我国霸气回击美国，中美贸易大战全面爆发？

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-15 01:04
　　彭博新闻社记者：　　我的第一个问题是有关协议的一些具体内容。中方刚才也表示将会取消原定于12月15 ...

　　中国日报记者：

　　能否请详细介绍一下，中方对这份协议的总体印象和评价？谢谢。

　　廖岷：

　　谢谢你的提问。对这份协议，刚才已经有同志作了介绍，这份协议是中美双方在平等和相互尊重原则基础上达成的，历时22个月。这份协议，双方达成的共识包括：一是关于这份协议文本，刚才已经介绍了，包含九个方面的内容。二是关于美方取消部分对中国输美产品拟加征和已加征的关税安排。

　　对于这份协议和共识，中方有以下几点看法：

　　第一，这份协议符合中美两国人民和世界人民的利益。我们与美方达成这份协议的初心，是从维护中美两国人民和世界人民根本利益的大局出发。我们相信，这份协议将对全球经贸、投资和金融市场，产生积极的影响。正如大家所看到的，在双方宣布达成协议的同时，这两天全球资本市场给予了积极反应。

　　第二，这份协议总体上符合中国深化改革的大方向，也符合中国自身推动经济高质量发展的内在需求。同时，协议的落实既有助于更好地维护所有在华中外资企业的合法权益，也有利于更好地保护中方企业和投资者在美经贸活动中的合法权益。

　　第三，随着中国国内市场潜力的不断挖掘和市场容量的不断扩大，在华企业，包括国企、民企和外资企业，会按照世贸组织规则，遵循市场化、商业化原则，来扩大中美双边贸易合作和活动，这可以让中国成千上万的消费者和生产者能够享受不同特色的产品和服务，更好地满足中国人民日益增长的美好生活需要。

　　第四，协议的签署以及未来的落实，将有利于促进中美两国的经贸合作，管控和解决经贸分歧，促进中美经贸关系稳定发展。中方也愿意和美方一道，为双边经贸关系的发展多做有益的、积极的事情。

　　最后我想补充一句，协议好不好，这得由企业说了算，得由市场说了算。大家都已经看到了，刚才我也提到了，这两天国内外资本市场的积极反应已经给出了清晰的回答。而且，我认为金融市场的反应是最灵敏的，比别的地方先走一步，那也只是第一步。我相信，这种积极的、正面的效果还会逐步在更多的经济、经贸、金融等领域不断显现，这也符合我们签署这份协议的初衷。谢谢大家。

　　美国有线电视CNN记者：

　　刚才几分钟前，美国总统特朗普发了一条推文，说在达成第一阶段协议中“中国同意进行许多结构性的改革”，以及大幅购买美方的农产品，但是他说25%的美方关税将会保留，其余的将会是7.5%的税率，12月15日原本要加征的关税的确不会再实施。他也说下一阶段的谈判会立即开始，而不是等到2020年美国大选之后。不知道各位能不能证实一下特朗普总统所说的这些内容。刚才也提到，关于他说的“结构性改革”，有美方人士表示，这次协议中还有严格的监督执行机制，如果中方不能完成自己的承诺，美方还会将取消或者是减少的关税恢复到原来的水平，这点能不能证实和回应？谢谢。

　　廖岷：

　　一开始我已经介绍了，双方对于协议中的一些共识，都会分别作一些发布。我相信，美方也会发布一些信息，这些信息大家都已经看到了。关于下阶段磋商，我作一点回应。第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况。大家肯定也能理解，双方现在刚刚就第一阶段协议达成了一致，当务之急是把这份协议签下来、落实好，发挥协议的三个作用：一是促进双边经贸合作，二是增进中美两国和全球人民的福祉，三是稳定全球市场的预期。

　　有关后续磋商什么时候开始，什么时候进行，目前都有待双方工作层继续商量。谢谢。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-15 01:05
　　中国日报记者：　　能否请详细介绍一下，中方对这份协议的总体印象和评价？谢谢。　　廖岷：　　谢谢 ...

　　凤凰卫视记者：

　　在第一阶段协议中刚刚提到关于关税的问题，想问一下美方承诺取消关税在协议当中有没有明确具体的时间表？如何保证第一阶段协议的落实和执行？我们也知道，其实在此前的谈判过程中，也遇到了一些美方出现的变数，您怎么看待这个协议执行会面临的一些不确定性？对中美关系有何影响？谢谢。

　　郑泽光：

　　中美第一阶段经贸协议的达成，有利于中国，有利于美国，有利于世界。刚才我的同事们都已经做了阐述。

　　关于中美关系，我们的立场是一贯的、明确的。中方致力于同美方一道努力，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时，我们坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

　　经过建交40年的发展，中美利益深度交融，需要合作应对的全球性挑战越来越多，这也包括全球经济、金融的稳定和发展。另一方面，中美之间也存在一些必须重视和妥善处理的深层次问题。对于美方的错误言行，中方已经并将继续表明我们的严正立场，作出必要、坚决回应。

　　40年中美关系给予人们最大的启示是：中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择；相互尊重、求同存异才是中美两国的相处之道。过去一年多两国经贸磋商的历程也充分说明了这个道理。

　　我们希望美方同中方相向而行，按照两国元首达成的重要共识，在相互尊重的基础上管控分歧，在互惠互利的基础上拓展各领域合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。谢谢。

　　日本经济新闻记者：

　　除了农产品以外，中方还会扩大哪些美国产品的进口规模？谢谢。

　　宁吉喆：

　　谢谢您的提问。由于中美经济具有很强的互补性，两国在很多领域有扩大贸易合作的潜力。除农产品外，按照市场化原则和WTO规则，中美双方将共同努力，帮助和促进中国企业作为市场主体，按照需要，在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。谢谢。

　　郭卫民：

　　今天发布会到此结束。谢谢大家。

驻在平安夜前夕

重磅 中美第一阶段经贸协议文本达成一致

2019年12月13日 23:02 央视

                               
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重磅 中美第一阶段经贸协议文本达成一致

　　原标题：中美双方已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致

　　经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

　　中方认为，中美两国作为全球最大经济体，处理两国经贸关系必须从大局出发，达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益，将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向，以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实，将有助于强化知识产权保护，改善营商环境，扩大市场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。随着中国国内市场的扩大，中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则，增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务，有助于顺应国内消费升级的趋势，满足人民日益增长的美好生活需要。本协议有利于中美两国加强经贸领域的合作，有效管控和解决经贸领域的分歧，促进中美经贸关系稳定发展。在当前全球经济面临下行压力的背景下，本协议有利于增强全球市场信心，稳定市场预期，为正常的经贸和投资活动创造良好环境。

　　双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

　　协议签署后，希望双方能够遵守协议约定，努力落实好第一阶段协议相关内容，多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情，维护世界和平与繁荣。

