中国人3个月不出国门，全球旅游产业链上上下下没赚头

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:35
　　（三）主要目标　　到2025年，初步形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务优质的乡村民宿 ...

　　二、重点任务

　　（一）完善规划布局，优化资源开发

　　将乡村民宿发展纳入各地旅游发展规划，与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线，确保乡村民宿发展的协调性与可持续性。充分考虑资源禀赋、客源市场、交通区位、水源道路等条件，评估洪涝、山洪、地质等灾害风险。提升基础设施和公共服务设施水平，完善垃圾、污水等处理设施，确保生活垃圾规范处理、污水达标排放，提高乡村民宿的通达性、便捷度和舒适感。引导村民和乡村民宿经营主体共同参与农村人居环境建设和管护，倡导低碳环保经营理念。（自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、应急管理部、国家文物局等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:36
　　二、重点任务　　（一）完善规划布局，优化资源开发　　将乡村民宿发展纳入各地旅游发展规划，与国民 ...

　　（二）丰富文化内涵，加强产品建设

　　深入挖掘文化文物资源，充分展示地域特色文化，丰富乡村民宿文化内涵。尊重历史文化风貌，合理利用自然环境、人文景观、历史文化、文物建筑等资源突出乡村民宿特色，将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村民宿产品建设，注重与周边社区的文化互动，鼓励乡村民宿参与公共文化服务。找准乡村民宿发展定位，适应不同群体、不同层次需求，打造特色鲜明、类型丰富、品质优良、价格合理的产品体系。以乡村民宿开发为纽带，开展多元业态经营，拓展共享农业、手工制造、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态，打造乡村旅游综合体，有效发挥带动效应。（文化和旅游部、国家文物局、国家乡村振兴局等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:36
　　（二）丰富文化内涵，加强产品建设　　深入挖掘文化文物资源，充分展示地域特色文化，丰富乡村民宿文 ...

　　（三）引导规范发展，加强品牌引领

　　指导乡村民宿经营主体落实相关公共安全责任和食品安全主体责任，建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等公共安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。乡村民宿应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理，履行消防安全职责。指导乡村民宿使用治安管理信息系统或手机APP、小程序、二维码等便利方式，落实旅客住宿实名登记、访客管理、接待未成年人入住“五必须”要求等治安管理制度。乡村民宿建筑应符合国家有关房屋质量安全标准。乡村民宿应配备卫生相关的清洗消毒保洁设施设备，没有条件设置独立清洗间、消毒间的，可通过专业洗涤消毒机构进行布草、公共用品等清洗消毒。推进实施旅游民宿国家、行业相关标准，培育一批乡村等级旅游民宿。鼓励各地在符合国家相关规定和标准基础上，因地制宜制定乡村民宿建筑、治安、消防、食品、卫生、环保、服务等地方标准。将乡村民宿纳入各级文化和旅游品牌建设工作。培育具有区域特征和地方特色的乡村民宿品牌，鼓励优质乡村民宿品牌输出民宿设计、运营管理、市场开拓等成熟经验。（公安部、生态环境部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:36
　　（三）引导规范发展，加强品牌引领　　指导乡村民宿经营主体落实相关公共安全责任和食品安全主体责任 ...

　　（四）创新经营模式，带动增收致富

　　积极吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资经营主体参与乡村民宿建设。鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿，在规划布局、质量标准、建筑风格等方面加强指导。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿。鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营。发挥乡村民宿就业渠道多、方式灵活等优势，鼓励和引导村民参与经营服务，提升劳动技能，促进增收致富。（文化和旅游部、自然资源部、国家乡村振兴局等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:36
　　（四）创新经营模式，带动增收致富　　积极吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元 ...

　　（五）加强宣传推广，引导合理消费

　　充分运用信息化手段，加强对乡村民宿产品的精准宣传和互动反馈，推出一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的乡村民宿。将乡村民宿纳入文化和旅游消费惠民、会展节庆活动内容范围，鼓励各地将有条件的乡村民宿纳入政府机关和企事业单位会议培训、职工疗休养选择范围。支持乡村民宿加强与电商平台合作，争取电商平台在宣传营销、品牌推广等方面给予扶持。根据节庆、假期分布情况特点，在旅游高峰期加强信息服务，及时发布乡村民宿位置分布、入住率、停车场、交通路线等信息，合理引导游客，缓解拥挤压力。加强对乡村民宿的消费引导，倡导健康消费、理性消费，不片面追求奢侈高价。（文化和旅游部、应急管理部等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:37
　　（五）加强宣传推广，引导合理消费　　充分运用信息化手段，加强对乡村民宿产品的精准宣传和互动反馈 ...

