全面放开生育对中国影响有多大？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-15 11:15
　　均衡发展是关键
　　教育公平公正问题，向来是社会普遍关心的热点和敏感话题。21世纪教育研究院院长 ...

　　熊丙奇还谈到，大部分家长希望的“长幼随学”，往往针对的是热点学校，而热点学校的学位资源是有限的。若在实行摇号录取前，这些名额优先给符合“长幼随学”政策的孩子们，必然会影响到片区其他孩子的权益。

　　“在二孩（三孩）不多时，矛盾不会太大，但孩子一多，热点学校的入学矛盾就会更加突出。”他说。

　　对于该政策，有不少网民除了担忧多孩家庭会挤占未享受政策家庭的学位，也担心该政策存在投机漏洞。

　　有受访专家就认为，若“长幼随学”政策实施时没有充分考虑到各种细节，容易滋生出新问题。

　　在陈钱林看来，“长幼随学”宜在幼儿园和小学低段实施，且在起始年级招生时实施，由于插班生涉及班额标准比较难操作，所以插班生原则上不应实施。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-15 11:16
　　熊丙奇还谈到，大部分家长希望的“长幼随学”，往往针对的是热点学校，而热点学校的学位资源是有限的 ...

　　此外，他建议在全国层面就“长幼随学”、双（多）胞胎孩子等系列问题一并制订相关细则，在细则出台之前，各地教育部门可制订“长幼随学”实施方法作为过渡。

　　针对多孩接送问题，除了“长幼随学”政策外，陈钱林认为，推进教育资源的优质均衡发展是解决问题的关键。他说，之所以会出现入学摇号等不得已的政策，根源在于当前校际办学水平普遍存在失衡问题。

　　他认为，“只有区域内学校相对均衡，才能缓解家长在择校、教学等问题上的焦虑。”

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-15 11:16
　　此外，他建议在全国层面就“长幼随学”、双（多）胞胎孩子等系列问题一并制订相关细则，在细则出台之 ...

　　熊丙奇也表示，在实行“多校划片”政策的同时，要通过调整义务资源配置方式，加大对学区内相对薄弱学校的投入力度，尽快缩小各学校之间的办学质量差距。

　　他说，在各校都相对均衡后，尽快完成从“多校划片”到“单校划片”的过渡，“只要有条件都实行‘单校划片’，那二孩（三孩）和大孩一起在家门口的学校就读，就不会再有障碍”。

　　（应受访者要求，本文林晓云为化名）

毋问我从哪里来

全省都有份！生二孩发2000元，生三孩5000元

2022年09月21日 00:34 每日经济新闻

　　发放补贴鼓励生育，越来越多地方开始跟进。

　　近日，云南省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（下称《实施方案》），明确提出2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:44
全省都有份！生二孩发2000元，生三孩5000元

2022年09月21日 00:34 每日经济新闻

　　从公开报道来看，这是三孩生育政策实施以来，首个明确在全省范围内发放生育补贴的省份。

　　国家卫健委党组此前在《求是》杂志刊文指出，随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，我国总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。

　　持续减少的出生人口，是导致人口增长拐点加速到来的关键因素。其中，云南颇为典型。统计数据显示，这个西南边境省份2021年的出生人口、出生率、自然增长率均达到近十年最低水平，常住人口更出现负增长。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:44
　　从公开报道来看，这是三孩生育政策实施以来，首个明确在全省范围内发放生育补贴的省份。　　国家卫健 ...

　　“压力山大”的不只云南。2021年，全国多个省份出生人口创下数十年来新低，超半数省份常住人口均出现下降。云南之后，会有更多省份跟进吗？

                               
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图片来源：摄图网-ID：501425182

                               
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毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:44
　　“压力山大”的不只云南。2021年，全国多个省份出生人口创下数十年来新低，超半数省份常住人口均出现 ...

　　01

　　根据云南省统计公报数据，2021年末，云南全省常住人口为4690万人。全年出生人口44万人，出生率为9.35‰；死亡人口38万人，死亡率为8.12‰；自然增长率为1.23‰。

　　单看这一数据，相比出生率7.52‰、自然增长率0.34‰的全国平均水平，云南的生育水平其实并不算低。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:45
　　01　　根据云南省统计公报数据，2021年末，云南全省常住人口为4690万人。全年出生人口44万人，出生率 ...

　　不过，拉长时间线看，曾长期保持高生育水平的云南，其出生人口和出生率已开始出现连续下降趋势。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:45
　　不过，拉长时间线看，曾长期保持高生育水平的云南，其出生人口和出生率已开始出现连续下降趋势。

...

　　从云南省统计局公布的历年数据看（2020年相关数据未公布，不在此列），2012年至2021年十年间：

                               
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　　云南出生人口从2012年58.7万人逐年增至2017年64.8万人的顶峰，随后下滑至2021年44万人；

　　人口出生率从2012年12.63‰升至2017年13.53‰的顶峰后，逐年降至9.35‰；

　　自然增长率在连续8年保持6‰以上的高位之后，从2019年6.43‰大幅降至2021年仅1.23‰。

                               
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　　与此同时，云南省2021年的出生人口、出生率和自然增长率均创下新低，成为过去十年的最低值。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:47
　　从云南省统计局公布的历年数据看（2020年相关数据未公布，不在此列），2012年至2021年十年间：
　　 ...

　　生育率下降，一个直接影响就是青少年比重降低。

　　根据云南省七普数据，全省0-14岁人口占比为19.57%，相比六普时的20.73%，下降1.16个百分点。同期，全国0-14岁人口比重上升1.35个百分点。也就是说，在这十年里，云南青少年人口增势未达到全国平均线。

　　同期，云南15-59岁人口占比65.52%、60岁及以上人口占比14.91%，分别比六普时下降2.68个百分点、上升3.84个百分点。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:47
　　生育率下降，一个直接影响就是青少年比重降低。　　根据云南省七普数据，全省0-14岁人口占比为19.57% ...