　　（央视记者 肖振生）

驻在平安夜前夕

王毅谈中美达成第一阶段经贸协议：对两国和世界利好

2019年12月14日 21:32 央视

　　原标题：王毅谈中美达成第一阶段经贸协议：对两国和世界是利好消息

                               
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　　当地时间2019年12月14日，国务委员兼外长王毅在卢布尔雅那同斯洛文尼亚副总理兼外长采拉尔会谈后共同会见记者。斯方记者问及中美就第一阶段经贸协议文本达成一致对中欧经贸关系的影响。

　　王毅表示，中国一直不赞成用加征关税来解决经贸摩擦，因为贸易战没有赢家。中国也反对单方面施压的做法，因为不符合世贸组织的规则。经过双方团队反复沟通折冲，中美终于就第一阶段经贸协议达成一致，美方承诺分阶段取消加征关税。这一协议旨在解决双方各自的关切，体现了相互尊重的精神，也是平等协商的结果。这一协议符合中国经济高质量发展的内在需要，符合中美两国人民的共同利益，符合国际社会的一致愿望，有利于中美经贸关系逐步恢复稳定正常发展，有利于为正在下行的世界经济注入信心，有利于为全球贸易秩序带来稳定性。

　　王毅说，当前中美关系中还存在不少需要重视和妥善处理的问题。希望美方同中方相向而行，有效管控分歧，拓展互利合作，推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

　　王毅强调，中美达成阶段性经贸协议，不针对、也不影响第三方的正当合法权益，反而对各国、对世界都是利好消息。中美贸易合作将基于WTO规则，中国企业会按照市场化、商业化原则，增加从美国以及各国进口更多有竞争力的产品和服务。中国正在深化改革开放，中国的市场必将不断扩大，这对美国是机遇，对欧洲、对各国同样是机遇。中国历来反对保护主义，主张构建开放型经济，各国都应为正常贸易投资提供公正和非歧视的环境。我们欢迎各国企业在中国市场上平等竞争，欢迎更多欧洲国家优势产品进入中国市场。（央视记者 李耀洋 国广记者 赵洪超）

驻在平安夜前夕

12月16日外交部例行记者会(全文)

2019年12月16日 18:07 外交部网站

　　原标题：2019年12月16日外交部发言人耿爽主持例行记者会

                               
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　　应乌干达共和国、刚果共和国、塞内加尔共和国政府邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将于12月17日至22日对上述三国进行正式访问，就推进双边友好关系、推动落实中非合作论坛北京峰会成果以及共同关心的国际和地区问题交换意见。

　　问：关于中美经贸第一阶段协议的问题。请问双方何时可以签署？美方表示明年一月初有望签署，你能否证实？协议会在哪里签署？由谁签署？

　　答：上周五晚上，国新办举行新闻发布会，中方有关部门的负责人就中美经贸第一阶段协议问题回答了记者提问。当时，中方已经对外介绍了有关情况。

　　目前，中美双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序，然后再商定协议签署的具体时间、地点和形式。目前，双方工作层仍在就此进行协商。如果有进一步的消息，中方会适时发布。

　　问：《纽约时报》周末报道，美国政府“驱逐”了两名中国驻美使馆官员，理由是两人曾驾车进入弗吉尼亚州一敏感军事基地。报道称，这是美方30年多来首次以怀疑“间谍活动”为由驱逐中国外交官。你对此有何评论？

　　答：美方对中方人员的指责严重违背事实。中方已就此向美方提出了严正交涉和抗议。我们强烈敦促美方纠正错误，撤销有关决定，保护中方外交人员依据《维也纳外交关系公约》所享有的正当权益。这里我们愿意提醒美方，国家间根据《维也纳外交关系公约》给予彼此外交人员工作便利和保障是建立在相互基础上的。

                               
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　　问：联合国秘书长古特雷斯对气候变化马德里会议结果表示失望，称各国错失了机会。会议期间，许多国家相互指责，也有个别国家及活动人士批评中、印两国没有进一步落实减排任务。中方对此有何评论？是否认为应有国家对会议结果负责？

　　答：《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议在延期两天后闭幕。由于在关键问题上存在分歧，各方未能就核心议题达成共识，中方对此表示遗憾。

　　同时，我想指出的是，在美方退出《巴黎协定》的背景下，会议仍就公约、《京都议定书》和《巴黎协定》落实和治理事项通过30余项决议，包括坚持多边主义、反映各方气候治理共识的“智利马德里行动时刻”决议，并就如何落实《巴黎协定》第六条市场机制等问题作出了成系列的程序性安排。中方认为，尽管会议取得的这些成果与国际社会期待有一定差距，但它也为下阶段各方达成实质性的共识奠定了基础。

　　此次会议期间，各方特别是发达国家和发展中国家在气候治理和责任分摊等问题上的立场差异比较突出，发达国家对发展中国家支持不足的问题日益严峻。我们呼吁发达国家加强新的、额外的、以公共资金为基础的支持，提高资金透明度，确保发达国家提供的支持力度与发展中国家行动力度相匹配。同时，我们认为，要在2020年前后实现《巴黎协定》设定的全球目标，需要在弥补现有缺口的基础上，由发达国家率先采取切实行动，形成可行的政策路径并与发展中国家分享。

　　中国作为最大的发展中国家，虽然仍面临改善民生等艰巨发展任务，但始终积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，采取实实在在的举措，百分之百地落实承诺，作出的贡献有目共睹。去年，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相当于减少二氧化碳排放52.6亿吨。中国也是对可再生能源投资最多的国家，可再生能源装机占全球的30%，在全球增量中占比44%，中国新能源汽车保有量也占全球一半以上。

　　另外我也要说，中方自始至终本着积极和建设性的态度，参与了此次马德里会议，为会议取得上述成果作出了积极贡献。

　　这里我要强调，应对气候变化的当务之急是要继续高举多边主义旗帜，在坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则基础上落实《巴黎协定》。中方将继续与各方一道，努力推动《巴黎协定》实施细则“最后一公里”的谈判，进一步推动完善公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为构建人类命运共同体作出不懈努力。

　　问：保护记者委员会（CPJ）今日发布了一份关于中方在香港、台湾地区开展活动、影响渗透的报告，并称中国威胁报道自由。报告还特别提到中方通过“商业权力”（commercial power）、拒发签证等手段来对媒体报道施加影响。中方对此有何评论？

　　答：我还没有看到你提到的这份报告，但类似的组织发表类似的报告已经不是第一次了。这些不实之辞根本不值一驳。中方的新闻自由状况怎么样，凡是秉持客观公正立场的人，自然会有一个明确的判断。

                               
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　　问：你刚才提到，国家间根据《维也纳外交关系公约》给予彼此外交人员工作便利和保障是建立在相互基础上的。这是否可以理解为，如果美方不撤销有关决定，中方也会考虑采取对等报复吗？中方也会驱逐美国外交官吗？

