欢迎中外记者采访十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-2 20:32
人大代表约见市公安局、市市场监管局负责人：加强对电动自行车非法改装和交通违章整治力度

2023-03-02 0 ...

去年我市因电动自行车违章引发的交通事故700多宗，占全市交通事故的五分之一，全市查处电动自行车交通违法行为148万余宗，亟待加强整治

市人大代表：当前我市电动自行车交通违法现象十分突出，严重影响交通秩序和出行安全感。据了解，去年我市因电动自行车违章引发的交通事故700多宗，占全市交通事故五分之一，且大多数交通事故都导致人员伤亡。减少交通事故，关键要依法严查交通违法，请问在加强管理执法方面有何具体举措？

市公安局负责人：电动自行车交通违法问题确实普遍存在。2022年我市查处电动自行车交通违法行为148万余宗，占全市交通违法近一半。其中闯红灯40多万宗、逆行20多万宗、不按车道行驶50多万宗、未登记上牌上路行驶10多万宗、非法加装改装1万多宗,五类违法行为占比近9成。电动自行车违法行为高发的原因很复杂，但在执法管理上确实还有改进空间。接下来，我市将把电动自行车生产、销售、通行、营运各环节违法行为作为整治重点，部署开展全市统一行动，加强从源头到末端的电动自行车违法行为全面整治，强化常态化执法。此外，将进一步固化全市网格治理机制，推动街道整合公安、交通、城管、市场监管等部门和志愿者力量，加强重点路口、重点路段电动自行车交通秩序管理和违法劝导，切实规范电动自行车通行秩序。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-2 20:33
去年我市因电动自行车违章引发的交通事故700多宗，占全市交通事故的五分之一，全市查处电动自行车交通违 ...

有些电动自行车在非法改装后严重超速，个别甚至达时速60公里，与汽车竞速，存在严重安全隐患

市人大代表：电动自行车超速行驶问题也相当突出，我们经测速观察，路面上有些电动自行车时速超过40公里，个别甚至达到60公里，这些电动自行车与汽车竞速，险象环生。请问如何有效防范并解决电动自行车超速问题？

市市场监管局负责人：电动自行车上路速度超过设计时速，主要是电动自行车控制器被篡改，即通常所说的“调速”。从近三年我市抽查的52批次电动自行车产品情况看，有8批次不合格，其中就包括车速限值不合格问题。对此，要进一步加强产品质量检查，从源头上防范电动自行车出厂后擅自解除限速问题。市场监管部门拟从三个方面着手，一是严格执法，加大整车及零配件产品质量抽查力度，对抽查不合格和被行政处罚企业进行闭环跟踪整治，督促企业落实质量主体责任；二是落实电动自行车全链条安全监管，督促企业研究改进电动自行车控制器防篡改技术，推动对电动自行车零部件进行“赋码”溯源；三是督促产品认证机构落实认证责任，对不合规企业的强制性产品认证证书作出暂停或撤销处理。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-2 20:33
有些电动自行车在非法改装后严重超速，个别甚至达时速60公里，与汽车竞速，存在严重安全隐患市人大代表： ...

非法加装改装比较隐蔽，发现难查处难，相关部门将联合执法，实施“快速筛查+监管执法”无缝衔接，努力做到快发现快查处

市人大代表：我们在街头看到一些电动自行车明显存在加装改装情况，在暗访中有些销售门店暗示可以操作，但感觉加装改装行为还是比较隐蔽，难以查处。请问对非法加装改装行为有什么有效打击举措？

市公安局负责人：公安机关将持续加强电动自行车改装上路违法行为整治，一是从上牌实车查验入手，对违规车辆作退办处理并要求恢复原状；二是从路面执法入手，去年查处各类电动自行车非法加装改装行为11919宗，全部处罚款，其中暂扣车辆11183辆次。

市市场监管局负责人：非法加装改装行为确实比较隐蔽，发现难、查处难。现在，我们坚持每周至少开展一次执法行动，与交警部门建立信息通报和执法联动机制，突出对摸查掌握涉嫌存在违法销售行为的带牌销售门店进行联合执法，去年立案查处质量违法案件184宗。下一步，将在精准排查问题上着力，深入实施“快速筛查+监管执法”无缝衔接监管模式，组织有关技术机构研究现场快检筛查方法，重点对经营销售的电动自行车是否存在车速超标的问题进行检查，一旦发现存在涉嫌超标立即启动执法程序，依法定程序进行抽样检验，现场精准发现问题，快速处理问题，提升执法震慑力。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-2 20:33
非法加装改装比较隐蔽，发现难查处难，相关部门将联合执法，实施“快速筛查+监管执法”无缝衔接，努力做 ...