　　长远来看，生育率持续降低，年轻人口比例减少，进而造成的“底部老龄化”，值得关注。

　　云南民族大学政治与公共管理学院丰庆、红河学院商学院李丽在《云南人口抚养比的影响因素分析》一文中分析指出，1999-2019年云南总人口抚养比由52.3%下降至38.7%，但少儿抚养比由41.91%下降至25%，老年人口抚养比由10.39%上升到13.7%。

　　与此同时，“20年间云南人均GDP与中国人均GDP的差距越来越大，并在2019年达到了最大差值2.3万元”。文章指出，照此进程发展下去，云南很可能提前进入“未富先老”的困境。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:47
　　长远来看，生育率持续降低，年轻人口比例减少，进而造成的“底部老龄化”，值得关注。　　云南民族大 ...

　　02

　　人口自然增长优势减弱，这对于原本就面临人口外流压力的云南来说，显然不容乐观。

                               
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毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:48
　　02　　人口自然增长优势减弱，这对于原本就面临人口外流压力的云南来说，显然不容乐观。

　　云南省统计局公布的数据显示，过去十年中，云南总人口年增长量大多维持在10万人左右，2017年达到最高值16万。但在近三年里，年增量从2019年11万降至2020年8万，并在2021年由正转负，急剧减少32万。

　　这也是过去十年来，云南人口总量首次出现负增长。

　　具体到云南省16个市州，仅有5个市州七普较六普人口总量实现正增长，其余11个均为负增长。其中，楚雄人口减少超过26万人，昭通、普洱、临沧、大理4个市州人口减少超过10万人。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:48
　　云南省统计局公布的数据显示，过去十年中，云南总人口年增长量大多维持在10万人左右，2017年达到最高 ...

                               
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　　从六普到七普，云南仅昆明、西双版纳、德宏、怒江4个市州总人口占全省比重有所提升，也就是跑赢了全省的人口增势。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:48
　　从六普到七普，云南仅昆明、西双版纳、德宏、怒江4个市州总人口占全省比重有所提升，也就是跑赢了 ...

　　其中，比重上升最多的昆明，常住人口从643.2万人增至846万人，增量达到202.8万。这一增量，比云南全省的人口增量（124.3万人）还多了近80万。

　　省会城市人口集聚效应进一步凸显，使得昆明的人口首位度在十年间提升3.93个百分点。同期，西双版纳、德宏、怒江的比重提升均不足1个百分点，分别为0.29、0.15、0.01个百分点。

　　这四城之外，其余12个市州总人口占全省比重均出现不同程度下降。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:48
　　其中，比重上升最多的昆明，常住人口从643.2万人增至846万人，增量达到202.8万。这一增量，比云南全 ...

　　尽管人口流动在一定程度上影响着云南省内的人口分布情况，但各市州尤其是人口大市出现的出生率下降趋势，仍然不容忽视。

　　以云南省第二人口大市曲靖为例，当地七普总人口576.58万人、占全省比重为12.21%，仅次于省会昆明。而凭借常年高于全省平均水平的人口自然增长率，曲靖同时也是云南人口自然增长大市。

　　然而，2012-2021年间，曲靖人口自然增长率从6.59‰大幅降至1.55‰，常住人口也在同期减少23.5万人。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:48
　　尽管人口流动在一定程度上影响着云南省内的人口分布情况，但各市州尤其是人口大市出现的出生率下降趋 ...

　　03

　　在此背景下，云南官方近日公布的《实施方案》明确提出，“到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，人口出生下降趋势缓解”。

　　为此，在降低生育成本方面，《实施方案》明确：2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助；对新出生并户口登记在云南的婴幼儿购买意外伤害险给予每人每年50元参保补贴。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:49
　　03　　在此背景下，云南官方近日公布的《实施方案》明确提出，“到2025年，积极生育支持政策体系 ...

　　在此之前，全国已有四川攀枝花、甘肃临泽、湖南长沙、黑龙江大兴安岭等地先后出台或拟出台发放生育补贴相关政策——

　　去年7月在全国率先出台政策的攀枝花，明确为生二孩、三孩的家庭发放育儿补贴，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。截至今年3月，首笔发放金额达95万元，共有650户家庭领到育儿补贴金；

　　湖南长沙明确，对夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。据长沙市卫健委测算，这笔补贴每年需投入约2000万元；

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:49
　　在此之前，全国已有四川攀枝花、甘肃临泽、湖南长沙、黑龙江大兴安岭等地先后出台或拟出台发放生育补 ...

　　黑龙江大兴安岭在《大兴安岭地区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案（征求意见稿）》中提出，大兴安岭地区户籍且在本地区工作生活的夫妻，生育第三个孩子给予一次性奖励金2万元。生育二孩每月发放300元育儿补贴，生育三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　不过，相比上述地区，此次云南出台的政策是首次在全省范围内落地，其中“将分娩镇痛项目按程序纳入医保支付范围”“鼓励有条件的地方建立三孩教育补贴制度”等举措也颇具亮点。

　　可以预见的是，未来将有更多地方跟进生育支持政策。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-9-26 10:49
　　黑龙江大兴安岭在《大兴安岭地区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案（征求意见稿）》中 ...

　　一方面，人口增长形势依然严峻。我国近年来总和生育率降到1.3以下，生育水平持续走低，成为影响人口均衡发展的最主要风险。

                               
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