美国防费首破8000亿美元！专家解读美国军费飙涨“五大密码”

驻在平安夜前夕

2022年03月30日 07:16 环球网

　　3月28日，美国白宫正式对外公布2023财年国防预算，达到令人咋舌的8133亿美元，创下历史最高纪录。受如此大规模军费开支的刺激，可以预见，美对全球的军事干预活动将更加活跃、更加猖獗。在新冠肺炎疫情依然肆虐的国际环境下，世界人民还得继续忍受源自美国输出的混乱与动荡？

　　8133亿美元，达到历史峰值

　　据美国国防部网站、彭博社等报道，3月28日，白宫公布2023财年（按美政府财政年度设计，每年10月1日进入下一个财政年度——编者注）国防预算，达到8133亿美元。根据白宫发布的声明，这份预算“是美国历史上在国家安全领域最大一笔投资”。此前不久，拜登刚签署了经国会审议通过的2022财年国防预算拨款法案，预算额达到7820亿美元。从目前的预算数字来看，2023财年将比2022财年的预算增加313亿美元，增幅为4%。

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　　尽管美国防预算已经进入“8字头”时代，但美国一些政客似乎并不满意。近日，美参众两院武装力量委员会的40名共和党议员向拜登联名致信，要求2023财年的国防预算增长额度应当达到5%。在这些议员们看来，目前白宫提出的8133亿美元远远不够，因为“受俄罗斯入侵乌克兰、中国和朝鲜等因素影响，美国家安全面临的威胁正在呈指数级增长”。2021年5月，拜登政府向美国会提交了7529亿美元的2022财年国防预算。经过长达半年多的讨论和审议，在美国防和军事战略向“大国冲突”转型并认定中国为“越来越紧迫的威胁”等背景下，美参众两院均认为这份国防预算额度根本无法维护美国的国家安全与海外利益。美国会自行将预算额度提升至7820亿美元，增加了291亿美元。由此可以预计，在共和党议员对2023财年不甚满意的情况下，美国防预算额度随着审议过程的深入还可能“水涨船高”。若按照美共和党议员5%的增幅要求，最终在形成法案时，2023财年国防预算或将高达8211亿美元。而据华盛顿政策分析公司预测，美共和党针对2023财年国防预算的最终目标可能是8750亿美元。

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　　一位军事专家29日对《环球时报》记者介绍，通常而言，美国防预算包含两大部分：“大头”为军事预算，即由国防部支配使用的预算，用来保持美军内部运转、支持在全球军事行动、采购武器装备、开展颠覆性军事技术研发等；另一部分是由能源部等单位执行的预算，用于美核武库的升级改造等。从拜登政府提交的2023财年国防预算看，军事预算高达7730亿美元，为能源部等单位提供的预算为403亿美元。美国防部官员向美国有线电视新闻网强调，预算的增长并不是要扩大美军规模，而是要升级与中俄进行战略竞争的军事能力，比如加大对太空、网络和国防工业基地的投入；提升“三位一体”核打击能力，其中63亿美元用于建设“哥伦比亚”级战略导弹核潜艇、50亿美元打造B-21轰炸机、36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹、48亿美元用于升级核指挥控制系统等。

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　　美国军费飙涨“五大密码”

　　从近些年的美国防预算走势看，自2018财年开始，国防预算进入增长“快车道”。上述军事专家认为，从美国近年来军费预算使用情况看，有五大特点：

　　一是作战与维护费用持续上涨。尽管2021年8月，美宣布实现从阿富汗撤军，但美军在海外的军事行动并未收缩，反而在“中国威胁”的借口下不断“提质增量”。美军在南海频繁采取“航行自由”活动、与盟友伙伴国在南海与菲律宾海不间断进行大型联合演训活动、多次过航台湾海峡并挑动台海局势敏感神经。在欧洲地区，积极推进北约东扩，派遣军事力量在波罗的海和中东欧地区开展大规模演训活动，对俄进行挑衅；俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”之后，美军在俄周边的军事活动更加猖獗。

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　　二是颠覆性技术研发投入不断加大。2022财年国防预算中，基础研发费用为1120亿美元，曾是美军历史上在新武器技术研发和测试评估方面投入最大的一笔年度预算，但2023财年将达到1301亿美元。人工智能、军用5G技术、量子计算与加密运用等都构成了美军当前正在全力打造的“联合全域指挥控制”作战概念的基础性技术。发展远程精确打击火力是美军各军种都在努力的目标，特别是发展高超音速武器被认为是美国与中国、俄罗斯进行竞争的核心。俄军此前在乌克兰战场上使用“匕首”高超音速导弹，是全球首次实战使用该型导弹，估计对美军刺激不小。目前美各军种都推出自身的项目。