　　答：这是你刚才听了我的回答之后自己作出的解读。（记者笑）

　　我可以把我的回答再重复一遍：我愿在这里提醒美方，国家之间根据《维也纳外交关系公约》，给予彼此外交人员工作便利和保障，是建立在相互基础之上的。

　　问：关于德国足球运动员梅苏特·厄齐尔（Mesut Özil）的问题。上周五，他在推特上发表了有关维吾尔族人的言论，在网上引发广泛热议。你对此有何回应？

　　答：你应该注意到中国足协已就此表态。我想，作为常驻中国的外国记者，你也应该了解普通中国民众对此事的反应。

　　新疆是中国领土不可分割的一部分。中国历史上从来没有把新疆称为“东突厥斯坦”，更不存在所谓的“东突厥斯坦国”。

　　我不知道厄齐尔先生本人去没去过新疆，但他似乎被一些假新闻蒙蔽了双眼，被一些不实之辞影响了判断。

　　他并不知道中 国 政 府依法保护包括维吾尔族在内的中国公民的宗教信仰自由，不知道中 国 政 府在新疆开展的反恐维稳措施得到当地各族民众的衷心拥护，不知道新疆已经连续3年没有发生暴恐事件。

　　我可以告诉他，中国新疆当前政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐，百姓安居乐业。

　　我们也欢迎厄齐尔先生有机会到新疆走一走、看一看，只要他怀有良知、明辨是非，秉持客观公正原则，就会看到一个“不一样”的新疆。

　　追问：那你是否对阿森纳足球俱乐部以及英格兰足球超级联赛的回应感到满意呢？

　　答：你应该已经注意到中国足协就此作出了表态。我想作为常驻中国的外国记者，你也应该了解普通中国民众对此事的看法以及他们的反应。

　　追问：中方已取消阿森纳足球俱乐部最近一场赛事的电视转播。你认为该球队或英格兰足球超级联赛的其他赛事在华的电视转播会遭到停播吗？

　　答：关于电视转播的具体问题，建议你直接向有关媒体询问。

                               
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驻在平安夜前夕

外媒追问中国会不会驱逐美国外交官 中方回应

2019年12月16日 16:32 环球网

　　原标题：外媒追问中国会不会驱逐美国外交官，耿爽回应

　　[环球时报-环球网报道 记者 李司坤]在16日中国外交部例行记者会，有外媒记者就美方驱逐两名中国外交官一事向发言人耿爽补充提问称，您刚才说中美两国外交官之间的待遇是相互的，这是不是表明中方也会采取一些惩罚性的措施来驱逐美方外交官？

　　“这是你刚才听了我的回答之后自己做的解读。”耿爽回应称，“我能做的就是把我的回答我可以再重复一遍：我们愿在这里提醒美方，国家之间根据维也纳外交关系公约给予彼此外交人员工作便利和保障，是建立在相互基础之上的。”

驻在平安夜前夕

中美经贸第一阶段协议何时签署？外交部回应

2019年12月16日 18:10 外交部网站

         2019年12月16日外交部发言人耿爽主持例行记者会

                               
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　　问：关于中美经贸第一阶段协议的问题。请问双方何时可以签署？美方表示明年一月初有望签署，你能否证实？协议会在哪里签署？由谁签署？

　　答：上周五晚上，国新办举行新闻发布会，中方有关部门的负责人就中美经贸第一阶段协议问题回答了记者提问。当时，中方已经对外介绍了有关情况。

　　目前，中美双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序，然后再商定协议签署的具体时间、地点和形式。目前，双方工作层仍在就此进行协商。如果有进一步的消息，中方会适时发布。

驻在平安夜前夕

回顾日美贸易战：日本放弃未来30年，一再退让换来美国变本加厉

2019
12/18
11:57
瞭望智库

曾几何时，日本在半导体芯片领域处于全球领先地位，囊括了NEC、东芝（Toshiba）、日立(Hitachi)、三菱( Mitsubishi) 等国际知名企业，然而，短短30年间，日本也将自己逐步确立的竞争优势拱手让出。

自2018年3月以来，美国单方面挑起中美经贸摩擦，中国不得不采取反制措施来加以应对。在这一过程中，社会上出现了一些“恐美”言论，认为中国不应与美国对抗，反而应尽可能满足美方要求，换取美方的“豁免”。

一味委曲求全、妥协退让，真能换来美国的“豁免”吗？

回顾发生于上世纪60-90年代的日美贸易战不难发现，日本的一再退让，换来的只是美国的变本加厉，影响负面且深远。

以半导体产业为例，曾几何时，日本在半导体芯片领域处于全球领先地位，囊括了NEC、东芝（Toshiba）、日立(Hitachi)、三菱( Mitsubishi) 等国际知名企业，然而，短短30年间，日本也将自己逐步确立的竞争优势拱手让出——

1980年间日本半导体行业达到全球市场80%的份额；90年代其全球市场占有率为49%；到了2017年则跌落至仅有的7%。

日本在半导体领域的大幅退缩，是日美贸易战下的无奈之举，更是日本经济整体竞争力下降的缩影。

                               
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文 | 崔成 国家发改委宏观经济研究院副研究员、中国驻日本大使馆前一等秘书

编辑 | 蒲海燕 瞭望智库

本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 08:46
回顾日美贸易战：日本放弃未来30年，一再退让换来美国变本加厉

2019

1

演变

二战后，日本经济逐渐恢复并高速增长，1968年日本跃升为仅次于美国的资本主义世界第二大经济体。日本经济贸易的快速发展，打破了原有的世界经济格局，加剧了各国和地区之间贸易发展的不平衡，从而引发一系列经贸摩擦。其中，日美贸易摩擦最受关注，影响也最大。

早在20世纪50年代初，伴随经济逐渐恢复，日本纺织产业出现了产能过剩，迫切需要扩大海外市场。当时，欧洲处于战后复兴阶段，日本与英法等发达国家尚未恢复正常贸易关系，而许多发展中国家仍处于殖民地统治下，美国成为日本最主要的产品出口地。由于日本纺织品等劳动密集型产品的价格低于国际市场，对美出口不断扩大，1955年日美之间在战后首次爆发纺织品贸易纠纷，从此拉开了日美贸易摩擦的序幕。

直到60年代前期，日美贸易摩擦主要围绕轻工业品、杂货品等展开，涉及棉织品、手帕、鞋、金枪鱼罐头、陶瓷器、缝纫机、胶合板、玩具等产品。其中，围绕纺织品的摩擦最为激烈。在美国的压力下，日本自1956年1月开始对美出口棉织品实行自愿限制，1957年双方签署《日美棉织品协议》，直到1971年签署《日美纺织品协议》，日美纺织品贸易摩擦才告一段落。

1965年，日本对美贸易出现顺差，并在此后的40多年里（除1967年和1975年外）基本保持顺差，美国对外贸易政策随之发生微妙变化，日美在钢铁贸易领域开始出现摩擦，并成为60年代中期以后的主要摩擦领域。1969年1月，日本对美钢铁出口启动自愿限制措施。

