“应对冷战结束以来最严重的经济危机” 提到古巴,旅游业和美古关系都无法回避。旅游业是古巴经济发展的重要支柱,也成为美古关系变化的“晴雨表”。2014年12月,美国时任总统奥巴马宣布放松对古巴限制。2015年7月,美古正式恢复外交关系,美国开通飞往古巴的商业航班和邮轮。奥巴马2016年初访问古巴后,古巴出现很多明显变化。 在首都哈瓦那雪茄专卖店或美国作家海明威经常光顾的“五分钱酒馆”“小佛罗里达酒吧”,过去几年常能看到来自西班牙、墨西哥、阿根廷、美国、加拿大等国的游客。据报道,“古巴裔美国公民以外的美国游客”是仅次于加拿大游客的第二大国际客源。美国现任总统拜登的夫人曾在奥巴马政府放宽旅行限制后到访古巴,还参观过当地的一所学校。 《环球时报》记者2019年到古巴采访时,正值哈瓦那建城500周年,当时很多建筑物、博物馆和特色街区正在加紧维修,看得出古巴政府对旅游这张“国家名片”的重视,想吸引更多国际游客。很多私人餐厅、小吃店、面包店、纪念品商店、理发店开门迎客,不仅给游客带来便利,也让古巴百姓多了些收入。哈瓦那居民胡安原本是吉他班的培训老师,为养家糊口,他兼职做起导游,赚点小费。胡安告诉记者:“给国际游客做导游,可以给我的小孙女赚点奶粉钱。” 据古巴旅游部数据,2019年古巴接待外国游客约430万人次,但与2018年接待470多万人次的数据相比有所下降。其中原因也与美古关系变化有关。2017年1月,特朗普就任总统后,美国政府开始收紧旅游和贸易等领域的对古政策。2019年6月,特朗普下令禁止民众以人文教育为目的组团前往古巴,不再允许民众以搭乘邮轮或私人飞机等方式赴古巴旅游。特朗普政府的一系列收紧措施,对古巴当地民众生活直接造成消极影响。一位在哈瓦那海滨大道经营画廊生意的老板向《环球时报》记者抱怨说:“以前画廊顾客不少,特朗普政府不让美国人来古巴旅游后,我这个小本营生也面临风险。” 旅游业低迷使得古巴的外汇收入急剧下降,美元侨汇收入2019年约为60亿美元,2020年同比下降近一半。2020年,古巴经济在遭受全球疫情危机的严重打击后,GDP下降11%。除美国封锁和疫情影响,古巴自身经济基础薄弱、外贸逆差过大、吸引外资有限、人口老龄化现象严重等内因,以及拉美国家经济形势不见好转等外因都给古巴经济复苏带来巨大挑战。 2021年初,古巴实现了货币和汇率统一。尽管古巴政府在很大程度上采取措施纠正并抑制物价上涨,但今年年初还是出现通货膨胀率上升、食品和药品短缺等现象。日前,古巴政府出台63项新措施以提高食品生产,改善粮食短缺的局面。据《古巴日报》报道,许多古巴经济学家主张在经济管理中增加灵活性,减少对中央计划的依赖,逐步消除经济发展的所有障碍,进行古巴经济结构改革,获得更多的外国投资。 俄《生意人报》19日报道,对古巴新领导层来说,紧迫的问题就是如何应对“自冷战结束以来最为严重的经济危机”。在《纽约时报》等西方媒体看来,迪亚斯-卡内尔是技术官僚,他在2018年允许古巴人用手机上网,今年1月,还推出私营企业进一步开放的政策,让古巴人可以进入更多类型的企业。 “古巴将朝着混合经济方向发展,私有经济和国有经济并存,后者将掌握着一些战略部门的控制权。”古巴政治分析家卡洛斯·阿尔祖加雷称,迪亚斯-卡内尔掌握党的领导权之后将具备更大权力,新一代古巴共-产-党领导人的挑战在于克服旧思维和僵化思想,在不破坏“连续性”形象的前提下,实现艰难的经济变革尤为重要。
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