　　三、保障措施

　　（一）加强统筹协调

　　各地要在地方党委政府的统筹领导下，加强部门间协调联动，在规划建设、规范管理、公共服务、环境营造、安全保障等方面同向发力，解决乡村民宿发展中遇到的难点障碍问题，推动形成政府管理、部门联动、行业自律、企业履责、社会监督的综合治理格局。（文化和旅游部、公安部、自然资源部、生态环境部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家文物局、国家乡村振兴局等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:37
　　三、保障措施　　（一）加强统筹协调　　各地要在地方党委政府的统筹领导下，加强部门间协调联动，在 ...

　　（二）优化证照办理

　　坚持规范管理与促进发展相结合，鼓励县级以上地方政府先行先试、创新突破，结合本地实际出台乡村民宿管理办法，协调市场监管、公安、卫生健康、消防等相关职能部门明确证照办理条件和流程。鼓励除直接涉及公共安全和人民生命健康的领域的产品许可事项之外的，通过联合审核、一站式办理、多证合一、以备案代替发证、告知承诺制、信息共享等方式，优化证照办理流程，为乡村民宿经营者提供便捷、规范的证照办理服务。落实好《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》（建村〔2017〕50号）相关要求。在符合国土空间规划前提下，鼓励复合利用依法登记的宅基地发展乡村民宿。符合地方人民政府关于市场主体住所（经营场所）条件规定的，办理营业执照。（公安部、自然资源部、文化和旅游部、应急管理部、国家卫生健康委、市场监管总局等按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:37
　　（二）优化证照办理　　坚持规范管理与促进发展相结合，鼓励县级以上地方政府先行先试、创新突破，结 ...

　　（三）保障用地用房

　　推动落实乡村旅游用地政策，在充分尊重农民意愿的前提下，鼓励依法盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅等资源。各地要依据国土空间规划，通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式有效盘活利用存量建设用地用于乡村民宿建设，探索灵活多样的供地方式。乡镇国土空间规划和村庄规划中可预留不超过5%的建设用地机动指标，用于发展乡村旅游等必须在村庄建设边界外进行的少量配套设施建设，但不得占用永久基本农田和生态保护红线，不得破坏生态环境和乡村原貌，确需占用耕地的应依法落实占补平衡。鼓励农村集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式依法使用农村集体建设用地建设乡村民宿。在农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范中，整合资源推动创建一批民宿集中村、乡村旅游目的地等盘活利用样板。（自然资源部负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:37
　　（三）保障用地用房　　推动落实乡村旅游用地政策，在充分尊重农民意愿的前提下，鼓励依法盘活利用农 ...

　　（四）完善支持政策

　　统筹农村供水保障工程、数字乡村建设工程、农村人居环境整治、危房改造、农村垃圾污水处理、公共服务均衡配置等项目布局，支持供水供电、消防水源、消防车道、垃圾污水处理、绿化亮化等乡村民宿配套公共设施建设。鼓励将符合条件的乡村旅游基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，拓展乡村民宿经营主体融资渠道，在农村宅基地制度改革试点地区，探索通过宅基地使用权抵押、农民住房财产权抵押、信用贷款等形式支持乡村民宿建设和经营，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛。调动农民群众等参与乡村民宿发展的积极性，对乡村民宿投资建设、改造升级可给予资金补贴或提供贴息贷款，对评定等级的乡村民宿可给予资金奖励，对返乡进行民宿开发创业的，可按规定享受相关税收优惠政策。探索满足乡村民宿经营需求的保险服务，发挥保险业风险管理和补偿功能，支持乡村民宿应对疫情、极端天气等突发情况带来的经营风险。（自然资源部、文化和旅游部、应急管理部、银保监会、国家乡村振兴局按职责分工负责）

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-21 08:37
　　（四）完善支持政策　　统筹农村供水保障工程、数字乡村建设工程、农村人居环境整治、危房改造、农村 ...

　　（五）加强人才培养

　　将乡村民宿规划设计、开发建设、经营管理和服务人员培训纳入相关各级乡村旅游培训计划，整合行业协会、职业院校、社会企业等力量，充分发挥乡村文化和旅游带头人作用，定期开展各种类型的岗位培训，按相关规定给予培训补贴。加大人才返乡创业扶持力度，支持外出务工农民、高校毕业生等回乡进行乡村民宿创业，为乡村民宿持续健康发展提供人才保障。（文化和旅游部、国家乡村振兴局按职责分工负责）

　　文化和旅游部

　　公安部

　　自然资源部

　　生态环境部

　　国家卫生健康委

　　应急管理部

　　市场监管总局

　　中国银保监会

　　国家文物局

　　国家乡村振兴局

　　2022年7月8日

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“新疆被全国游客挤爆了”，伊犁文旅局副局长：不一定非去5A级景区