70年代以后，随着日本产业结构的重心从资本密集型产业逐渐向技术密集型产业转变，日美间贸易摩擦的领域亦从钢铁扩大到家电、录像机、船舶、汽车、半导体等。到80年代中期，日美间的钢铁贸易摩擦落下帷幕，双方政府达成协议，日本对美钢铁出口实行自愿限制。

在此期间，日美围绕彩电的贸易摩擦不断升温。自1970年8月起，美国对日本制造的电视机及相关产品先后采取停止验关、认定倾销、要求日本自愿限制出口、征收倾销税等措施，抵制从日本进口。继彩电之后，日美间围绕汽车领域的贸易摩擦更加引人关注。随着两次石油危机的爆发，具有节能省油特点的日本汽车等交通工具在美国十分畅销，对美出口迅速扩大。1980年2月，美国汽车劳动协会要求日本对汽车出口实行自愿限制。

80年代中期以后，日美贸易摩擦进一步激化，美国开始将汇率作为缓解贸易收支逆差和贸易摩擦的重要工具。日美间围绕汽车、摩托车等产品的贸易摩擦，一直持续到90年代前期。这期间美国还要求日本对从美国进口的牛肉、橙子实行自由化，日美两国在税务、技术专利等领域也开始出现摩擦。

整体来看，面对美国的打压，日本没有进行任何反抗，反而主动配合美国，比如要求日本汽车企业自主限制对美出口、鼓励其在美国投资建厂、鼓励国民购买美国汽车等。日本的妥协做法是为了尽早“息事”，但不代表就能获得美国的“豁免”，反而令美国更加肆无忌惮，增加了在半导体、钢铁等领域对日本进行打压的“底气”。特别是1985年，日本迫于美国的压力，最终签署了“广场协定”，日元兑美元汇率大幅升值。这为此后日本经济崩盘，深陷“失去的二十年”埋下了伏笔。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 08:47
1演变二战后，日本经济逐渐恢复并高速增长，1968年日本跃升为仅次于美国的资本主义世界第二大经济体。日 ...

2

差距

在日本“泡沫经济”崩溃、经济陷入长期萧条、产业竞争力下降的背景下，20世纪90年代中期以后，日本开始致力于结构改革，不断放松国内规制，对外开放市场。随着日美间的贸易摩擦逐渐弱化，日元对美元汇率的变化趋于平稳，日美贸易摩擦逐渐淡出人们的视线，然而日美之间的差距也在逐渐拉大。

1.日本人均GDP由优势变为劣势

尽管日本经济因泡沫破灭而受到重创，但人均GDP仍由1990年的与美国旗鼓相当，提升至1995年4.19万美元，明显高于美国2.87万美元的水平，也成为日本领先美国最多的一年。

但之后1997年的亚洲金融危机，使得日本人均GDP对美国的相对优势消失，双方差距自此开始逐步拉开。

尽管2008年全球金融危机后略有缩小，但之后又继续拉大（图1）。2019年4月15日，IMF发布的最新一期《世界经济展望数据库》中相关数据显示，2018年日本人均GDP为3.93万美元，在G7国家中仅略高于意大利，已不到美国6.26万美元的2/3，日、美已不在一个层级之上。

                               
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2.日企在全球500强中由优变劣

在1995年世界500强排行榜中，日本企业数量为149家，排名全球第二，仅略低于美国151家的水平。日本早在此前的1989年最高点时，其企业市值总额曾为美国的1.5倍，占全球的45%。1995年之后美国处于上升通道，而日本则出现了明显下降，双方之间的差距也在逐渐拉大（图2）。

                               
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至2006年，世界500强榜单中的日本企业数量已减少至70家，十年期间数量减半，而美国则为170家，日美之间的差距首次拉大到100家的水平，之后，尽管双方的数量均缓慢下降，但日美之间则始终保持着较大的差距。

2018年日本上榜公司数量为52家，排名全球第三位，尚不及美国126家的水平的一半，且以丰田、本田、日产等汽车制造商为主。

                               
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表1中统计数据显示，1995年全球500强中日企排名要优于美国，包揽了全球前5位，但到了2019年，日本企业不仅在数量上明显处于劣势，而且相比美企的排名相对稳定而言，日企出现了大幅度的下滑，排在最前面的丰田公司在全球仅排名第10，而且前10之中竟然有两家企业已排在全球100名之后。

从上榜企业的行业分布看，1995年时美国主要是汽车、IT、食品健康等企业，而日本则以商社、汽车为主导。到了2019年，美国则演变为以IT、信息通信、制药等现代高科技企业为主，日本仍保持汽车、商社的传统格局，只不过商社地位有所弱化而已。

3.日企在美国获得专利数量由主导变为次要

                               
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二战结束之后，美国科技水平一直在全球处于明显领先地位。但是，随着日本经济的快速崛起，其在科技领域的进步也非常明显，甚至威胁到美国的主导地位。例如，外国公司在美国获得的专利数量由1963年的17%，上升至1987年的48%，到1990年仍保持相同的水平，其中，日本企业占据了绝对主导地位。在1980年排名前6的还都是美国公司，但到了1990年，前4位均被日本公司所占据，并且日企在前10位中占有5席。

之后，美国逐步实现了赶超，韩国与中国台湾地区的IT企业也实现了快速崛起。在2018年获得美国专利数量的排名中，前20位之中只有4家不是IT及信息通信类企业，4家之中还有福特和丰田两家车企。美国在前10位之中占据了6席，而日本只有1家企业上榜，已完全处于劣势。在排名前20的16家IT及信息通信行业主导企业中，不仅没有1家日本企业，而且与1990年时前10位之间差距不明显状况形成鲜明对比的是，2018年排名前2位的IBM和三星电子的专利数要明显领先于其它企业。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 08:47
2差距在日本“泡沫经济”崩溃、经济陷入长期萧条、产业竞争力下降的背景下，20世纪90年代中期以后，日本 ...

