上海经济如何追回遗失的60天

驻在平安夜前夕

2022
06/06
18:09
出行一客

文| 王静仪 郭怀毅 李皙寅 严沁雯 郭宇 张欣培

编辑|施智梁 袁满 陆玲

                               
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驻在平安夜前夕

“我现在在南京路步行街，上海恢复正常了！”6月1日上午9时30分，一位上海市民正举着手机和远方的家人视频通话，摄像头时而朝向写有“南京路步行街”字样的路牌，时而拍拍行人和路边商铺。

5月31日深夜，不少上海居民在自家门口倒计时至零点，在周边爆竹和烟花声中，开车上街，前往外滩、南京路、淮海路等地标。地图软件显示，上海外滩区域和过江隧道在深夜堵起了车。

自湖南来沪实习的大学生徐苗，刚到第四天就遇到静态管理留在了社区里， 自此开始了51天的志愿者工作。当天晚上，她和几位志愿者驾车一个多小时，看到了上海逐渐恢复寻常的模样。“无论是挫折，还是不同寻常的事情，已经成了宝贵的经历”。

两个月的全域静态管理后，6月1日起，2000多万上海市民可以自由出入小区，地铁公交网约车恢复基本运行，上海全面推进复商复市，中国最大城市开始恢复往日生机。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:29
“我现在在南京路步行街，上海恢复正常了！”6月1日上午9时30分，一位上海市民正举着手机和远方的家人 ...

                               
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2022年6月1日，上海安福路，市民有序出行。图/中新

上午9时许，出行一客（ID:carcaijing）在南京路上看到，约半数的街边商铺开门。一家服装店里，两名店员正在擦拭橱窗里的模特，另一名店员正在拖地。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:30
2022年6月1日，上海安福路，市民有序出行。图/中新上午9时许，出行一客（ID:carcaijing）在南京路上看到 ...

上海因疫情防控而按下社会经济运行暂停键近两个月后，重振经济成为下一阶段的发展重点。上海市统计局公布的经济数据显示，受疫情影响，上海的投资、消费同比均有不同程度下降。1月-4月，社会消费品零售方面，全市实现社会消费品零售总额5099.25亿元，比去年同 期下降14.2%；固定资产投资方面，全市固定资产投资比去年同期下降11.3%。

为贯彻国务院稳经济一揽子政策措施，统筹疫情防控和经济社会发展，5月29日，上海发布《上海市加快经济恢复和 重振行动方案》（下称《行动方案》），涉及八个方面50条。《行动方案》基于上海 市在3月底出台的抗疫助企“21条”，并广泛听取市场诉求后制定形成，着力帮助各类企业尤其是经营困难的中小微企 业渡过难关。

“这是一个重要的信号，告诉所有人，上海成功换挡，回归经济社会发展的正常模式了。”华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚告诉出行一客（ID:carcaijing），上海市出台的一揽子举措，具有极强的象征和先导作用，有助于稳定产业和民众的心态——上海逐渐走出全力抗疫的特殊时刻，重回正常生活，信心比黄金更重要，此举堪比“久旱逢甘霖”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:30
上海因疫情防控而按下社会经济运行暂停键近两个月后，重振经济成为下一阶段的发展重点。上海市统计局公布 ...

                               
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2022年6月1日，一名小朋友在家长陪伴下在上海外滩的观景平台边休息。根据上海市持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序总体方案的安排，6月1日起，上海在严守不出现规模性反弹底线、确保风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。图/新华

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:30
2022年6月1日，一名小朋友在家长陪伴下在上海外滩的观景平台边休息。根据上海市持续巩固疫情防控成果、有 ...

在上海社科院国家高端智库资深专家杨建文看来，《行动方案》显示出了政策紧迫感，可以说上海尽了最大的努力。不仅国家相关政策“全面顶格落实”，而且这次考虑的面很宽，力度也很大。政府拿出了3000多亿元的真金白银，几乎相当于上海去年7771.8亿元一般公共预算收入的一半。

个体业主正在用实际行动表明重振经济的决心。6月1日复工首日，不仅与市民日常生活高度相关的商场和超市开始营业，汽车4S店、书店等过往被视为 “非必需”的业态在早上集体开门迎客。虽然上海疫情反复的风险并未完全消除，但复工复市的大潮已经势不可挡。

01

商业复苏：大型超市商场开始营业，街边小店还在等待

6月1日上午8时，出行一客（ID:carcaijing）在地铁9号线佘山站附近看到，乘坐地铁的市民逐渐增多，公交站也站满了等待上车的市民。乘客刘女士告诉出行一客（ID:carcaijing）， 这是自己两个月来第一次上班，和两个月前一样，早高峰的车厢内依旧没座位可坐。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:30
在上海社科院国家高端智库资深专家杨建文看来，《行动方案》显示出了政策紧迫感，可以说上海尽了最大的努 ...

