美国走后，阿富汗将会怎样 美国官员表示，美军有可能在7月4日之前完成全面撤出，但美国总统拜登在与阿富汗总统阿什拉夫•加尼的会晤中承诺继续支持阿富汗。怎么理解这种支持？将会以何种方式？ 傅立民： 这种支持只能通过在其他地点为阿富汗军队提供训练而实现，例如在卡塔尔，也有可能通过在第三国维持阿富汗政府军的空中力量。但最主要的支持必须是财政支持，若如我所料，塔利班一旦在喀布尔取得优势，所有的援助都将停止。 谁能填补美国留下的真空？ 傅立民： 只有阿富汗人能填补美国和北约撤离造成的真空。最有可能的是，这些阿富汗人将会是普什图人——塔利班运动的追随者。然而，阿富汗也将继续成为印度和巴基斯坦竞争的目标。如果上海合作组织能够达成一致的方法，那么就可以发挥稳定局势的作用。但现在判断还为时过早。 这种情况下，各方如何在阿富汗问题的区域多边合作中实现共赢？ 傅立民： 阿富汗的局势正在发生变化。上合组织不得不应对这些变化。上合组织的所有成员都关注伊斯兰极端主义及其与国内、国际恐怖主义的关系，因此有可能采取协调一致的政策。上合组织可能对阿富汗提出的最低要求是，它能够自我监管，防止从事恐怖主义活动的团体为了建立基地或训练而滥用别国的领土。但是阿富汗是否会对此持开放态度，取决于其政府的组成，这也会部分反映出印度和巴基斯坦之间的争论。 地区还有很多其他大国，但美国似乎并没有很好地利用这些国家的作用去管理冲突，这是否意味着美国在阿富汗不善于与其他潜在的伙伴合作，更倾向于自己主导的方案？ 傅立民： 不，恰恰相反。美国的历史很复杂，现在我们是独立240周年，这240年当中的大部分时间，我们都避免结盟、避免与世界纠缠。但是在最近的75年来，由于第二次世界大战，我们变得越来越纠缠不清（entangled）。 事实上，我们通常很擅长与其他国家合作。但是我只能说，现在不再是属于美国伟大外交的时刻（not a moment of great American diplomacy），这并不是一个好现象。比如说现在，拜登政府说想要与中国在竞争中合作，对于俄罗斯也是一样，但是似乎现在美国想要竞争的更多，合作的更少。如果美国明智的话，在阿富汗问题上我们也应选择与中俄合作，但通常我们并不明智。 我们需要尽力给阿富汗人民一个更好的社会，是根据他们的意愿，而非我们的意愿。我们能做到这一点吗？在对于穆斯林的问题上，我们（美中俄三国）是否有足够的宽容和理解来进行合作，我也没有这种自信。 很多人都认为，美国从阿富汗撤军是为了更好地把注意力放在与中国的竞争上，也有人会说，美国是在把烂摊子留给俄罗斯或者中国。 傅立民： 某种程度上，阿富汗确实会无限期地分散美国的注意力，不应该成为我们战略政策的重点。只有在“9·11”事件发生的那一刻，阿富汗才变得重要。而事实上“9·11”的袭击者并非来自阿富汗，也不是直接接受来自阿富汗的领导，他们在德国、甚至美国接受训练。然而，美国却以入侵阿富汗作为回应，此后又进行了一系列的安抚行动。 就大国关系而言，这个地区并不是大国希望集中策略的地方。即便是中国、俄罗斯、欧盟、日本、印度都是如此，这不是一个值得关注的地方，还有更重要的事情发生。没错，中国和俄罗斯都有与美国的问题，战略上美国对于中俄来说肯定比阿富汗更需要重视。我认为阿富汗对于美国国内安全已经不再是挑战了，但是对于中国和俄罗斯的国内安全依然有可能成为挑战。 许多国家都会倾向于认为发生的一切都与自己有关。但通常情况并非如此，鉴于目前美国国内“抨击中国”的舆论甚嚣尘上，一些反对撤军的人试图用一些牵强附会的提议，利用阿富汗来牵制中国，为美军留在阿富汗找借口。这些论点没有任何吸引力，大多数美国人都认为是荒谬的。 20年“反恐战争”的教训 2021年是“9•11”袭击20周年，美国从过去20年的“反恐战争”中学到了什么？ 傅立民： 所谓的“全球反恐战争”是一个错误的命名，因为它在很大程度上适得其反，但很少有人愿意这么说，就像很少有人愿意承认美国构建阿富汗政治体系的努力失败了一样。“如果叛乱者没有输，那他们就是赢了”，从这种意义上来说，塔利班获胜了。 “9•11”事件及其带来的军事后果在美国国内的影响是恶劣的，美国宪法及其旨在保护的自由已经被严重侵蚀。对众所周知的“永恒的战争”的关注，已经耗尽了财政部的资金，这些资金本可以用于弥补冷战导致的阿富汗基础设施的破坏和阿富汗政府对建设的忽视。而美国已经变得越来越不自由，它与穆斯林国家的关系也疏远了。这样看来，本•拉登可能死也无憾了。 您不认同“全球反恐战争”这种说法，那您怎么定义这20年美国所做的事情？ 傅立民：
这场战争实际上扩大了问题而非减少了问题。恐怖主义是一种战争的工具，并不是你可以反对的东西，它不是一种意识形态，不是一个国家，它是一种手段，一种暴力的手段。你确实无法有效地反对一种手段。 我们对“9·11”做出了反应，我们最初明确的反应就是，“让我们惩罚或者杀死这些肇事者吧、让我们惩罚那些为他们提供避难所的人吧”，这样他们以后再也不会这样做了。但是很快我们就忘记了最初的目的，它变成了一场更广泛的斗争，始于一个国家——阿富汗，而现在波及到了80个国家（编者注：美国布朗大学沃森国际和公共事务研究所战争成本项目的研究显示，美国在海外80个国家参与了反恐行动）。如果反对伊斯兰恐怖主义的目的是减少其数量，那美国失败了，我们已经把范围扩大化了。 您认为美国有一天是否还会回到阿富汗？ 傅立民： 只有当美国本土再一次遭到总部位于阿富汗的团体的袭击时，美国才会返回阿富汗。在那种情况下，我相信，美国将会选择2001年它本应该做出的选择——通过突袭的方式进行报复，而非占领。
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楼主: 驻在平安夜前夕
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发表于 2021-7-7 22:36