3

模式

在上世纪七、八十年代，日本及亚洲四小龙在经济领域的强势崛起，在全球产生了巨大震动和影响，亚洲“雁形模式”给美国企业带来的巨大压力与冲击，日本先进的企业文化与管理模式更受到各方追捧。不仅开创了“新加坡模式”的时任总理李光耀提出了“亚洲文化”和“亚洲发展模式”等新发展理念，日本的石原慎太郎与盛田昭夫还共同撰写了《日本可以说不》、《日本坚决说不》等民族主义著作，所有这些都给了美国人以极大的刺激。

在1968年到1994年的二十多年时间内，美国以知识产权保护等为口实，动用“301条款”对日本发动了多轮贸易战，从纺织品、彩电、钢铁、汽车，一直打到汇率、半导体及结构性问题等领域，贸易战产业层级也随着科技进步在逐步提高。

当时美国采取的策略基本上都是对相关日本输美产品加征100%关税，要求日本自动限制对美出口产品数量等，每当一个领域的摩擦得到初步化解之后，日本又依托其强大的技术基础及产业政策，在另一个技术含量更高的领域实现了赶超，美国紧跟着又继续发动下一轮贸易战，如此循环往复。

日本当时具有的相对优势主要包括以下几个方面：

*建立在大陆法系基础上的强力产业政策扶持；

*当时更为先进与优秀的企业文化及管理模式；

*能吃苦耐劳的高素质劳动力及相关教育培训体系。

这些不仅是“亚洲模式”的显著特点，更是以判例法为基础的西方文化背景的美国所无法效仿和平等竞争的，所以，美国只好凭借其在战略军事控制力、市场影响力，以及金融统治力等优势，不惜代价发动多轮对日贸易战。

在贸易战期间，日本在产品市场及话语权等方面的劣势被充分暴露出来。1985年日本对美国商品出口占日本总体对外出口的37%，并且在上世纪80到90年代初的一段时期内，美国市场上约20%的半导体设备、30%的汽车、50%以上的机床，以及大部分消费类电子产品都是日本生产的，因此，美国市场对日本产业发展具有举足轻重的影响，针对美国出台的加征100%关税及迫使日本自动限制出口等措施，日本企业缺乏可行的应对办法，再加上战略安全等完全控制在美国手中，其只能全盘接受美国提出的各种要求。

更为重要的是，受全球技术发展与进步速度与进程所限，在日美贸易战打到半导体及结构性问题等领域时，日本已找不到新的大规模的产业提升空间，只能放弃部分半导体硬件产业的赶超，以确保其在汽车、钢铁等传统产业领域的美国市场份额，可以与微软的视窗操作系统一争高下的TRON操作系统等软件的研发与应用更是被迫停止。

从图5的2018年日本主要产品出口结构中可以看到，汽车及零部件仍为其主要出口产业支柱，特别是在对美出口方面，2018年日本对美贸易顺差的80%左右都来自汽车及零部件领域，这还没有包括日本在墨西哥所设工厂的输美生产，以及在美工厂的生产量。

换句话讲，日本通过在半导体和产业政策领域的大幅退缩，保全了汽车及零部件领域的美国市场，不仅是明显的无奈之举，对日本产业发展的影响则更为负面且深远。

                               
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在打压日本的同时，美国也尽可能借鉴日本产业政策经验，组建了半导体制造技术战略联盟，为IBM、德州仪器等IT巨头的兴起打下了良好基础。同时，在赢得美苏冷战、日美贸易战，重新确立在IT领域的全球霸主地位之后，为进一步巩固已取得的优势，美国又牵头推动了WTO的建立，大大推动了经济和产业链的全球化进程。

为降低成本、提高产业链整体效率，美国在IT领域替代了日本过去在“雁形模式”中的产业分工位置，将韩国、中国台湾地区，乃至日本纳入到了其全球IT及半导体产业链条之内，并提供相应的市场空间，不仅为三星电子、LG电子、台积电、鸿海等企业的崛起创造了非常有利的技术与市场条件，也间接压制了日本相关产业的发展空间，日本企业只能在美国允许的范围内，凭借其固有的产业和技术优势，逐步转向部分高端配套零部件领域，这也是近期日韩贸易战中日本能够卡住韩国要害的原因所在，但对美国而言，缺乏整体竞争力的日本显然是安全且更有助力的。

再如，在上世纪90年代IT革命时期的计算机领域，软件系统和台式计算机完全由美国主导，日本只能依靠其精细化的产业技术优势，提供内存、显卡、显示屏等高端配件，并在笔记本电脑和数码相机等领域找到了一定的市场突破口。在之后的3G到5G，以及普通手机到智能手机的发展过程中，日本企业同样依托其在高端零部件领域的技术优势，分得一定的利润空间。但是，由于其在IT领域缺乏主导地位，以及韩国、中国台湾地区相关企业的崛起，其与美国之间的差距则越拉越大，甚至在部分前沿领域被韩国、中国台湾地区，以及我国企业所超越。

在全球经济即将由信息时代步入智能时代的大背景下，日本政府于2016年出台了《超智能社会5.0》战略，试图依托其在全球市场占比达到80%左右的机器人等硬件领域的产业及技术优势，引领AI产业发展，逐步弥补其在数字化领域的短板，以确立其在智能时代的产业和技术优势，找回失落的十年乃至二十年。

当前在自动驾驶领域，就已经出现了日、德的试图以硬件引领软件，与美国的试图以软件引领硬件的发展模式之争。在美国将主要关注点转向中国，亚洲模式重新开始复苏的时候，日本或许能够为自身智能产业的整体发展，寻找到一个难得的历史机遇。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 08:48
3模式在上世纪七、八十年代，日本及亚洲四小龙在经济领域的强势崛起，在全球产生了巨大震动和影响，亚洲 ...

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启示

在特朗普政府对我发动贸易战之后，其核心目标与当年日美贸易战并无二致，都是想方设法迫使对方接受城下之盟，以确保美国在全球高科技产业中的主导地位，操刀者也都是莱特希泽本人。

相比日本当年而言，我国同样也具备如下相似的相对优势：

*建立在大陆法系基础上的强力产业政策扶持；

*以华为为代表的更为先进与优秀的企业文化及管理模式；

*能吃苦耐劳的高素质劳动力及相关教育培训体系。

其中，以华为为代表的“共有产权”模式，不仅有效解决了经济全球化后资产所有权与经营权分离所带来的冲突与矛盾，还很好地解决了企业长远战略与短期利益平衡问题，可以说代表了全球企业未来发展方向。同理，按照十九届四中全会实现国家治理体系与治理能力现代化的要求，淡马锡模式（存量资产）+华为模式（新增资产）的有效组合或为我国的国企改革提供一条极富竞争力的全新路径。

除上述三方面的比较优势之外，在经济与产业链全球化的大背景下，我国还具有如下三项重要的比较优势：

*政治、军事及外交的完全独立与自主；

*未来将超越美国的巨大市场潜力；

*高效低成本，具有明显竞争优势的全球化产业链体系。

在当前竞争激烈的全球市场中，对于与日、韩、德等国企业相比，在很多领域已处于劣势的美国企业而言，如果失去我国市场及高效低成本产业链，所受打击将会是致命的。但是，如果我国在高压下签署了城下之盟，特朗普就更有能力和理由压盟友签署，对美国企业的不利影响将被完全逆转，这也正是特朗普全面发动贸易战的终极目标之所在。因此，对特朗普为何选择我金融去杠杆的经济最艰难时期突然发动贸易战，以及随后貌似失去理智的不断持续施压，也就不难理解了，所有的一切都是非常完美的战略设计与考量。

同样，美国以国家安全为由压盟友放弃使用华为设备也是一把双刃剑，哪国照做了，要支付更高额的成本不说，因5G是迈向智能时代的关键性基础设施，实现5G时间滞后2-3年，将使其在日趋激烈的全球竞争中存在着被边缘化的巨大风险，最后的抉择或将决定该国未来命运，使其不得不三思而行。因此，只有强力施压盟友一致采取行动，才会得到对美国有利的最终结果。