“今天还没有营业，您不要直接来店里。”在和记者聊天间隙，刘女士不断接到客户问询是否营业的电话。刘女士说，她是一家餐饮店的店长，今天去店里只是检查下设备，给员工发一下新的工作服，具体什么时候营业还要等通知。

6月1日是上海市全面恢复正常生产 生活秩序阶段的起点。上海市副市长宗明在5月31日的发布会上表示，购物中心、超市卖场、便利店、药店等商业网点有序恢复线下营业，6月1日起，客流总量不超过最大承载量的75%，鼓励有条件的企业开展线上预约。农贸市场有序恢复。

据《中国商报》报道，截至5月30日，上海地区所有家乐福门店已经恢复线下 营业，盒马、永辉、麦德龙等连锁商超正在陆续恢复。商场方面，陆家嘴中心商场 于6月1日全面营业，5月25日商场内超市已率先向市民营业。

酒旅业也有回血迹象。在线旅游平台去哪儿提供给出行一客（ID:carcaijing）的数据显 示，5月31日上海酒店预订量较5月30日 涨幅达到了1.5倍。6月1日截至中午12时， 上海酒店预订量已超过5月31日同一时段，上海景区的搜索量则大涨2倍。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:31
“今天还没有营业，您不要直接来店里。”在和记者聊天间隙，刘女士不断接到客户问询是否营业的电话。刘女 ...

                               
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上海全面恢复正常关键节点

上海市民刘先生告诉出行一客（ID:carcaijing）， 4月底至今，自己每次外出就医都有新发 现。“我4月第一次去医院时，医院附近什么都没有。5月中旬再去，发现有一些商 店已经开门了，餐厅也可以供应食物，但 是只能线上外卖或者团购，不能线下买 单。”5月31日，再次走出家门的刘先生发现，小区附近的一些小商店也开门了， 比如烟酒店、小超市等。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:31
上海全面恢复正常关键节点
上海市民刘先生告诉出行一客（ID:carcaijing）， 4月底至今，自己每次外出就 ...

                               
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2022年4月30日，走出医院准备回家时，小华（右）和姐 姐回身向护送他们出院的医护人员挥手道别。当日，由上 海交通大学医学院附属仁济医院南部院区（新冠定点医 院）收治的3岁重症新冠患者小华（化名）出院。图/新华

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:32
2022年4月30日，走出医院准备回家时，小华（右）和姐 姐回身向护送他们出院的医护人员挥手道别。当日，由 ...

6月1日9时50分，距离以往的开门 营业时间还有10分钟，南京路步行街华为门店店员告诉出行一客（ID:carcaijing），“今天要推迟到上午11点开门营业。按照防疫要求， 营业时间缩短了，之前是上午10点到晚 上10点，现在是从上午11点到晚上6点。” 店铺内，店员已经在各自的位置就位。

但以街边商铺为主的中小型商业体还在等待。住在市中心衡复历史文化风 貌区的张女士观察到，马路上行人较多， 车辆较少，店铺开门较少，尽管身处市中心，出门前需吃饱饭、带瓶水、手机充满电，否则在外面无法及时获得补给。

上海的小店不仅是社区生活的保障， 更是一种文化现象，成为上海气质的一张名片。在衡复历史文化风貌区，有大量风格迥异的中西建筑，不少建筑的一楼底商开起了咖啡店、手工艺作坊、服装定制、私房餐厅、中古二手商店、潮流品牌 的中国首店等，既和街道装修风格相融合，也尝试做出自己的风格。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:32
6月1日9时50分，距离以往的开门 营业时间还有10分钟，南京路步行街华为门店店员告诉出行一客（ID:car ...

在上海小店文化观察者俞菱看来，区别于千篇一律的大型商超，小店如同毛细血管，给了2000多万市民丰富的选择，类比京都、巴黎动辄百年的自营小店，是这座城市吸引游客的魅力所在。

过去两个月静态管理，小店到了难以为继的紧要关头：尚不清楚何时能够开业，停业不停租，外地员工回乡，装修停摆。“复商复市的阳光希望能普照到小店们。”俞菱对出行一客（ID:carcaijing）呼吁，尽快准许小店在做好防疫的前提下，开张复产；期待有关部门，能否给租用私人铺位小店一些扶持政策，或者邀请房东、二房东 座谈，适度呼吁减免租金、不要加租。“抢救小店，就是在留住市井气。”

除了商超和餐饮，其他类型门店的复工方式和时间也有所限制。宗明表示， 沐浴、美容服务采取预约、限流等方式恢复经营。各类影剧院、文博场馆、健身房 等密闭场所暂缓开放，后续视情况调整。

开门营业是一部分，人们走出家门、 走上街道，商和市才能真正复起来。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:33
在上海小店文化观察者俞菱看来，区别于千篇一律的大型商超，小店如同毛细血管，给了2000多万市民丰富的选 ...