去年，公安机关查处网约配送电动自行车交通违法行为约25万宗，占电动自行车交通违法的17%，市公安局将出台新举措，强化外卖平台、外卖骑手行业管理

市人大代表：如何管好外卖骑手交通违法现象比较突出的问题？

市公安局负责人：外卖电动自行车违法问题确实是当前电动自行车管理的痛点和难点。去年公安机关查处网约配送电动自行车交通违法约25万宗，占电动自行车交通违法的17%，且多次违法情况比较突出。其根源是外卖行业发展模式不够健全，一些外卖平台和外卖骑手之间没有管理关系，平台难以对骑手进行约束；一些平台设定外卖超时惩罚措施，骑手因抢时间送单引发交通违法。对此，市公安局采取了召集外卖企业召开宣传教育会议、约谈、签订承诺书、上门开展交通安全宣传教育、向社会曝光企业违法排名等措施进行整治。下一步，将继续推进外卖电动自行车上牌工作，确保人车企信息统一，违法和事故源头可溯，强化交通违法曝光、抄告的准确性；对拒绝接受处罚、改装等严重违法行为依法扣留车辆；配合相关部门积极推动完善行业信息化管理平台，建立行业数据库，推行交通违法记分制和行业退出机制，从源头上减少骑手交通违法行为。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-2 20:33
去年，公安机关查处网约配送电动自行车交通违法行为约25万宗，占电动自行车交通违法的17%，市公安局将出 ...

今年省、市拟制定电动自行车管理法规，待法规出台实施后，市里将研究优化电动自行车限行方案

市人大代表：自2021年11月电动自行车上牌管理至今，上牌量已经超过300万辆，预计今后这个数字还会不断增加。广州作为超大城市，中心城区人口、建筑密度大，难以满足数量巨大的电动自行车安全通行要求。去年管理部门曾经提出限行意向，也组织了论证、听取了意见，市民也很关注，请问目前进展如何？有何具体思路和打算？

市公安局负责人：电动自行车限行牵涉千家万户，必须慎之又慎。去年我市疫情反复，市中心区部分区域的公交和出租车暂停营运，为保障市民出行需求，电动自行车限行调整方案暂缓。道路交通安全法、省道路交通安全管理条例对电动自行车限制通行区域或者道路都作了相应规定，也规定了限行政策发布实施的法定程序。下一步，将按省重大行政决策程序规定，根据道路情况、交通出行结构充分论证，统筹考虑市民电动自行车使用需求与城市道路交通管理实际需要，对电动自行车限行范围调整方案作进一步研究。此外，今年省将出台电动自行车管理条例，我市也在推进电动自行车管理立法，这两部地方性法规，将为解决电动自行车限行、用好道路资源、规范管理等问题提供有力法律支撑。

文/魏丽娜、穗仁宣

驻在平安夜前夕

（两会声音）全国人大代表宋兆普：加强乡村医生基本保障 防止队伍后继乏人

来源：中国新闻网　　发表时间：2023-03-03 21:49

                               
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图为工作中的宋兆普。　马占伟　摄

中新网北京3月3日电 (记者 刘鹏)“从新中国成立后‘一根针、一把草’的赤脚医生时代起，70多年来，中国乡村医生默默扎根农村卫生第一防线。但是，一些地方至今仍存在着乡村医生基本保障不足、优质人才流失，甚至后继乏人的现状。因此，在今年全国人代会上，我将提出改善乡村医生基本保障的有关建议，以让基层卫生事业在乡村振兴中发挥积极作用。”近日，全国人大代表宋兆普对记者说。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-4 00:21
（两会声音）全国人大代表宋兆普：加强乡村医生基本保障 防止队伍后继乏人

来源：中国新闻网　　发表时 ...

