“下调法定婚龄”争议10年：法理、情理如何断？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:53
　　我国《民法典》自2021年1月1日起施行，当日起，婚姻法、继承法、民法通则等9部法律同时被废止。《民 ...

　　同样，《人口与计划生育法》也在修正中将“晚婚晚育”抹去。2015年新修正的《人口与计划生育法》中，已经没有了2001年刚颁布时“鼓励公民晚婚晚育”及“晚婚晚育”相关奖励的规定；到2021年修正后，《人口与计划生育法》又新增了“国家提倡适龄婚育、优生优育”的规定。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:53
　　同样，《人口与计划生育法》也在修正中将“晚婚晚育”抹去。2015年新修正的《人口与计划生育法》中， ...

　　在这个过程中，我国的生育政策也由“提倡一对夫妻生育一个子女、符合条件的安排生育第二个子女”逐渐放宽——2013年底“单独二孩”放开；2021年5月放开“三孩”。

　　正是在2021年全国两会期间，身为全国政协委员的鲁晓明向大会提出了“降低法定婚龄”的建议。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:54
　　在这个过程中，我国的生育政策也由“提倡一对夫妻生育一个子女、符合条件的安排生育第二个子女”逐渐 ...

　　他提出，我国的法定婚龄为男满22岁、女满20岁，这是“晚婚晚育”理念的制度化，是控制人口增长的手段，其立基于上世纪80年代人口急遽膨胀、人口增长远超社会承载能力的现实国情，而当前我国生育率持续下降，人口老龄化加剧，社会现实已经发生了变化。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:54
　　他提出，我国的法定婚龄为男满22岁、女满20岁，这是“晚婚晚育”理念的制度化，是控制人口增长的手段 ...

　　由此，他建议修改《民法典》一千零四十七条的规定，将法定婚龄规定为“结婚年龄，不得早于18周岁”。

　　“因为，按照婚姻自由的原则，成年人是否结婚应由其自己决定，法律没有必要干预。法律之所以限制刚成年的人结婚，是人口膨胀情况下控制生育的手段。既然人口增长不再是社会问题，那这种限制就没有必要。”鲁晓明表示。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:54
　　由此，他建议修改《民法典》一千零四十七条的规定，将法定婚龄规定为“结婚年龄，不得早于18周岁”。 ...

　　“从比较法来看，国际上采用20周岁以上法定婚龄的国家没有几个，而要求男女均满20周岁的，只有我国。”鲁晓明介绍，一般国家的法定婚龄在男满18岁、女满16岁的水平。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:55
　　“从比较法来看，国际上采用20周岁以上法定婚龄的国家没有几个，而要求男女均满20周岁的，只有我国。 ...

　　他曾撰文介绍，从比较法的做法来看，在女满16周岁而具结婚意愿的情况下，通常建立特许制度，赋予父母、监护人、监护监督机构或法院补足其行为能力之权利。如《日本民法典》第737条规定：“（一）未成年的子女结婚，应经其父母同意。（二）父母一方不同意时，有他方同意即可。父母一方不明、死亡或不能表示其意思时，亦同。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:55
　　他曾撰文介绍，从比较法的做法来看，在女满16周岁而具结婚意愿的情况下，通常建立特许制度，赋予父母 ...

                               
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　2022年2月14日，太原，新人在民政局排队领证。 中新社记者 武俊杰 资料图

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:55
　2022年2月14日，太原，新人在民政局排队领证。 中新社记者 武俊杰 资料图

　　晚婚晚育背后的人口结构风险

　　“当时我是想让大家了解到‘晚婚晚育’并非一成不变，而是要随时代调整的，但没想到会引发这么大的争议。”鲁晓明说。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:56
　　晚婚晚育背后的人口结构风险
　　“当时我是想让大家了解到‘晚婚晚育’并非一成不变，而是要随时代 ...

　　“18岁就可以结婚，那是要提高离婚率，增加单亲家庭的节奏？”

　　“不赞成降低法定婚龄，十八九岁当父母可能思想上还没有准备好，不利于提高育儿水平和人口质量。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:56
　　“18岁就可以结婚，那是要提高离婚率，增加单亲家庭的节奏？”　　“不赞成降低法定婚龄，十八九岁当 ...

　　“结婚了，很多家庭就会生小孩，20岁左右的大多数人都不具备抚养小孩的能力，再降低，请问小孩抚养问题，如何解决。”

　　“18岁结婚然后生娃变成三个娃。”

　　……

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:56
　　“结婚了，很多家庭就会生小孩，20岁左右的大多数人都不具备抚养小孩的能力，再降低，请问小孩抚养问 ...