　　三是武器装备采购进入缓冲期。从美军国防预算支出看，武器装备的采购最吸引眼球、也最容易引起外界关注。在美军看来，面对中俄不断增长的“反介入/区域拒止”能力，冷战时期建造的集合多功能于一身的大型作战平台可能已不适用，需要开发新型的突防能力强、隐形效果好、网络化、扁平化、耐消耗的武器平台。由于此类多个新型武器平台大多还处于开发阶段，美军装备采购进入调整期，预计待颠覆性技术研发取得突破后，将迎来增长“爆发期”。

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　　四是军事基础设施建设费用隐性膨胀。军事基础设施建设最不显眼，但对美军行动却至关重要。美军认为，随着中国军事力量增长，美军在西太地区的军事基地都处于中国远程火力的打击范围内，一旦中美之间因台海问题爆发军事冲突，美必须得确保自身军力能够及时散开以规避打击、有效聚拢以快速形成作战能力，因此美各军种都推出了以“分布式作战”为核心的各类作战概念。这就需要军事基础设施的支撑。一方面，原有基础设施必须得进行加固和强化快速修复能力，能够承受大国的火力打击；另一方面，要建设新型军事设施，确保海空力量能够分散部署。

　　五是专项经费水涨船高。为加强对俄罗斯的军事遏制，美国防预算中专门编制有“欧洲威慑倡议”，用以支撑对付俄罗斯的军事活动。自2021财年开始，在特朗普政府的推动下，为加强对华军事威慑，“太平洋威慑倡议”应运而生，以确保美国在印太地区拥有足够的战略资源和军事能力，应对所谓的“中国军事威胁”。2022财年“太平洋威慑倡议”已达71亿美元，包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器、增强印太地区美军的前沿部署态势等。目前公布的2023财年国防预算为“太平洋威慑倡议”安排了61亿美元，不过，预计经过国会讨论之后，新财年“太平洋威慑倡议”最终获得的资金将更高。

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　　美高额军费是世界乱源

　　根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）去年4月发布的2020年全球军费开支趋势报告，作为全球军费开支最大的国家，美国2020年军费支出占到全球军费总支出的39％，比中国、印度、俄罗斯、英国、沙特、德国、法国、日本、韩国、意大利和澳大利亚等国军费支出的总和还要多。尽管美国政客不断渲染“中国威胁”，但美不断高企的国防预算与军费开支已经充分说明了一切：美国才是威胁全球和平与安全的最大不稳定因素。

　　高额的军费开支持续支撑美国对外输出战争。据不完全统计，自1945年二战结束至2001年，世界上153个地区发生的248次武装冲突中，由美发起的为201场，约占81%。而2001年之后，在全球反恐战争名义下，阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等相继沦为战场；由于美国策动的“颜色革命”，多个地区陷入混乱与动荡。可以说，当前乌克兰局势的发展升级就是美在背后设计脚本、推波助澜的结果。在美政府“穷兵黩武”政策的引导下，美军火商赚了个“盆满钵满”。斯德哥尔摩国际和平研究所近期发布的全球军售趋势报告显示，2017年至2021年间，全球武器交易量比前一个五年有所下降，但同期美国对外军售却大幅上升，乌克兰的战火硝烟推高美军工企业股票价格就是最好的注脚。

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　　当前，美媒普遍将2023财年国防预算大幅上涨与乌克兰战局挂钩。不可否认，随着美在中东欧地区遏制俄罗斯的军事活动越来越密集，需要大笔军费预算来支撑。但美国国防预算大幅上涨的真正目标是指向俄罗斯还是中国，值得警惕。高企的美国防预算背后的真正意图已暴露无遗。美高级防务官员对《防务新闻》称，拜登政府的国防预算依然聚焦中国，认为中国是首要战略挑战，“预算已充分说明了一切”。（环球时报记者 张一帆 任重 刘扬）

                               
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外媒：美借口中俄“威胁”扩充军备

2022年03月30日 17:04 参考消息

　　原标题：外媒：美借口中俄“威胁”扩充军备

　　参考消息网3月30日报道 据美国《华尔街日报》网站3月28日报道，美国白宫要求在2023财政年度为五角大楼提供7730亿美元的初步预算，比前一年增加4%，这也是与国会讨论的起点。

　　报道称，拜登在宣布预算案时说：“这将是有史以来对我们国家安全的最大规模投资之一。有些人不喜欢增加预算，但我们今天身处一个不同的世界。”

