各地区比较优势，加强大湾区大花园大通道大都市区建设。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:25
金雪军介绍，浙江此前协调区域发展、缩小区域差距的探索，主要有山海联动、省域统筹等思路。即将发达地区 ...

目前，温州正在掀起“干大交通”热潮，提速建设杭温高铁，谋划推进温福高铁、温武吉铁路；发挥交通、医疗、高教、旅游等优势，加强与宁德、台州、丽水等地的区域协作，辐射和服务浙南闽东北赣东3000多万人口。金雪军分析，浙江将以杭州、宁波、温州、金华和义乌等城市作为龙头，带动周围小城市、小城镇的发展，形成以县为载体的网状发展格局，同时容纳具有比较优势的特色小镇发展。

后发区域的发展也获得了前所未有的重视。近日，浙江省多部门相继出台多个文件，从产业发展和生态环保等维度，促进占全省面积45％的山区26县发展，举措包括降低26县省重大产业项目准入门槛、支持26县建设以先进制造业为主的产业飞地，审慎稳妥推进26县农村集体经营性建设用地入市等。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:25
目前，温州正在掀起“干大交通”热潮，提速建设杭温高铁，谋划推进温福高铁、温武吉铁路；发挥交通、医疗 ...

值得注意的是，此次《意见》并未列出具体的考核指标，既无约束性指标，也无指导性指标。专家分析，这可能需要在具体落实的时候进一步加以研究。陈宗胜指出，共同富裕不是一个短期问题，诸如城乡一体化建设不是三五年能够解决的。城市还在高速发展，还应以更大力度来缩小城乡差别，促进小城镇发展。

“中国2020年消除绝对贫困后，已经进入到追求共同富裕的阶段；从政治上看，共产党的初心就是要实现共同富裕，就是要为人民服务。为人民服务，是为全体人民，不是一部分人、也不是一个人。”陈宗胜说。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:25
值得注意的是，此次《意见》并未列出具体的考核指标，既无约束性指标，也无指导性指标。专家分析，这可能 ...

从先富到共富的历史演进

实际上，“共同富裕”的表述，最早可追溯至1978年12月13日举行的中共中央工作会议闭幕会。

在会上，邓小平说，“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:25
从先富到共富的历史演进实际上，“共同富裕”的表述，最早可追溯至1978年12月13日举行的中共中央工作会议 ...

但在上世纪80年代初，计划经济体制下“允许一部分人先富起来”的观念并没有很快被接受，民营经济的发展十分不稳定且空间非常有限，平均主义的分配方式仍然是社会主流。“共同富裕”理念的冲撞、波折在浙江表现得尤为突出。

改革开放初期，国企生产能力不足、电器产品在市面上供不应求。温州柳市镇的一些农民因而将自家住所改造成“前店后厂”，拆卸从外面带回来的电器样品，仿制生产一些粗糙的小产品，率先修建厂房、雇佣员工，成了一批富起来的人。彼时姓“资”姓“社”的争论尚无定论，冒尖的“五金大王”“目录大王”等人很快在1982年因“投机倒把罪”被逮捕，这就是有名的“温州八大王”事件。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:26
但在上世纪80年代初，计划经济体制下“允许一部分人先富起来”的观念并没有很快被接受，民营经济的发展十 ...

“温州八大王”入狱的同年，柳市的工业总产值下跌57％，当地经济立马由盛转衰。随后，温州市领导发言肯定家庭工业、个体经济的重点户、专业户是社会生产力的先进代表，并在两年后为“温州八大王”平反。此后，中央领导人多次发言，强调以合法劳动换取劳动报酬的正当性，并认识到平均而同步的快速发展是不可能的。

1983年1月，邓小平同当时的国家计委等单位负责人谈话时说，“农村、城市都要允许一部分人先富起来，勤劳致富是正当的。”1986年3月，邓小平在会见新西兰总理朗伊时说，“过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷，我们是吃过这个亏，改革首先要打破平均主义，打破‘大锅饭’，现在看来这个路子是对的。”1984年6月，邓小平指出：“如果走资本主义道路，可以使中国百分之几的人富裕起来，但是绝对解决不了百分之九十几的人生活富裕的问题。而坚持社会主义，实行按劳分配原则，就不会产生贫富过大的差距。”

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:26
“温州八大王”入狱的同年，柳市的工业总产值下跌57％，当地经济立马由盛转衰。随后，温州市领导发言肯定 ...

