俄罗斯国家杜马(议会下院)2月15日就已经通过了一项决议草案并于当天提交给普京,要求承认顿涅茨克和卢甘斯克为主权国家。次日,在俄罗斯没有按美国提出的时间线和剧本“入侵”乌克兰后,拉夫罗夫外长向普京明确表示和美西方就欧洲安全架构问题还有谈判空间。短短五天后,在德法穿梭外交加紧调停并看似出现了避免冲突的可能性后,俄罗斯却改变了立场。这和美国月初以来不断炒作“入侵”使俄罗斯不得不反复自证清白,没法对乌东地区予以实质性支持有关。在俄罗斯“无作为”的同时,乌克兰政府军却凭借美西方不断加大的军事援助形成的比较优势在两地开始采取行动。莫斯科可能担心,一旦继续放任,2014年没有直接采取类似克里米亚方式并入俄罗斯版图而在实际上成为俄罗斯和北约缓冲区的顿巴斯出现变数的几率大大提升。 在得到美西方对其欧洲安全新架构设想系统、正面和迅速承认的可能性越来越低的情况下,俄罗斯不得不退而求其次,以承认顿涅茨克和卢甘斯克两地独立的方式争取一种“被动的主动”。在此意义上,俄罗斯重新进入了2014年并再次做出了次优选择。有意思的是,俄罗斯突如其来的承认是以乌东的行政边界而不是两个“人民共和国”的实际控制线为前提的。这就意味着俄罗斯完全有可能采取进一步的行动清除当地的乌克兰军队,而纳雷什金无意中表达出的顿涅茨克和卢甘斯克加入俄罗斯的场景又提供了更大的想象空间。 全世界正在见证苏联解体以来最关键的地缘政治调整时刻。问题在于,在新的形势下,俄罗斯能够籍此解决苏联解体三十年来孜孜以求的和美国、北约平等共存目标吗?如果承认“两地独立”将俄罗斯置于更不安全的境地,俄罗斯还能怎样?对于西方而言,一味忽视俄罗斯的关切而导致一个更不太平的欧洲,可能带来更多难以承受的后果。因此,中国呼吁各国的主权、独立和领土完整都应当得到尊重和维护,不仅因为这是国际关系的基本准则,更是希望历史上的悲催故事套路不会在欧亚大陆重新上演。 (作者杨成,上海外国语大学教授,上海全球治理与区域国别研究院执行院长) “西索观欧亚”是教育部、上海市和上海外国语大学(SISU,即“西索”)共建,并由上海外国语大学负责运营的上海全球治理与区域国别研究院俄罗斯-欧亚研究团队的集体专栏,坚持以多语种为前提、多学科交叉融合为方法,提供有关俄罗斯、东欧和中亚的可信可靠的在地知识。
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