那中国该怎么做？答案不言自明！

驻在平安夜前夕

在美国报复下 WTO终于“瘫痪”了

2019年12月17日 18:30 参考消息

　　原标题：在美国报复下，WTO终于“瘫痪”了……

　　在美国多次阻挠下，12月11日起，世贸组织（WTO）上诉机制只剩下一名法官。

　　以特朗普宣称报复法国征收“数字服务税”为序曲，在国际贸易领域内，一轮未经WTO授权的报复与反报复大剧，正在悄然拉开帷幕……

　　12月2日，睚眦必报的特朗普再次开启“关税侠（TariffMan）”模式，打算对自己的小伙伴法国的“拳头产品”葡萄酒、奶酪、手袋、化妆品等“开刀”，理由是报复法国向美国互联网巨头征收巨额数字关税。

　　12月8日，法国政府表示，不会在对美国企业征收数字关税方面有所让步，并且准备将此事诉诸国际法院，特别是世贸组织。

　　让美国愤怒的“数字关税”，到底是何方神圣？

　　面对迎头而来的“贸易大棒”，法国为何坚持“寸土不让”？

　　两国僵持不下，对世界各国而言意味着什么？

                               
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▲特朗普扔出关税飞镖，再在飞镖四周画上靶子。（美国《政治报》网站）

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 09:12
在美国报复下 WTO终于“瘫痪”了

2019年12月17日 18:30 参考消息

　　1

　　数字经济冲击现行税制

　　一个世界性难题

　　近年来，通信技术的迅猛发展极大地改变了商品和服务市场的运作方式，国际贸易日益受到经济活动数字化的影响。

　　联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的报告显示，2017年全球电子商务总价值为29万亿美元，较2016年增长约13%；2018年，可数字化交付的服务出口达到2.9万亿美元，占全球服务出口总额的50%，较2005年时增长两倍多，远超整体服务的出口增速。

　　数字经济的快速发展，给现行的税制体系带来了革命性挑战：

　　注：现行税制体系，指以工业经济为基础、以物理存在的企业及其分支机构为主要征税对象、以行业和区域作为划分企业所得税和间接税。

　　一方面，像苹果、亚马逊、谷歌这样的互联网巨头公司，其利润并非完全依靠有形商品，部分利润来自于软件专利之类的知识产权所衍生而来的使用费收益，甚至相当一部分的产品本身就是以数字形式存在，如下载的歌曲。

　　问题就来了。

　　这些无形商品不再局限于具体的地理位置，可以在全球任意地方出售，企业很容易将其利润转移至全球低税地区。企业避税，不仅导致国家税收蒙受巨大损失，也产生了一个全球性难题——互联网企业与传统企业（主要以有形商品贸易为主）之间的税负严重不公平。

　　以苹果公司为例，据《纽约时报》报道，苹果公司2011年度报告显示当年利润为342亿美元，其在全球缴纳了总计约33亿美元的现金税费，税率仅为9.8%。

　　相比之下，同期，沃尔玛则为其全球244亿美元的利润缴纳了59亿美元的现金税费，税率高达24%！

　　另一方面，由于各国数字化进程并不一致，各国对相关税收问题的理解大为迥异，在全球税收规则和征管协调方面的主张必然有所不同。

　　征税规则如何与现代商业模式相接轨？怎样实现国际税基合理分配？在这些问题上很难达成一致，导致国家间的政策协调举步维艰。

　　大型互联网公司纷纷将营收转移至爱尔兰、卢森堡等低税国家，现行国际税法对此却迟迟无力应对，面对这种尴尬状况，法国希望欧盟层面率先启动数字税计划。

　　在法国大力推动下，2018年3月，欧盟委员会公布了立法提案，拟对大型互联网公司征收3%的数字税，任何一个欧盟成员国都可以对其境内互联网业务所产生的利润征税。

　　然而，该法案却遭遇爱尔兰、芬兰等企业税率较低的欧盟成员国强烈反对。因此，法国决定先行一步，试图以国内单边立法方式对全球大型数字服务商征收数字税，以此逐渐改变数字经济时代中的全球税收规则。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 09:13
　　1　　数字经济冲击现行税制　　一个世界性难题　　近年来，通信技术的迅猛发展极大地改变了商品和服 ...

　　2

　　法国先行一步

　　各国陆续“开刀”

　　7月11日，法国参议院通过了一项向全球数字服务商征收数字服务税的法案。依据该法案，全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、且在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业，将被征收3%的数字税。

　　该税收将追溯至2019年1月1日起实施。据估算，这一税收将给法国政府每年带来约5.5亿美元的收入。根据法案所确定的标准，征税对象大约有30家企业，主要来自于美国、中国和英国，而美国互联网巨头谷歌（Google）、苹果（Apple）、脸书（FaceBook）、亚马逊（Amazon）等受影响程度最深，该法案因此得名“GAFA法案”。

　　实际上，在征收数字服务税的道路上，法国并不孤单。

　　在法国通过上述法案的同一天，英国财政部也公布了一项从2020年4月起征收数字服务税的计划，征收对象为全球营收超过5亿英镑且盈利的跨国科技公司，税率为2%。

　　英国财政大臣哈蒙德表示，英国将在该领域作出行动，直到国际税法可以针对数字巨头在不同司法辖区内转移营收和获利的现象作出应对。

　　12月3日，英国首相约翰逊表态，如果保守党在本月的大选中获胜，这一预计能够每年为英国带来4亿英镑的数字税将于明年4月如期开征。

　　法国和英国的带头作用似乎很有效果。

　　据《金融时报》报道，截至目前，印尼、加拿大、奥地利、土耳其、意大利、墨西哥等24个国家和地区已经开始或者正在考虑采取行动，对美国科技巨头征税。

　　这种情势与当前数字经济发展显现出极不均衡的特征密切相关。

　　全球数字经济领先的国家，除了美国，也有作为发展中国家的中国。根据联合国贸易与发展会议的报告，中美两国占据全球70个最大数字平台市值的90%。若就通信和通信技术部门的附加值而言，中美两国加起来占据世界总量的40%。

　　欧洲在数字平台市值中的比重仅为4%，非洲和拉丁美洲的总和仅为1%。而若具体到各个互联网巨头公司，当前7个“超级平台”——微软、苹果、亚马逊、谷歌、脸书、腾讯和阿里巴巴，占据了全球总市值的2/3。

　　从上述数据中，我们便能深刻体会到为何法国等国家正在大力推动开征数字服务税，为何美国表现得如此激烈——这一征税标准所覆盖的美国互联网公司的数量显然更多，需付出巨额税款。

　　那么，各国是否有权征收数字服务税？

　　这一做法是否符合WTO规则？

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 09:13
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　　3