邓小平同时也预见到两极分化的问题。1990年12月，邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”

最终在1992年，邓小平的南巡谈话提出了经典的论断——“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”认识上的转变与完善，打破了思想桎梏，中国对计划经济体制的改革开始提速，最终推动社会主义市场经济体制的建立。而伴随其他所有制经济的发展壮大，中国的分配制度也逐渐转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:26
邓小平同时也预见到两极分化的问题。1990年12月，邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出：“社会主义不是 ...

                               
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三角店村下山脱贫安置小区。摄影/《财经》记者 张明丽

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:26
三角店村下山脱贫安置小区。摄影/《财经》记者 张明丽

新的所有制与分配制度刺激了个体创造财富、拥有财富的欲望，中国经济由此在改革开放前40年获得了充足的发展动力。2017年，中国GDP按不变价计算比1978年增长33.5倍，年均增长9.5％，远高于同期世界经济2.9％左右的年均增速，超越日本成为世界第二大经济体。2020年，中国GDP约占世界经济总量的17％，较1978年大约提高15个百分点，对促进世界经济增长也作出了重要贡献。

在个体层面，家家户户的生活水平也得到了显著提高。城乡居民收入大幅增长，2017年，全国居民人均可支配收入达到25974元，比1978年实际增长22.8倍。2017年，全国居民人均消费支出18322元，比1978年实际增长18倍。中国人的受教育水平、预期寿命、享有的社会公共服务等非物质性的获益不断改善。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:27
新的所有制与分配制度刺激了个体创造财富、拥有财富的欲望，中国经济由此在改革开放前40年获得了充足的发 ...

不可忽视的是，收入差距也逐渐拉大。《中国统计年鉴2019》显示，5.6亿人的月收入在1000元以下，为极低收入层；6.9亿人的月收入在1000元至5000元之间，为低收入层；1.2亿人的月收入在5000元到10万元间，为中等收入层；月收入在10万元以上的仅有3110万人。陈宗胜介绍，2015年左右，中国的低收入阶层约占全社会人口的47％，中等收入阶层占36％到40％，高收入阶层约占17％。

陈宗胜发现，上世纪80年代到90年代中期，中国的收入分配格局较为平均，呈现为扁平的飞碟型；允许一部分人先富起来后，较高收入者越来越多，收入差距格局逐步变为金字塔型；2010年以后，收入差距格局的葫芦型分配特征逐步显现，葫芦底座就是农民，上面则是城市居民。而今，中国距离发展为中等收入群体占比超过60％以上的橄榄型社会仍有很长一段距离。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:27
不可忽视的是，收入差距也逐渐拉大。《中国统计年鉴2019》显示，5.6亿人的月收入在1000元以下，为极低收 ...

“80年代基本上以效率优先、兼顾公平；2002年的十六大提出了初次分配注重效率，再分配注重公平，似乎有点平等对待公平、效率的意思。2007年的十七大进一步提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。从2007年开始一直到十八大、十九大，逐渐强调公平，实际上是公平优先、兼顾效率。”陈宗胜说。

“改革开放取得了很大的成绩，但是群众对这方面不满，中央对这个问题有了准确的认识，比如‘新发展理念’包括创新、协调、绿色、开放、共享五大内容。‘共享发展’放在最后压轴，可以说是出发点和落脚点。”宋晓梧分析说。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:27
“80年代基本上以效率优先、兼顾公平；2002年的十六大提出了初次分配注重效率，再分配注重公平，似乎有点 ...

共同富裕不会是劫富济贫

在宋晓梧看来，此次出台的《意见》是一份以收入分配为主攻方向、以新发展理念为指导思想、以民为本、以共享发展为出发点和落脚点的文件。

“原来我们研究共同富裕主要从收入分配着手，但这一次的文件就不是了。收入分配放在很重要的位置，但它变成了新发展理念的综合示范区，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展全融在里边了。”宋晓梧举例，文件还提出建设数字化经济、增加财富总量等等。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-6-25 23:27
共同富裕不会是劫富济贫在宋晓梧看来，此次出台的《意见》是一份以收入分配为主攻方向、以新发展理念为指 ...

这些内容在《意见》中表述为“提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础”。举措包括：巩固壮大实体经济根基，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，做优做强战略性新兴产业和未来产业，培育若干世界级先进制造业集群。推动农村一二三产业融合发展，做精农业特色优势产业和都市农业，发展智慧农业。同时，深化国家数字经济创新发展试验区建设，探索消除数字鸿沟的有效路径。

为何中央会作此考虑？多位专家向《财经》记者分析，共同富裕的大前提仍然是发展。李实指出，实现共同富裕就是要解决发展不充分、不平衡的问题。浙江的经济水平虽然相较中国其他省市高，但在未来15年追赶上发达国家的平均经济水平仍然面临很大挑战，这也即是“不充分”问题，依然要靠发展来解决短板。