宋兆普是河南省汝州市金庚康复医院的党支部书记、院长。作为一名从乡村走出的医生，从医43年来，他始终关注着乡村医务工作者和乡村卫生事业的发展。

宋兆普向记者介绍，中国的乡村医生先后经历了多个阶段的变迁，从新中国成立后半农半医的赤脚医生时代，到乡村医生阶段，再到后来向执业医师的过渡阶段。

“但不论怎样变化，乡村医生都是广大乡村百姓健康的服务者、提供者、守护者。尤其是近年新冠疫情防控期间，很多乡村医生义无反顾、身先士卒冲锋在乡村防控的最前沿。”宋兆普说，可以说乡村医生几乎是全年服务在岗，更是在卫生室里度过了大半生。

“但是，大多数乡村医生的生活并不宽裕，甚至很多老年村医在退出岗位后无法获得有效的生活保障。”谈及乡村医生面临的现状，宋兆普表示，目前一些地方存在着村卫生室各项补助发放延迟、缩减普遍，以及乡村医生队伍老龄化突出、后继乏人的情况。

“一旦老年村医的保障低下，难免会影响到年轻人从事乡村医生职业的意愿，由此导致优质人才流失。”宋兆普说，据他了解，目前乡村医生队伍以50岁以上年龄段为主体，究其原因，多因岗位和养老保障不足所致。“因此，为乡村医生提供养老保障迫在眉睫，也只有加强改善乡村医生的基本保障，才能够让这支队伍健康、长久发展下去。”

宋兆普对此建议，可以以城镇职工或企业职工养老保险的方式为所有在岗或到龄退出岗位的乡村医生解决养老保障。

同时，地方政府可考虑采取人事代理的方式择优聘用60岁以下具有执业(助理)医师资格的乡村医生，另以临时劳务合同的方式聘用持乡村医生资格证的村医。针对岗位保障问题，可将基本公共卫生服务补助经费、家庭医生签约服务费(诊疗费)、基本药物补助整合为政府专项卫生服务补助，用以支持村级卫生改革。

宋兆普还建议，可由政府为乡村医生统一购买医疗事故责任险，费用由政府和医生共同分担。对于在岗乡村医生因病不能再从事工作的，政府应给予生活补助或允许提前申请病退。此外，到龄退出或退休的乡村医生，在身体健康允许的条件下，可考虑允许其继续执业。“此举一方面可让其发挥余热，并有助缓解乡村医生的短缺情况，另一方面也可更好地保障他们的晚年生活。”宋兆普说。(完)

驻在平安夜前夕

开局加把劲丨好建议从一线来！新老代表聆听基层声音

来源：央广网　　发表时间：2023-03-03 21:49

央广网北京3月3日消息（记者黄玉玲 王迟）2023年全国两会召开在即，来自全国各地、各界基层代表和委员带着群众所需、所思、所盼赴京参会。对于代表委员来说，他们有着不同身份、不同关注，却有着共同的目标，那就是深入基层去聆听百姓最真实的声音。

农村电商助力乡村振兴

“我建议加大对农村电商的政策扶持，解决农村土特产的销售难题，使当地种植业、养殖业、服务行业形成规模化、标准化的‘同心圆’。”作为新一届全国人大代表，江西省萍乡市武功山风景名胜区万龙山乡茅店村党总支书记、村委会主任谭新萍将带着当地百姓心声上两会。

                               
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十四届全国人大代表谭新萍（央广网发 受访者供图）

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-4 00:22
开局加把劲丨好建议从一线来！新老代表聆听基层声音

来源：央广网　　发表时间：2023-03-03 21:49

在农村，村民们辛苦种农产品，流通难、销售难成了他们最关心的事情。为解决好这一难题，2012年，谭新萍抢抓电商蓬勃发展的良机，率先开办了萍乡市首个“农村E邮”电商服务站，帮助农民销售土特产，打造紫红米片、笋干、霉豆腐、辣椒酱、米酒等特色产品，让这个天然古朴的山村搭上了现代化电子商务这条“快车道”。

“我每年都和村民签订包销协议，他们只管种植，我来帮他们打通销售渠道。”近年来，在她的带动下，帮助农户卖出各类土特产50多种，销售额高达1000多万元，引领更多的乡亲迈上致富大道。

做电商这么久，谭新萍通过实际调研，总结了三个经验，“首先要顺应市场，不能盲目种植，很多村民只管种，但一到销售就碰到了难题，一些粮食、蔬菜只能不断积压，要根据市场有取舍地种植；第二，要让利给农民，我和村民们签包销协议，收购价都会比市场价贵一些，这样农民就愿意种，愿意配合；第三，要推进农村电商发展，这也是我这次议案的重点。”

谭新萍表示，“如果这个建议可行的话，那真的能使我们农民在乡村振兴的舞台上越走越远，老百姓的生活也一定会芝麻开花节节高。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-4 00:22
在农村，村民们辛苦种农产品，流通难、销售难成了他们最关心的事情。为解决好这一难题，2012年，谭新萍抢 ...