2022
07/19
20:17
新京报

近日，一条“新疆被全国游客挤爆了”的消息登上热搜，新疆那拉提、独库公路成为人们关注的热点。作为新疆自驾游的必玩之路，独库公路串联了那拉提、巴音布鲁克天鹅湖、天山大峡谷等多个知名景区，号称“全国最美公路”。7月18日，新京报记者联系到那拉提景区所在的伊犁州文旅局副局长贺娇龙，她告诉记者，这段时间是新疆旅游旺季，她正在北京为家乡的旅游和农产品做宣传。

贺娇龙认为，新疆旅游正值旺季，加上古尔邦节、天马节两个大型节日活动，让更多的游客进入到新疆游玩，这对新疆是机遇也是挑战。“我们希望全国的游客朋友们能到新疆来旅行，同时我们也在努力加强基础设施、景区服务以及旅游执法工作力度，一定会将新疆旅游做得更好。”

                               
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伊犁州空中草原。受访者供图

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:58
“新疆被全国游客挤爆了”，伊犁文旅局副局长：不一定非去5A级景区

2022

那拉提景区今年游客接待量达70万以上

新京报：伊犁州有哪些旅游景区，旅游旺季是哪几个月？

贺娇龙：我们伊犁州只有两个5A级景区，分别是那拉提景区和喀拉峻景区。那拉提草原是世界四大河谷草原之一，主要以空中草原和河谷草原闻名。喀拉峻草原则以人体草原和雪岭云杉被人们熟知。除了这两个5A景区，我们还有伊犁河谷的天山牧场、伊犁州唐波拉大草原、伊昭公路等旅游热点。

伊犁的旅游旺季从5月至10月，在旅游旺季到来之前我们都会对旅游从业人员进行专门的培训，旅游执法部门也会加大督查力度，确保旅游市场的健康稳定。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:58
那拉提景区今年游客接待量达70万以上新京报：伊犁州有哪些旅游景区，旅游旺季是哪几个月？贺娇龙：我们伊 ...

新京报：今年游客是从几月开始增加？主要旅游人群有哪些？各景点游客达到多少人次？

贺娇龙：其实从今年4月份开始，来新疆的游客就有明显增加。疆外的游客主要来自甘肃、四川、河南、江苏。另外，7月上旬是我们新疆传统的古尔邦节，新疆各民族都会放假，乌鲁木齐、塔城、昌吉等各地之间人员流动也很大。

古尔邦节期间，那拉提景区日均接待游客超1.6万人，最高日接待2.8万人，喀拉峻景区日均接待游客超0.4万人，最高接待日1.1万人，均创年度游客日接待量新高。截至目前，那拉提景区本年度游客接待量居伊犁州各景区榜首，游客接待量已达70万人次以上，旅游收入8.03亿元。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:58
新京报：今年游客是从几月开始增加？主要旅游人群有哪些？各景点游客达到多少人次？贺娇龙：其实从今年4 ...

另外，7月16日，我们在昭苏举办了第三十届中国新疆伊犁天马国际旅游节开幕式。天马节是新疆的自治区级的节庆活动，有着国家级的赛马赛事。包含了2022年速度马赛事、汽车拉力赛、天马音乐节、首届草原风筝节、草原篝火晚会等30项活动。今年首次采用了线上与线下相结合的直播方式，带给了全国朋友们全新的观赏体验。所以很多游客包括新疆各州的人都会到昭苏来参加天马节看节目。

                               
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7月16日，天马国际旅游节上特色节目，万马奔腾。受访者供图

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:59
另外，7月16日，我们在昭苏举办了第三十届中国新疆伊犁天马国际旅游节开幕式。天马节是新疆的自治区级的 ...

新京报：你认为今年伊犁州形成旅游热潮了吗？

贺娇龙：今年以来，我们一直在推动新疆旅游复苏。6月13日，伊犁州人民政府发布了《伊犁州推进旅游业加快复苏九项措施》和《2022年伊犁州引客入伊奖补办法》，全力推进旅游业复苏。6月27日，新疆维吾尔自治区旅游发展大会在伊宁市召开，会上提到各地州都出台了很多优惠政策。

伊犁州将旅游业作为支柱产业，我们通过伊犁旅游宣传片、手绘地图、宣传折页等宣传品进行宣传推广；推出一批研学游线路和短途游、周边游特色线路，大力开展“新疆人游伊犁”活动；发挥援疆省市力量，拓展疆外客源市场，组织旅游包机、铁路、自驾团队来伊旅游。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:59
新京报：你认为今年伊犁州形成旅游热潮了吗？贺娇龙：今年以来，我们一直在推动新疆旅游复苏。6月13日， ...