　　征收数字服务税

　　违反WTO规则吗？

　　要理清这一问题，需要理解国家税收主权原则，即在国际税收中，一国对实行怎样的涉外税收制度拥有完全的自主权，不受任何外来干预。也正因此，各国税收法律制度存在重大差异。

　　在全球化时代背景下，为了避免双重征税和减少逃税、避税现象，国家之间通常签订税收协定以进行国家税收政策之间的协调与合作。此类协定对国家具有约束力。因此，国家税收主权原则在国际经济活动中会受到某种程度的限制（但这种限制必须基于国家同意）。

　　需要特别注意的是，在国际税法领域，出于对一国税收主权的高度尊重，无论是国民待遇还是最惠国待遇，都尚未构成一项基本原则。因此，在国际税收争议中，虽常常涉及双重征税问题，但即便如此，也不能要求他国放弃征税权。

　　在国际贸易领域，WTO作为全球最重要的多边贸易机制，为推进国际贸易的自由化，在削减关税和非关税壁垒方面作出了重大贡献。但因关涉国家经济主权，迄今为止WTO框架内规范的仍主要是边境措施。

　　电子商务作为一种新型商业运作方式，其在推动国际贸易和世界经济发展中所扮演的角色日益凸显。为促进这一新兴贸易形式进一步蓬勃发展，1998年，世贸组织决定实施电子商务关税禁令。但是，这个禁令并非是永久性质的，需要定期进行审议。

　　2017年底，WTO成员在布宜诺斯艾利斯第11届部长会议的最后时刻达成协议，延长电子商务关税禁令至2019年12月。12月10日，WTO决定对这一禁令再次延期至2020年6月的哈萨克斯坦部长级会议举行时。

　　而鉴于国家间协调贸易政策和互联网治理之间关系的突出需要，2019年1月，在达沃斯召开的电子商务非正式部长级会议上，包括中国在内的76个WTO成员签署了《关于电子商务的联合声明》（以下简称《联合声明》），正式启动这一议题的多边谈判。

　　但在相关税收问题上，WTO协调的是成员方有关电子商务领域的关税政策，并不会干涉成员国内的数字服务税。WTO有关同意延长电子商务关税禁令的声明也明确指出，暂停征收关税不影响成员以符合WTO协定的方式征收内部税费或其他费用的权利。

　　因此，各国征收数字服务税的决定本身并不违反WTO规则，除非它在实施过程中，明确违背了WTO的其他原则或者规则。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 09:13
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　　问题关键在于

　　这么多钱，谁来收？

　　要知道，特朗普早就觉得现行国际贸易规则让美国吃了大亏，这时候法国等国家居然还想对美国互联网公司征收更多税款，显然让其难以接受。

　　对于各国纷纷提出将对大型互联网科技公司开征数字服务税的做法，美国政府指责这是“单边主义措施”，是对美国企业不公平的保护主义行为。

　　加之，法国此次仅对网络广告、用户数据销售、网络中介等行为征税，美国认为，这一做法主要针对美国互联网公司。

　　于是，率先提出征税的法国自然成了特朗普的靶子。

　　早已嗅到风声的美国在7月10日就宣布，根据《1974年贸易法》的第301条款，对法国政府即将通过的这项数字服务税发起调查。

　　8月，美法双方同意寻求妥协方案，表示将在经济合作发展组织（OECD）框架下解决问题，并设定了90天的谈判期。

　　然而，11月底的谈判期限已结束，双方并未达成任何解决方案。

　　12月2日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，对法国数字服务税进行的“301调查”的第一阶段已经完成，并得出结论：该税收具有歧视性，将给美国商业造成沉重负担。

　　为此，USTR提议政府向价值24亿美元的包括香槟、奶酪、手袋、化妆品等法国产品，加征最高达100%的关税，邀请公众在2020年1月6日之前提交有关拟议行动的评论。

　　美国政府还在探讨是否对奥地利、意大利和土耳其的数字服务税展开调查。

　　事实上，特朗普并不必然认为数字税本身有问题，真正的问题在于：这么多钱，谁来收？

　　近年来，谷歌、亚马逊、脸书、苹果等互联网公司通过复杂的安排在国家之间甚至国内不同税率地区间转移利润的做法，不仅使政府税收直接流失，也会导致那些真正缴纳税收的公司因面临不利竞争条件而蒙受损失。

　　这些传统企业的倒闭，不仅不利于当地民众就业，也会间接给政府税收带来损失。因此，未来互联网企业税收机制的调整也是必然趋势。但在此之前，特朗普认为不应让其他国家从中获利。

　　12月3日，特朗普表示：

　　“（这些公司）是我们的，他们是美国的公司。如果有人要从美国公司身上获利，那也会是我们自己，而不是法国”。

　　对此，法国表示“寸土不让”。

　　12月8日，法国经济和财政部长勒梅尔表态：

　　“我们准备将此事诉诸国际法庭，尤其是世贸组织。对美国科技公司征收数字税，与其他国家公司是同等对待，这不是歧视。”

　　马克龙同样清楚，如果法国在面临特朗普威胁时表现出退缩，其他观望的国家也会难以坚持。

　　这意味着他一直以来为推动数字服务税的努力将大打折扣，甚至付诸东流，对他想要打造的更具主权性的欧洲的构想，也会是一个沉重打击。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 09:13
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　　不仅是报“一箭之仇”

　　特朗普在打一场预防性战争

　　第一，美国需要防止法国征收数字税一事引发“多米诺骨牌”效应。

　　紧随法国提议征收数字税的国家，必然深谙此中利害关系，也在观望美国与法国在这一问题上的分歧究竟如何解决。

　　若美国对此反应不够果断，而且最终未能成功阻止法国通过单边立法方式实现对互联网巨头征税税基的改变，其他国家必定群起而效仿之。到那时，美国将更加无力扭转这一趋势。

　　况且，这还不光是钱的事，还关系到美国作为“全球一哥”的面子问题。

　　一段时间以来，特朗普与马克龙的关系不太“和睦”。

　　对于美国退出伊朗核协议和巴黎协定，马克龙表现出了强烈不满。今年4月欧盟理事会投票授权启动美欧贸易协定谈判，马克龙未曾“服软”令美国失望；本次北约峰会前他有关北约“脑死亡”的言论，被特朗普抨击为“令人厌恶”。

　　加之，法国在重构数字经济时代全球税收规则上颇为积极，似乎也撼动了美国在国际舞台上的威权——若法国此次“得逞”，美国担心这一立法模式会被复制推广，从而导致美国在这项国际税收规则的制定权上变得被动，甚至削弱到自己今后在其他国际事务上的话语权。

　　换言之，即便要加征关税，也不应该轮到法国来做主。

　　第二，特朗普担心若在美法数字税摩擦问题上态度不够坚决，可能会对其选情产生不利影响。

　　虽然由美国民主党人把持的国会众议院所发起针对特朗普的弹劾案并未对其支持率造成显见影响，但特朗普能否真正“捍卫”好民众的“钱袋子”，对于大选走向显然具有实质性的意义。然而，当前备受瞩目的中美初步贸易协定谈判的进展并未如特朗普所愿。

