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“两国方案”难落地？ 支持承认巴勒斯坦国的人认为，此举有助于推动实现“两国方案”的政治进程。但是，正式承认巴勒斯坦国需要得到联合国安理会表决通过，而非通过联合国大会决定，作为以色列盟友的安理会常任理事国美国具有一票否决权。 22日，法国和沙特阿拉伯在纽约联合国总部共同主持和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议，美国已宣布不会参会。 “两国方案”的国际法律起点可以追溯到1947年的联合国分治决议。1993年签署的《奥斯陆协议》为“两国方案”提供了现实框架，2000年代初以后，以1967年第三次中东战争后的边界为基础进行土地划分，逐渐成为国际社会的主流共识。但多轮谈判破裂后，该方案日益失去现实推动力，目前也没有明确的替代方案。 近年来，以色列在议会层面阻碍“两国方案”落地，包括过去两年中3次投票拒绝承认巴勒斯坦国、拒绝“两国方案”、威胁吞并约旦河西岸。 “我认为它（两国方案）早就夭折了，它死于这样一个事实：即从未有实现这一方案的政治意愿。”前巴勒斯坦和平谈判代表布图（Diana Buttu）表示。 国际危机研究组织联合国项目主任高恩（Richard Gowan）表示，外交官担心的一种情况是，“内塔尼亚胡上周宣布‘不会有巴勒斯坦国’后，可能会在（联合国大会）演讲中宣布正式吞并部分巴勒斯坦领土的计划，以回应承认（巴勒斯坦国的）进程。” 《华尔街日报》报道称，随着以色列升级在加沙的军事行动，“两国方案”比以往时候都更难化为现实，两边人民的不信任度达到峰值。1990年代和2000年代初的民调结果显示，双方都支持“两国方案”的设想。但近年来，两边都只有少数人支持这一想法或认为其在实践中可行。 今年8月，以色列极右翼政客、财长斯莫特里奇“庆祝”在约旦河西岸的中心地带批准建立新的犹太人定居点。“他们将谈论巴勒斯坦人的梦想，我们将继续建立犹太人的现实。这一现实将埋葬巴勒斯坦国的想法，因为没有什么东西可以承认，也没有人可以承认。”斯莫特里奇说。9月初，他还提议以色列正式吞并约旦河西岸82%的土地。 英国智库查塔姆研究所高级研究员梅克尔伯格（Yossi Mekelberg）表示，除非这些承认巴勒斯坦国的国家决定采取具体措施对以色列施压，例如限制武器销售、制裁个人和组织、限制贸易往来，否则这一举动可能会进一步孤立以色列，但不会动摇其右翼政府。 韩建伟指出，以色列目前已陷入二战以来最孤立的局面，但不排除内塔尼亚胡对外部压力置之不理、一意孤行的可能。“以色列停止在加沙的军事行动，关键在于内塔尼亚胡政府还能撑多久。如果内塔尼亚胡继续执政，停火还是很遥远，‘两国方案’没有落地的空间。” 韩建伟说。
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