　　当鲁晓明的提案在媒体上公开后，众多网友投掷出质疑之声。对此，鲁晓明在接受澎湃新闻采访时表示，反对声不少，可能是这个建议让年轻人很有压力、感到焦虑，“还会让人有被催婚的感觉”，所以他对反对声也能理解。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:56
　　当鲁晓明的提案在媒体上公开后，众多网友投掷出质疑之声。对此，鲁晓明在接受澎湃新闻采访时表示，反 ...

　　不过，鲁晓明重申，他的建议是从事实出发，“按照是非曲直”去提的。

　　今年3月，鲁晓明在《政治与法律》期刊上发表了《积极应对人口老龄化视角下的法定婚龄调整》一文，详细阐述了他建议降低法定婚龄的理由。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:56
　　不过，鲁晓明重申，他的建议是从事实出发，“按照是非曲直”去提的。　　今年3月，鲁晓明在《政治与 ...

　　“当前，我国学界关于婚育制度的研究聚焦于人口生育制度，而很少注意到法定婚龄对于人口结构的影响”，鲁晓明在该文中写道。他在文中提出，应修改法定婚龄制度，降低允许结婚年龄，通过变革婚育制度刺激生育，以改变失衡的人口结构。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:57
　　“当前，我国学界关于婚育制度的研究聚焦于人口生育制度，而很少注意到法定婚龄对于人口结构的影响” ...

　　鲁晓明在文中阐述道，“社会老龄化，意味着越来越多的人口退出劳动者序列，转而进入受赡养者行列”，他引用了这样一组数据，“到2050年，我国65岁以上的老年人口将达到3.64 亿，人口抚养比上升至50.15%。届时，将出现两个在职人员抚养一个老人的严峻局面。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:57
　　鲁晓明在文中阐述道，“社会老龄化，意味着越来越多的人口退出劳动者序列，转而进入受赡养者行列”， ...

　　他认为，反映晚婚晚育政策的现行法定婚龄，对于成年人婚育实施了过于严格的限制，对恶化我国人口结构的风险不容忽视。

　　“造成生育率低的原因十分复杂，人口政策、城市化、教育水平、生育成本等多种原因均可能导致生育意愿降低。但相对于其他国家生育率的逐步下降，晚婚晚育政策显然是我国生育率快速降低的重要因素。”鲁晓明进一步阐述道。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:57
　　他认为，反映晚婚晚育政策的现行法定婚龄，对于成年人婚育实施了过于严格的限制，对恶化我国人口结构 ...

　　早在10年前，2012年时，作为全国人大代表的黄细花就曾在全国两会期间提过“将法定婚龄降至男女均为18周岁”的建议。

　　“最初我关注到婚龄问题，是因为关注人口问题。”近日，惠州市委常委、宣传部部长黄细花在接受澎湃新闻采访时表示。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:57
　　早在10年前，2012年时，作为全国人大代表的黄细花就曾在全国两会期间提过“将法定婚龄降至男女均为18 ...

　　“我是学生态学的，生态讲究平衡，不平衡就要出结构问题，人口也是一样。一对夫妻至少要生两个孩子来传承，考虑到有些人不育、不结婚，那么一个家庭至少要生2个多孩子才能实现人口结构平衡”，黄细花如此分析道。可是她也观察到，我国生育率早已低于该水平，并且还在持续走低。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:58
　　“我是学生态学的，生态讲究平衡，不平衡就要出结构问题，人口也是一样。一对夫妻至少要生两个孩子来 ...

　　人口学界将总和生育率2.1作为世代更替水平，一旦达到世代更替水平，出生和死亡将逐渐趋于均衡。事实上，从1992年起，我国总和生育率开始低于2.1，至今已有30年。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:58
　　人口学界将总和生育率2.1作为世代更替水平，一旦达到世代更替水平，出生和死亡将逐渐趋于均衡。事实 ...

                               
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　　2010~2020年我国总和生育率变动趋势。图中数据根据第六次和第七次全国人口普查的分年龄数据采用回推移算方法估计得到。图片来自《中国人口长期发展目标研究——基于增强经济实力的认识》（《人口研究》2022年7月）。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-2 09:58
　　2010~2020年我国总和生育率变动趋势。图中数据根据第六次和第七次全国人口普查的分年龄数据采用回 ...

　　今年8月，国家卫健委党组在《求是》杂志上发文称，近年来（我国）总和生育率降到1.3以下，低生育率成为影响我国人口均衡发展的最主要风险。该文还预判，“十四五”期间，我国人口将进入负增长阶段。