　　报道称，总的军费开支请求为8133亿美元，其中包括提供给五角大楼以外的一些部门的资金，这个数字也比前一年增加4%。

　　预算不得不包括通胀导致的工资上涨——包括国防部文职和军职人员明年涨薪4.6%——以及应对燃料等价格上涨。

　　报道称，俄罗斯对乌克兰开展的特别军事行动也使白宫提升了国防预算请求。

　　另据美国有线电视新闻网网站3月28日报道，总统拜登提出的2023财年国防开支预算为8133亿美元。

　　报道称，防务预算仍将重点放在中国身上，认为中国是主要的战略挑战。鉴于俄罗斯开展特别军事行动所构成的威胁，该预算也强调加强欧洲的安全。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-3-30 23:15
外媒：美借口中俄“威胁”扩充军备

2022年03月30日 17:04 参考消息

　　一名高级防务官员在预算发布之前对记者说：“如果全面审视他们的能力、他们的经济，中国仍是我们最具挑战性的‘战略威胁’。这就是该战略所表达的，这就是该预算所表达的。”

　　美国防部预算文件说，虽然2023财年预算提案是在俄罗斯上月开展特别军事行动之前起草的，但拜登政府的防务预算认识到了俄罗斯构成的“严峻威胁”。

　　报道还称，这项防务预算包括为“欧洲威慑计划”提供的69亿美元资金，该计划意在对抗俄罗斯并支持乌克兰。

　　报道称，现在实际上不可能评估俄罗斯与乌克兰之间的战争会持续多久，因此很难知道美国是否将向基辅提供更多安全援助。为了加强北约的东翼，美国已经向东欧临时部署了数千人的军队。

　　此外，据共同社华盛顿3月29日报道，拜登政府周一公布了总共5.8万亿美元的2023财年预算案，提出了它所说的美国历史上对国家安全的最大投入之一。

　　美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯承认，俄罗斯的特别军事行动对世界秩序构成“严重威胁”，但她同时说，国防投入将基于这样一种观点，即中国是“我们最重要的战略竞争对手和最大的挑战”。

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美副总统宣布美将暂停反卫星试验 或为加强太空霸权

2022年05月14日 18:19 海外网

　　原标题：美“暂停反卫星试验”，真的吗？

　　白俄罗斯、俄罗斯与中国近日接连表态，质疑美国副总统哈里斯宣布的“美国将暂停直接上升式（直升式）反卫星试验”。西方舆论曾有意忽略其中的限制条款，大肆吹捧美国此举是“爱好和平”，并以此对中国和俄罗斯施压。但随着时间的推移，越来越多的人意识到，美国此举根本不是为了和平利用太空，反而是意图加强其太空霸权。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:44
美副总统宣布美将暂停反卫星试验 或为加强太空霸权

2022年05月14日 18:19 海外网

　　美国“暂停反卫星试验”遭各方质疑

　　据俄罗斯卫星网12日报道，针对“美国暂停直升式反卫星试验”的动机，白俄罗斯安全会议国务秘书亚历山大·沃尔福维奇表示：“一些主要国家为开展军事行动开发新空间的行为不得不令人担忧。尤其是北约还承认了太空是可作战的空间。尽管美国不久前暂停了直升式反卫星武器的测试，但这并不意味着华盛顿没有制造出这种武器，没有将其列装至太空部队。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:44
　　美国“暂停反卫星试验”遭各方质疑　　据俄罗斯卫星网12日报道，针对“美国暂停直升式反卫星试验”的 ...

　　报道提到的“美国暂停直升式反卫星试验”是由美国副总统哈里斯4月访问加州范登堡的美国太空军基地时宣布的。此前的2021年12月，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯也曾呼吁“在全球范围内停止产生碎片的反卫星武器测试”。按照美国的说法，这类武器测试可以对在轨航天器造成实际破坏，并可能产生大量碎片。“这类举动还向对手发出信号，表明其天基能力无法得到保障”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:44
　　报道提到的“美国暂停直升式反卫星试验”是由美国副总统哈里斯4月访问加州范登堡的美国太空军基地时 ...

　　哈里斯和美国太空军都将呼吁“暂停直升式反卫星试验”的原因归结于中国和俄罗斯。白宫网站发布声明称，禁止直升式反卫试验应成为“国际规范”，并指责中俄此前开展的反卫星试验。白宫的声明称，俄罗斯在去年一次摧毁退役卫星的反卫星试验中造成大量空间碎片，对包括国际空间站在内的其他航天器构成潜在威胁。哈里斯还提到中国早年进行的反卫星试验也曾造成数千个太空碎片。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:44
　　哈里斯和美国太空军都将呼吁“暂停直升式反卫星试验”的原因归结于中国和俄罗斯。白宫网站发布声明称 ...

                               
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▲当地时间2022年4月18日，美国加州，美国副总统哈里斯访问范登堡空军基地时表示美国将放弃测试试射反卫星导弹。

　　美国方面突然宣布在太空领域的这个“重大转变”立即受到西方媒体的追捧，一时间美国似乎变成了维护外空和平安全的“卫士”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:44
▲当地时间2022年4月18日，美国加州，美国副总统哈里斯访问范登堡空军基地时表示美国将放弃测试试射反卫 ...