                               
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2022年6月1日，一名小朋友在家长陪伴下在上海外滩的观景平台边休息。根据上海市持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序总体方案的安排，6月1日起，上海在严守不出现规模性反弹底线、确保风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。图/新华

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2022年6月1日，一名小朋友在家长陪伴下在上海外滩的观景平台边休息。根据上海市持续巩固疫情防控成果、有 ...

上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室于5月30日发布通告称，自6月1日零时起，除中高风险地区和封控区、管控区外，各区、各街镇及各居村委、 业委会、物业公司等，不得以任何理由限 制居住本社区的居村民出入。

                               
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2022年6月1日，零点即将到来之际，上海市宝山区锦秋花园社区物业开始拆除铁皮围栏，为小区解封做准备。摄影/徐易飞

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:34
上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室于5月30日发布通告称，自6月1日零时起，除中高风险地区和封控 ...

这意味着6月1日起，有2200万人可以自由出入小区。宗明在5月31日通报， 上海市封控区总人数降至20万以下，防 范区总人数达到2200万以上。

街道上的交通工具也开始丰富起来。上海市交通委副主任刘斌介绍，自6月1 日起，地面公交线路全网络恢复基本运行，首末班车时间恢复以往平时运行状态。轨道交通全网络恢复基本运行，首末班车及运营时间恢复常态，暂不恢复周 末延时运营。

经历50多天的封控，很多人都记挂着自己的亲人。5月31日一早，宝山区的姜女士接到兄弟姐妹的语音群聊消息， 听闻老母亲所在的小区已经解封，凭借 72小时核酸，开放亲属探视。她们便各自沟通所在的小区情况，约定时间想看看 自己的妈妈。

自6月1日起，各家出行平台服务也陆续上线。嘀嗒从当天零点起逐步恢复顺风车和出租车业务；滴滴则提示乘客 需要72小时核酸结果为阴，上车扫描场所码；曹操出行要求司机每日各做一次核酸及抗原检测，司机每完成一笔订单，就对车内环境做一次自行消杀；哈啰针对合规认证的新老车主和乘客发放补贴；高德打车升级了智能后视镜终端，实时 监测驾驶员核酸报告有效期，提醒乘客 佩戴口罩。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:35
这意味着6月1日起，有2200万人可以自由出入小区。宗明在5月31日通报， 上海市封控区总人数降至20万以下， ...

                               
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上海关于复工复产的鼓励政策

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:35
上海关于复工复产的鼓励政策

在民众关心的快递方面，宗明在5月31日上午表示，6月1日起，邮政快递有序恢复处理中心和营业网点，逐步全面 恢复个人寄递服务。

上海市邮政管理局此前发布白名单显示，上海目前已有28家快递企业复工。截至5月31日，菜鸟在上海运力已基本恢复，配送量恢复到疫情前水平，这些配送员在配送天猫超市、天猫国际等包裹。上海的前置网格站、配送站基本上已经恢复了九成到九五成，配送小哥的人员数量也恢复到九成以上。

不过多位上海市民向出行一客（ID:carcaijing）表示，目前收到快递的速度比往常慢，寄快递的业务很多还没恢复。6月1日上午，出行一客（ID:carcaijing）通过顺丰小程序尝试下单， 发现所在网点暂不提供寄递服务。顺丰 上海地区收寄公告显示，从上海寄出快递，只有小部分网点可供选择，且只能寄往江苏省苏州、金华等临近地区。家住陕西的杨先生听闻上海复工复产拟邮寄特产慰问朋友，结果被顺丰快递员告知，受 疫情影响无法配送。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:35
在民众关心的快递方面，宗明在5月31日上午表示，6月1日起，邮政快递有序恢复处理中心和营业网点，逐 ...