“非遗”带动群众致富

一个梳着长辫的姑娘来回走动，耐心指导女工们竹编，这就是杨昌芹的日常。作为贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人，杨昌芹不仅是一名全国人大代表，还是一位靠竹编文创产品带领当地群众就业增收的带头人。为了让更多的竹农通过竹编手艺脱贫致富，过上好日子，杨昌芹举办竹编工艺技术培训班，近千名贫困群众先后来参加培训。

                               
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十四届全国人大代表杨昌芹（央广网发 受访者供图）

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-4 00:23
“非遗”带动群众致富一个梳着长辫的姑娘来回走动，耐心指导女工们竹编，这就是杨昌芹的日常。作为贵州省 ...

如今，为更好推进非遗竹编产业和乡村振兴融合发展，杨昌芹设立非遗技艺产学研基地，让竹编技艺培训覆盖更多的脱贫人口，使竹编产品帮助当地群众稳定增收致富。

但是杨昌芹发现，从村寨到贵阳市路途遥远。她告诉记者，“我们这到贵阳市自己开车都得四个多小时，对老百姓来说太不方便了。另外，我们这里还是两省的交界，不管是客商要进来，还是货物要出去，发展乡村产业，路是我们迫切需要解决的问题。”

“我今年最关注的就是基础设施建设。我的议案一个是渝赤叙高速扩容问题，另一个是加快农村高铁的修建。修好路，加快跑，这是当地群众共同的心声。”杨昌芹表示。

此外，杨昌芹希望申请“赤水竹编”成为国家级非遗，将品牌做大做强，把它做成乡村振兴的文化特色产业。“要用我们的非遗传统文化去引领市场，让市场来养活文化，塑造文创品牌，让非遗技艺更好地传承下去。这是百姓们共同的心愿。”杨昌芹说。

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-4 00:23
如今，为更好推进非遗竹编产业和乡村振兴融合发展，杨昌芹设立非遗技艺产学研基地，让竹编技艺培训覆盖更 ...

产学研一体化助推创新产业发展

城市建设离不开产业人才。黑龙江省作为东北老工业基地，有一批重点企业，具有较好的产业发展基础。但一项研究数年的专利技术能够得到量产，才能称为真正发挥到最大作用。陈良勇作为新一届全国人大代表，也是黑龙江省产学研促进会会长，多年的工作经验让他发现解决这一问题，对于创新发展尤为重要。

                               
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十四届全国人大代表陈良勇（居中）（央广网发 受访者供图）

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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-4 00:23
产学研一体化助推创新产业发展城市建设离不开产业人才。黑龙江省作为东北老工业基地，有一批重点企业，具 ...

现阶段我国企业、高校、科研机构由于在功能与资源上分工不同，导致技术创新的上、中、下游对接往往不紧密。许多优秀的科研成果在“落地”环节没有衔接好，往往一项好的技术就“付诸东流”了，陈良勇多年的调研碰见了太多。

“之前调研遇到过一个大学老师，他当时的一项技术已做好了实验室初期工作，也做好了把产品转化的先决条件。但没有成熟企业引入，最后他自己市场化导致效果很慢，由于发展慢，现在看这项技术已经过时。”他分外惋惜，“非常可惜！如果他上、中、下游对接紧密，这项技术会给国家带来很大收益，包括给哈尔滨增加很多就业岗位。”

“我也发现，大学老师、科研院所和企业他们的兴趣点不一样。比如大学教授、老师，他们做的更多是申请发明论文、学术报告，企业家更多的是把产品做出来，要卖出去。所以有时候我们总是强调一句话，我们需要有科学家思维的企业家，也需要有企业家思想的科学家。”陈良勇表示。

因此陈良勇认为，他一定要把产学研一体化做好，他也要把许多黑龙江高新技术产业的声音传递上来。他建议，推动产学研创新平台建设，促进科技成果加快转化。通过政策引导，鼓励大学及科研机构与企业建立多种形式的产学研关系，建立科技成果共享与对接机制和科技成果转化激励机制，共建各级重点实验室和科技研发中心。

