95后工人自述：将来我有小孩，不会再让他辍学打工

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:31
赵耀辉和原新在采访中也同样表达了类似观点。虽然政府对转移接续有一些规定，但操作起来依然非常麻烦。除 ...

“碎片化的养老金机制对于流动性很强的人员来讲是吃亏的，农民工缴纳社保积极性也受到打击。”她进一步表示，“不光是农民工，我们现在大量在平台就业的年轻人实际上都没有为未来做好养老的准备。”赵耀辉认为，要想解决社保的区域问题，必须提高统筹的层次。她建议，全国养老保险实现个人账户制度，以解决地区之间统筹的问题，也可以避免关系转续的难题。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:31
“碎片化的养老金机制对于流动性很强的人员来讲是吃亏的，农民工缴纳社保积极性也受到打击。”她进一步表 ...

值得一提的是，今年两会期间，全国政协常委、原中财办副主任杨伟民在接受媒体采访时也提到，要解决城乡之间3亿左右的农民工和其他城市之间流动人口的共同富裕问题，“不能让农民工在共同富裕中赶不上车”。

杨伟民认为，过去城镇化发展主要是通过户籍制度改革来实现，但从实际情况来看，真正落户外地的农民工很少，一来他们在农村有产权，不愿落户城市；二来一些城市也不太愿意让他们落户，一旦落户就意味着满足社保、就业、居住、教育、医疗等诸多服务，需要政府增加支出。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:31
值得一提的是，今年两会期间，全国政协常委、原中财办副主任杨伟民在接受媒体采访时也提到，要解决城乡之 ...

对此，杨伟民提出，要另辟蹊径，不再纠缠于户籍制度改革，而是用身份证制度代替户籍制度改革：户籍可以在农村、其他城市，但在某城市就业和生活一定时间后，政府发给你当地的身份证，之后就可以根据身份证来划分城市和乡村人口。如果一个人住址登记在城市，那就是城市人口，可以享受当地城市的待遇，同时农村户籍保留不变，从而“彻底解决由于户籍不同带来的收入差别问题，包括养老问题的解决。”

                               
登录/注册后可看大图

工人在广西南宁市兴宁区邕武路附近的贵南高铁建设工地进行接触网支柱施工。 新华社发

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:31
对此，杨伟民提出，要另辟蹊径，不再纠缠于户籍制度改革，而是用身份证制度代替户籍制度改革：户籍可以在 ...

政府出台措施应更具“温度、灵活、弹性空间”

南都记者注意到，在谈及超龄农民工清退令时，两位专家都强调政府出台措施应更加具有“温度”、“灵活”和“弹性空间”。

“我觉得这不是政府对安全事故的最优反应。”赵耀辉认为，“清退令”是基于安全考量提出的，现实中，除了超龄以外，引发安全事故的因素有很多，任何一个细节的疏忽都可能引发安全事故。在建筑工地的老龄化成为普遍现象的当下，使用超龄农民工是不是风险大到直接“禁止”或“清退”？这需要慎重考虑。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:31
政府出台措施应更具“温度、灵活、弹性空间”南都记者注意到，在谈及超龄农民工清退令时，两位专家都强调 ...

在赵耀辉看来，对相当部分的农民工来说，建筑工地的工资较高，一天可能几百块钱，这本身就体现了一种“风险溢价”，农民工对风险有一定承受力，“清退令”某种程度上堵住了老年农民工在工地赚钱的谋生门道。

此外，除了重体力、高风险的工作，建筑工地还有一些属于技术工，不少技术熟练的大龄农民工依然能匹配建筑工地的需求，让这些人转型离开建筑工地，是否是对人力资本的一种浪费？

另一方面，超龄农民工全部清退建筑业，“用工荒”下年轻工人的工资更高，也会提高用人企业的成本。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:32
在赵耀辉看来，对相当部分的农民工来说，建筑工地的工资较高，一天可能几百块钱，这本身就体现了一种“风 ...

“企业本身会考虑风险，如果年龄是一个非常大的问题，企业招人的时候自然会有所挑选，知道哪些人可以胜任，哪些人不可以胜任。”赵耀辉认为，为了避免安全事故选择直接出台“清退令”，背后是“我要保护你所以不让你做”的逻辑，她认为这不是政府对安全事故的最优反应。政府可以促进工地改进安全管理工作，同时为农民工提供保险产品，比如要求企业必须强制为工人买人身保险，施工单位出台更多针对老年人的保护性措施等，虽然也为企业增加了一定成本，但比直接清退这些人会更加灵活。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:32
“企业本身会考虑风险，如果年龄是一个非常大的问题，企业招人的时候自然会有所挑选，知道哪些人可以胜任 ...

原新也强调，从城市角度来说，应该体现温度，在实施政策中给予一定弹性空间，“一刀切”的做法不可取。不过，他也认为，对于超龄农民工清退出路难寻的问题不必过于悲观。在原新看来，农村因为有土地作为坚强后盾，加上近年来国家在三农方面的补贴倾斜力度不断加大，农民基本生活能够得到保障。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:32
原新也强调，从城市角度来说，应该体现温度，在实施政策中给予一定弹性空间，“一刀切”的做法不可取。不 ...

此外，他还强调应该注意到一个趋势：从2010年到2021年这11年中，农民工去外地务工的比重从62.2%降到了58.7%，而本地农民工的比重从36.8%将增加到41.3%，更多农民工倾向就近就业。

这背后有很多原因，比如随着产业转型的推进，很多劳动密集型产业已经迁移到了中西部，很多农民工留在家乡也能找到事做；国家在发展城市群的同时更加重视小城镇的建设，同时这些年户籍制度改革使得大量中小城市消除落户门槛，吸纳农民工定居就业等。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-3-31 17:32
此外，他还强调应该注意到一个趋势：从2010年到2021年这11年中，农民工去外地务工的比重从62.2%降到了58. ...

在原新看来，当务之急是加强农村的基本养老制度和基本医疗保障制度的建设，政府应力所能及地继续提高农村基本养老保险的给付标准。对于刚刚消除绝对贫困地区的农民，应采取一切措施防止返贫。其中，特别要加强农村养老服务体系建设，加快补齐农村养老短板。“我们在这方面对农村欠账太多，怎么强调都不过分。”他说。

采写：南都记者 王凡 实习生 张雨 发自北京