　　12月3日，特朗普对此前一直信誓旦旦表示能够尽快达成协定的说法突然改口，声称可能要等到2020年美国大选之后方能解决。

　　尽管美国国内对此并非没有心理准备，但仍对特朗普态度的逆转显得十分失望。这意味着，本来尚有希望暂时稳定的中美贸易关系将立即变得更难以预料。

　　对于美国农民、商业团体而言，定会面临更加严峻的出口贸易环境。而随时可能继续升级的关税战，也会让美国制造商和消费群体遭遇冲击。特朗普此言一出，美股应声而跌。这一变化，此前特朗普已经历数次，心中必然十分有数。

　　相比弹劾案，这可能更令其担忧。对于了解中美贸易谈判进展的他，自然不希望法国在此时顺利征收对美国互联网巨头的数字服务税。

　　以关税威吓、阻拦，是特朗普一贯采用的施压方式，也是对受影响的美国利益团体和选民所表现出的一种姿态。这也说明，此刻在特朗普眼中，选情才是重中之重。当地时间12月12日，据消息人士透露，美方提出重大关税让步，美中在原则上就第一阶段贸易协议达成一致。而特朗普早先一步在推特上对协议表示出的乐观信息，引发美股当天应声大幅上涨，三大股市在他发出这一推特后均创下最高记录。这一方面说明中美贸易局势发展至关重要，牵动人心，同时也体现出特朗普本人对达成协议，进一步稳固选情的急切盼望。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 09:14
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　　美国一意孤行

　　给世界经济带来更多变数

　　美法数字税摩擦或对经合组织（OECD）正在推进的新国际税收规则产生影响，冲击到各国在这方面的努力。

　　当前，135个国家正在OECD带领下致力于制定数字经济时代的统一税收方案，以期在2020年达成全球共识。据OECD网站10月发布的文件，正在就拟议的统一方法征求意见。

　　根据这一新的税收联结度规则，即便外国企业并未在市场国设立任何实体，市场国也能对其征税。统一方法还引入一项新的公式法以进行利润归属，解决如何将数字服务带来的收入分配到特定位置的问题。

　　作为一项旨在更新国际税收规则以将新的数字商业模式纳入其中的协同努力，这一过程本身就已困难重重，当前美国与法国等国家的数字税摩擦更令其增添不少变数。

　　12月4日，美国财政部长姆努钦致信OECD，敦促所有国家暂停数字服务税收计划，以使OECD能够成功达成多边协议。这一信件所透露出的“威胁”意味，可能会导致OECD框架内的谈判变得更加复杂。

　　事实上，解决美法当前僵局的最好方法，就是回归到OECD框架内解决。若能推动OECD尽快就数字税问题达成各方能够接受的安排，也会有助于缓解美法在这一问题上的对峙。

　　但在此之前，美法能否回到这一轨道且耐心等待OECD在这方面取得进展，从特朗普翻云覆雨的行事风格及其对盟友毫不客气的一贯态度来说，将会存在很大变数。

　　此外，特朗普的做法对美国贸易政策也影响不浅。

　　特朗普上任后，可谓四处“开炮”：

　　*对外国进口钢铁和铝产品所发起的“232调查”；

　　*对中国发起的“301调查”；

　　*对法国征收数字税的“301调查”；

　　*以巴西和阿根廷操纵汇率伤害了美国农民为由，宣称将立即恢复对其钢铝产品加征关税；

　　……

　　这一系列措施使得美国1962年《贸易扩张法》第232条中的“国家安全”以及《1974年贸易法》第301条中的“对美国商业造成负担”的内涵经历了一次次的异化和扩张。

　　在特朗普的推文中，甚至对巴西和阿根廷钢铝产品加征关税不过是为了保护美国农民的意图不加任何掩饰。

　　《华盛顿邮报》评论指出，在冷战时期，制定该条款的目的是将其作为一种极其特殊的手段来应对真正的紧急情况，绝非作为对他国的经济施压手段，更非为了总统的一时兴起。

　　更要命的是，美国国会拥有宪法所赋予的贸易政策权力，却并未对特朗普的做法作出行之有效的约束。这一切对美国贸易政策带来的破坏效应，恐怕需要美国国会耗费数年时间来加以清理。

　　特朗普的做法给世界经济带来的变数已经愈发不可预见。

　　虽然各国对特朗普动辄加征关税的做法已司空见惯，但是，这种毫无克制的做法接下来会给世界带来怎样的风险，正在变得更加不可控。

　　在美国多次阻挠下，12月11日起，WTO上诉机制只剩下一名法官。在能够找到替代方案之前，WTO争端解决功能已然遭遇重大破坏。

　　欧盟、加拿大、挪威等固然可以通过签署双边仲裁协定，在某种程度上恢复它们之间的争端解决秩序，但是，对于当前这样一个不愿意接受国际规则约束、很可能不愿意同任何成员签订仲裁协定的美国，其单边主义措施将彻底进入无人看管状态。

　　因此，诸如法国宣称的将在WTO内对美国加征关税提出申诉的做法，也注定只能是徒劳一场。

　　国际贸易领域内一轮未经WTO授权的报复与反报复正在悄然走近。

　　届时，全球贸易秩序或许只能用“混乱”二字加以形容。

　　作者  柯静 上海社会科学院国际问题研究所助理研究员

　　来源 ：瞭望智库

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-19 08:48
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俄罗斯扣押5艘日本渔船 日本：俄方做法不可接受

2019
12/19
06:14
环球时报新媒体

据介绍，这5艘渔船来自日本北海道，目前被扣押在俄罗斯南库里尔斯克港口接受检查。

据俄罗斯文传电讯社援引日本NHK电视台的消息，当地时间17日，俄罗斯边防人员在南千岛群岛（日本称北方四岛）附近海域扣押了5艘正在进行捕鱼作业的日本渔船。

                               
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据介绍，这5艘渔船来自日本北海道，目前被扣押在俄罗斯南库里尔斯克港口接受检查。俄罗斯安全部门随后表示，俄方对这5艘日本渔船的检查完全符合两国签署的“俄日关于日本渔船在俄罗斯领海进行渔业捕捞的备忘录”。由于当时该海域天气状况恶劣，因此将这5艘日本渔船送往附近港口进行进一步调查。经过检查后俄方在这5艘日本渔船上发现了6吨来路不明的鱿鱼，且这些船只上的相关文件存在造假。

事件发生后，日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表示，日方认为俄方扣押日本渔船的做法是不可接受的，日方要求俄方尽快释放这些渔船及船员。

此前据日本外务省消息称，日本外相茂木敏充将于12月17日至21日访问俄罗斯。访问期间，他将与俄外长拉夫罗夫就缔结和平条约及双边关系问题举行会谈。