同时也通过网络大力宣传。“贺局长说伊犁”抖音平台一直在推出宣传短视频，视频浏览量破亿次。各县市文旅局也相继开通微信视频号、抖音账号，“杜局长说新源”“唐局长说昭苏”“欢欢局长带你游霍尔果斯”等抖音账号上传短视频有100余条。自治区文旅厅“新疆是个好地方”微信公众号专题推出伊犁州旅游宣传专版，从花期、自驾、美食、非遗等方面介绍了伊犁的多种文旅资源。

我认为今年出现了一个旅游热潮。一方面是全国疫情得到有效控制，前两年因疫情导致旅游业低迷所带来的反弹，另一方面就是新疆对旅游政策全面打开，一直在对新疆旅游进行宣传推广。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:59
同时也通过网络大力宣传。“贺局长说伊犁”抖音平台一直在推出宣传短视频，视频浏览量破亿次。各县市文旅 ...

新疆旅游正在不断向好

新京报：这波旅游热潮是否超出预期？文旅局都做了哪些准备？

贺娇龙：我们对此次的旅游热潮是有预期的。平时做抖音短视频、做旅游推广，后台都是有数据的，新疆旅游的关注度一直在上升，在马蜂窝、去哪网等旅游平台上，新疆旅行的数据统计都在全国前列。

我们一直在做全方位的准备，包括五一小长假、近期的两个节日活动，各县市文旅局以及各地景区都在前期做了大量工作。增加了景区工作人员数量，提前做了相关培训，卫生间、停车场等硬件设施也都在努力优化。但是由于我们景区相对底子较弱，还需要时间来不断完善。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 10:59
新疆旅游正在不断向好新京报：这波旅游热潮是否超出预期？文旅局都做了哪些准备？贺娇龙：我们对此次的旅 ...

新京报：怎么看待旅游热潮？对游客有什么建议？

贺娇龙：我认为游客增多对我们发展旅游来说，一方面是机遇、是红利，是我们希望的好的开端。另一方面也是考验和挑战。旅游热潮倒逼我们不断强化旅游基础设施建设，破解“三难一不畅”（加油难，上厕所难，停车难，手机信号不畅）等突出问题，增强旅游的舒适性、安全性和可进入性；同时提升旅游服务水平，积极主动推出各类优惠政策，给自治区内外游客以最大的优惠空间，为旅游企业的发展开拓出广阔的市场空间。我很支持大家来新疆旅行。

对游客我想说，来新疆游玩一样要注意疫情防护，还要做好旅游攻略，合理规划自己的旅游线路，新疆山区早晚温差大，要做好保暖，另外新疆海拔高，紫外线强，大家也要做好防晒。旅游时不一定非要去5A级景区，我们还有很多很美的地方可以游玩。比如伊犁州的伊宁市、六星街景区、伊犁河景区等。新疆一年四季都很美，有多条自驾游线路，每条线路都有不同的风景，建议大家错峰旅游。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-7-22 11:00
新京报：怎么看待旅游热潮？对游客有什么建议？贺娇龙：我认为游客增多对我们发展旅游来说，一方面是机遇 ...

新京报：这几年的伊犁州旅游情况怎么样？对于旅游复苏有什么规划打算？

贺娇龙：疫情这几年对伊犁的旅游业影响很大，预期的复苏充满了不确定性。我们也在积极做出调整，把更多的精力放在产品上，在旅游线路的设计、产品的开发以及服务的人性化方面下功夫。把现有的住宿、景点、交通这些旅游要素进行整合，为经济复苏后旅游业井喷式发展做好准备。这次的旅游热潮，给我很大的信心，我对新疆旅游业发展也有了更多的想法，希望能为新疆旅游业做些积极的推动。

从我的本职工作方面来说，我们会努力协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，旅游业作为伊犁的支柱产业，自然环境是我们得天独厚的优势，更加是我们赖以生存的条件，我们要在保护好生态环境的基础上发展旅游，这是重中之重。此外，还要提升伊犁旅游业发展能级和核心竞争力，不断提高旅游业对国民经济综合贡献度，大力实施“旅游兴州”战略。

新京报记者 吴梦真 实习生 苏磊

编辑 刘倩 校对 刘越

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变成“堵哭公路”的新疆独库公路，为何火出了圈？

极目新闻记者 丁鹏

“民宿一晚17000元”“独库公路变成‘堵哭公路’”“夏塔古道骑马要等2小时”......近日，新疆因游客暴增引发的诸多现象频繁登上热搜，有网友笑称“草原上的人终于比羊多了。”