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大宗消费重振：有望新增64亿元汽车消费

“我家没有车，疫情期间真的很麻烦。就算可以出去采购，因为没有车，买了很多东西都不好带回家。”家住上海静安的小苏对出行一客（ID:carcaijing）表示，“所以买车 是必须的，这次是真刚需了。”

为了重振消费，上海市政府选择汽车为发力点，祭出牌照额度和新能源车补贴两招。在《行动方案》中，上海市政 府明确表示将以大宗消费为抓手拉动消费，大力促进汽车消费，年内新增非营业性客车牌照额度4万个。在2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车1 万元的财政补贴。

6月1日，上海嘉定区发布“新12条” 政策，包括助企纾困、助长消费、助力就业产业扶持政策。其中包括，鼓励汽车厂商开展促销，鼓励个人消费者购买新能源车和燃油车，并在上海市内上牌的，给予购车补贴，车价15万元以下的给予1万元补贴，车价15万元(含)以上的给予2万元补贴。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:36
02大宗消费重振：有望新增64亿元汽车消费“我家没有车，疫情期间真的很麻烦。就算可以出去采购，因为没有 ...

全国性的汽车购置税减半政策也已出台。财政部、税务总局联合发布公告， 对购置日期在2022年6月1日至12月31 日期间内且单车价格（不含增值税）不超 过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

上海市在《行动方案》中特别强调汽车消费并不让人意外。上海市统计局数据显示，2021年，汽车产业对上海地区生产总值（GDP）的拉动作用达到4%，是拉动效果最强的行业。

2021年，上海共计投放沪牌个人额 度13.51万辆。以4万张新增牌照换算，相比去年，牌照数量将增加三成。

新增的4万个号牌能在多大程度上提振上海车市？中国汽车工业协会副秘 书长陈士华对出行一客（ID:carcaijing）表示：“上海车 市的购买力比较高，上海消费者购买的车型一般在2.0升及以下，单价一般在16万元以上。照此计算，4万个新增号牌会为上海带来至少64亿元的汽车消费。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:36
全国性的汽车购置税减半政策也已出台。财政部、税务总局联合发布公告， 对购置日期在2022年6月1日至1 ...

中国汽车金融暨保值率研究委员会提供给出行一客（ID:carcaijing）的数据，2022年一季 度上海销量最高的5款燃油轿车中，除起售价10万元的上汽大众朗逸主打入门级市场，宝马3系、5系，上汽大众帕萨特和 奔驰E级都已经属于中级甚至豪车市场。在燃油SUV榜单中，起售价40万元的奔 驰GLC更是位居榜首。有市场分析人士指出，如果豪车市场能够快速恢复，上海市新增的4万个号牌能起到更明显的消费提振效果。

作为上海本地的龙头车企，上汽集 团和旗下的多家车企是否会跟进出台车市刺激政策也成了外界关注的焦点。出行一客（ID:carcaijing）联系了多家上海本地车企，上汽大众和上汽荣威均表示：会针对部分车型推出购置税减免优惠，但主要是响应国家购置税减半政策。除了汽车，上海市还将实施家电以旧换新计划，对绿色智能家电、绿色建 材、节能产品等消费按规定予以适当补贴，支持大型商场、电商平台等企业以打折、补贴等方式开展家电以旧换新、绿色 智能家电和电子消费产品促销等活动。“

除了刺激汽车消费，是否还应该有更多的考虑。”杨建文建议，消费券是个选项，但有难点，财政压力是一个很大的 约束。即使放弃这个选项，政府补贴也应该更体现普惠性原则。

充足的收入是消费的底气，2021年， 上海全市居民人均可支配收入为78027 元，位列全国第一。但上海统计局的数据 显示，因为疫情影响，2022年1月-4月， 上海实现社会消费品零售总额5099.25亿 元，比去年同期下降14.2%。分行业 看，1 月-4月批发和零售业实现零售额4745.43 亿元，比去年同期下降13.4%；住宿和餐 饮业实现零售额353.82亿元，下降24.0%。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:37
中国汽车金融暨保值率研究委员会提供给出行一客（ID:carcaijing）的数据，2022年一季 度上海销量最高的5 ...

2020年疫情结束以后，上海市为了 提振消费，曾在2020年和2021年举办两 届“五五购物节”，对拉动消费起到了明 显效果。

在此次发布的《行动方案》中，上海 市政府表示将优化“购物节”方案，适时 推出主题购物节活动，鼓励发展夜间经 济，提振消费信心。对此，出行一客（ID:carcaijing）致电上海市商务委员会，但并未收到相关回复。

中国社会科学院世界经济与政治研 究所副所长徐奇渊在谈及目前各地为拉 动消费所采取的举措时表示，在当前消费 者收入信心偏弱的情况下，以促销性质为 主的消费券刺激效果有限。首先是金额规 模有限，其次很多消费券采用满减形式、 限定具体行业，存在打折和促销性质浓 厚、价格效应多过收入效应的问题。

“上海应该跟进什么措施，才能提振 全体市民的信心？例如，通过国资注资社保，加强社会救助；又如，通过透明化操作，平抑下半年可能出现的物价上涨；再如，一次性补助外来务工人员和本市低收入者等，都值得考虑。”杨建文说。