驻在平安夜前夕

委员建议：一孩家庭也需要发钱

2023年03月05日 17:02 央视网

　　让生育、养育的过程

　　幸福多一点、焦虑少一点，

　　是不少年轻父母的心愿，

　　也是今年全国人大代表、

　　政协委员们的重点关切之一。

　　3月5日，

　　#建议取消生育支持的孩次差异#

　　冲上微博热搜榜。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-6 15:21
委员建议：一孩家庭也需要发钱

2023年03月05日 17:02 央视网

　　据报道，

　　全国政协委员、

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹

　　在提案中呼吁“重视一孩”，

　　发钱奖励生娃不能只给二孩、三孩，

　　一孩才是生育萎缩的主因。

　　这一建议随即引发热议

　　网友表示“十分赞成”↓↓↓

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-6 15:21
　　据报道，　　全国政协委员、　　中国人口与发展研究中心主任贺丹　　在提案中呼吁“重视一孩”，　　 ...

                               
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　　首先重视“一孩”

　　贺丹表示，

　　近年来各地陆续出台了生育配套支持措施，

　　取得积极进展。

　　不过，

　　一些地区将政策投入

　　聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，

　　一孩生育作为保持和提升

　　总体生育水平的“基本盘”，

　　反而被忽视。

　　“一孩的养育体验太重要了，

　　直接影响家庭的再生育决策。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-6 15:22
　　首先重视“一孩”　　贺丹表示，　　近年来各地陆续出台了生育配套支持措施，　　取得积极进展。　 ...

　　贺丹称，

　　地方政府发钱鼓励生娃

　　不能只关注二孩、三孩，

　　也不能只发给户籍人口。

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-6 15:22
　　贺丹称，　　地方政府发钱鼓励生娃　　不能只关注二孩、三孩，　　也不能只发给户籍人口。

　　由此，她提出建议：

　　取消孩次差异和户籍限制，

　　坚持公平、包容、友好的生育支持导向。

　　取消生育支持政策的孩次差异，

　　从全周期、全过程的视角

　　设计生育支持政策措施，

　　避免出现一孩不补、二孩少补、

　　三孩多补的差异化递进式支持政策。

　　取消生育支持政策的户籍限制，

　　将生育支持政策与户籍脱钩，

　　保障流动人口享有与户籍人口同等的政策待遇。

　　围绕“没人带”“养不起”“生不出”等突出问题

　　建立和完善生育保险，

　　婴幼儿照护补贴，

　　生殖健康服务等基本保障制度，

　　大力扩大生育保险的覆盖范围，

　　将婴幼儿照护服务和学前教育

　　纳入基本公共服务范围等。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-6 15:22
　　由此，她提出建议：　　取消孩次差异和户籍限制，　　坚持公平、包容、友好的生育支持导向。　　取消 ...

                               
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　　一些地方已经着手

　　为一孩家庭提供补贴

　　温州市卫生健康委员会就《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》公开征求意见，《办法》明确，符合政策生育的夫妻，生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴1000元、2000元、3000元。

　　如深圳市卫健委今年1月发布的《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》提出：生育第一个子女且办理入户登记的，三年累计发放补贴7500元；生育第二个子女三年累计发放补贴1.1万元；生育第三个子女三年累计发放补贴1.9万元。

　　长沙市于去年10月出台《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，其中提到，对符合条件的家庭按其合法生育的第三孩（及以上）每孩次一次性补贴1万元。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2023-3-6 15:23
　　一些地方已经着手　　为一孩家庭提供补贴　　温州市卫生健康委员会就《温州市户籍人口一次性生育 ...

                               
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　　减轻“养娃”负担

　　针对如何减轻养娃负担，

　　代表委员们也有不少建言。

　　——育儿阶段可予补贴

　　全国政协委员、四川大学华西医院老年医学中心主任医师甘华田建议，为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育。甘华田还建议，为平衡女性养育负担，可考虑适度延长生育假，特别是男性的生育假期。

　　全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹认为，应促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段可给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。

　　——加强幼儿园和托育机构建设

　　全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏建议，国家层面应制定完善更多可操作的实施细则，提供政策支撑保障。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，为多子女家庭二孩及以上的孩子提供教育补贴。

　　全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏建议，加强3岁以下婴幼儿托育服务体系建设，完善生育配套支持措施；鼓励企业、工会充分发挥自身优势，积极整合自身资源开展寒暑托、课后托、全日托等类型的托管服务。