形势 职业院校未必会有合并潮，不过其本身的合并，也是抓住了时代形势。 周光礼告诉中国新闻周刊，独立学院转设是国家政策，公办高职想升格本科是刚需，只是国家政策严格限制公办高职升格本科。 周光礼指出，山西这些高职为了升格，抓住了独立学院的转设政策，进行合并重组，既解决了独立学院转设问题，又解决了高职中职升格问题，可谓是一箭双雕。 5月21日，教育部办公厅印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知，要求“到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案”。现存的257所独立学院，将在不久后转设为民办本科、公办本科或者终止办学。 独立学院的历史遗留问题由来已久。早在2015年，教育部就提出引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校，重点举办本科层次职业教育。 职业教育也有本科吗？有的。社会对高职教育的理解，还停留在“高职高专”上。实际上，高职教育原本就是高等教育的一种类型。 2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确强调“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。同年，教育部正式批准了首批本科职业教育试点高校更名结果，15所职业大学诞生。 马伯夷告诉中国新闻周刊，职业教育搭建本科层次路径，使之逐渐过渡到和普通高等教育平行的类型教育，山西包括其他省市目前在做的，是要让接受职业教育的人能够看到他的成长路径。 马伯夷指出，目前教育部针对中职、高职、职业本科乃至以后的职业硕士的培养路径做了梳理，职业教育一体化已经在结构上逐步完善，独立学院、高职再加上中职，这是一条完整的培养线。 此前，不少高职院校都想摘掉“职业”的帽子，即先专升本再从学院变成大学，实现“高等专科学校——学院——大学”的更迭。 针对这种倾向，教育部在2017年强调，坚决纠正为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向。2019年15所职业大学诞生，高职升本后均保留“职业”二字，这在高职升本中从未出现。 马伯夷向中国新闻周刊表示，很多高职院校都想专升本，中职学校都要升高职，但升了要干什么？最终真的没有从根本上体会到。 融合 合并不只是改个“XX职业大学”的名字，原先的教学资源要进行整合与融合，这事关应用技术型本科层次职业教育的打造。 马伯夷向中国新闻周刊指出，本科层次职业教育的培养路径，一定要贴合企业的实际需求，要认真做好围绕实际需求来办职业教育。 马伯夷指出，目前各类职业学校在意识、实操上还是和企业、岗位需求有脱节，尽管我们做了很多轮次的教育教学改革，但是从体制上、架构上还是跟实际需求有差距。 从国家角度来讲，先从一些本科院校里的独立学院入手，让它们进入市场，就要以能够培养本科资质的体制内转换到职业教育本科的背景中。 由于独立学院毕竟是本科院校二级学院，对于职业教育的转换理解需要时间，所以用高职类院校来进行嫁接，同时带着中职学校一块儿参与。 马伯夷认为，这样的职业教育培养路线，应该说从路径上通了，但还需要做进一步的改造。 在完成了结构上的调整后，下一步就要开始引导更多的企业加入。因为职业教育的关键主体是企业与社会，职业教育只有更充分地市场化，更充分地与企业、行业结合，才最有生命力。 另外，马伯夷指出，教育部最近还做了一个动作，就是专业目录的修订和制定。 此意何为？因为高职院校很多专业大而全，甚至是从普通本科院校移植过来的，它的最大特点，是与岗位需求确实不是贴得那么紧。 发展职业教育，就是要明确职业教育培养的是什么岗位所需求的人，他的能力学识和整个的培养过程，完全贴合企业的需要。 周光礼告诉中国新闻周刊，本科层次的高职院校在我国是一种新事物，具体办学模式需要探索，但必须要区别于普通本科院校。 周光礼指出，积极探索如何打通高等教育与工作世界之间的壁垒，实现产教融合。
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