　　但中俄方面很快就揭穿了美国的虚伪面具。关于白宫声明中指责中俄此前开展的反卫星试验，中国外交部发言人汪文斌曾回应称，美国长期奉行主导外空战略，公然将外空界定为“作战疆域”，美国是最早开展直升式反卫试验，也是开展此类试验次数最多的国家。此次美方宣布停止地基直升式反卫武器试验，“我们要问的是，为什么美方不同时宣布不使用此类武器？为什么美方不宣布停止空基和共轨等反卫试验，停止具有反卫性质的反导试验？为什么美方不承诺禁止对外空物体使用武力？”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:45
　　但中俄方面很快就揭穿了美国的虚伪面具。关于白宫声明中指责中俄此前开展的反卫星试验，中国外交部发 ...

　　俄罗斯航天集团总裁罗戈津在接受俄罗斯电视台采访时也呼吁，不要相信美国政府号召“暂停试验反卫星武器”的说法。他明确表示，美国已经做好了必要的准备，并将反卫星武器列装军队。罗戈津表示，“中俄此前联合提出禁止太空武器条约草案，可是美国不但没有回应，反而发表一些荒唐的声明”。他警告说，很快人类可能会生活在一个存在太空大规模杀伤武器的世界。美国已经研制出这种武器，例如“美军的X-37B太空飞机能携带侦察仪器和武器”。而更可怕的是，“未来可能因反卫星武器的使用而引爆第三次世界大战”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:45
　　俄罗斯航天集团总裁罗戈津在接受俄罗斯电视台采访时也呼吁，不要相信美国政府号召“暂停试验反卫星武 ...

　　5月10日，中国裁军大使李松率团出席在日内瓦万国宫举行的联合国“负责任外空行为准则”开放式工作组会议时，再度提到美国宣布的“不再进行破坏性直升式反卫星导弹试验”。他表示，我们欢迎一切真正有利于实现防止外空军备竞赛目标的军控倡议，但反对任何假借军控之名扩大单边军事优势的做法。美方倡议并未提及有关武器的研发、生产、部署、使用，更未提及其他威胁或破坏卫星正常运行的活动，完全不足以解决外空领域面临的各方面问题。中国和俄罗斯共同倡导的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案，为外空安全提出了简明有效的解决方案，其中包括解决“直升式反卫导弹试验”问题。我们呼吁有关国家停止以各种理由阻挠外空军控条约谈判，以负责任态度加入谈判进程中来。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:45
　　5月10日，中国裁军大使李松率团出席在日内瓦万国宫举行的联合国“负责任外空行为准则”开放式工作组 ...

　　就连美国国内也对哈里斯的表态提出质疑。美国“动力”网站承认，最早在太空进行直升式反卫星试验的，不是他国，正是美国自己。何况印度也在2019年进行过类似的反卫星试验，但哈里斯和美国太空军都对此避而不谈。显然，在美国眼中，“反卫星武器威胁”只限于中俄等潜在对手。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-5-17 10:45
　　就连美国国内也对哈里斯的表态提出质疑。美国“动力”网站承认，最早在太空进行直升式反卫星试验的， ...

　　当今有多少种反卫星手段

　　据专家介绍，要摧毁或破坏在轨航天器，并不只有直升式反卫星武器可用，后者只是最初级的反卫星手段。

　　反卫星战术有共轨式、直升式、定向能式和电磁干扰式等四种作战形式。其中直升式反卫星是指当目标卫星经过上空时，从地面、海上、空中发射导弹进行瞄准攻击的反卫星方式。美国最先进行直升式反卫星试验。早在1959年，艾森豪威尔政府就开展了代号为“大胆猎户座”的导弹试验，由B-52等战略轰炸机多次向近地轨道的报废靶标卫星发射“大胆猎户座”拦截导弹。由于当时反卫星导弹的技术限制，还出现“命中精度不够、拿威力凑”的情况，美国陆军在20世纪60年代部署了携带核战斗部的“奈基-宙斯”导弹，用核爆炸攻击低轨卫星。美国空军则以“雷神”导弹为基础发展核反卫星导弹。此后，美国又陆续开展了多次直升式反卫试验，并研制出不同平台发射的反卫星武器。例如1985年9月13日，一架经过改装的F-15战斗机在约11.6公里高度，发射ASM-135反卫星导弹，成功击落距离地面552公里的报废侦察卫星。2008年的“燃霜”行动中，美国海军动用宙斯盾巡洋舰发射“标准-3”反导拦截导弹，击毁了一颗报废美国卫星。