焦点访谈：重磅“双减”怎么减

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:52
　　在过往的叙事里，教培行业总是夹杂着一丝资本味道。2015年-2020年，市场投向K12（小学至高中阶段）教 ...

　　这样一个披着“商业性”和“公共性”外衣的行业，经过多年的飞速狂奔后，突然被踩下“刹车”。2021年夏天，中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”意见）出台，学科类校外培训机构成为首要监管对象。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:52
　　这样一个披着“商业性”和“公共性”外衣的行业，经过多年的飞速狂奔后，突然被踩下“刹车”。2021年 ...

　　从顶层设计思路来看，这场以“减负”为目标的基础教育改革，称得上“史上最严”，其核心是要减轻义务教育阶段学生过重的作业负担、校外培训负担、家庭教育支出，改变校外培训行业无序竞争局面，强化学校教育主阵地作用，让教育回归立德树人的根本任务。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:55
　　从顶层设计思路来看，这场以“减负”为目标的基础教育改革，称得上“史上最严”，其核心是要减轻义务 ...

　　稍微留心便会注意到，曾经无处不在的教培广告如今已几乎消失。与此同时，作为一种配套，课后服务全面落地中小学，对于“双职工”家庭来说，每天下午3点半孩子放学之后，不必再奔波于学校、校外托管机构和工作单位之间。

　　后“双减”时代，基础教育市场正在经历重塑，供方、需方，以至相关的教育生态也在发生改变。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:55
　　稍微留心便会注意到，曾经无处不在的教培广告如今已几乎消失。与此同时，作为一种配套，课后服务全面 ...

　　去留学科培训   

　　大约在“双减”意见正式出台的半年前，豆神教育创始人窦昕嗅到了风声，他一开始觉得，“应该有个缓慢推进的过程”。直到2021年7月24日晚，他才意识到这项政策不同寻常。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:55
　　去留学科培训   
　　大约在“双减”意见正式出台的半年前，豆神教育创始人窦昕嗅到了风声，他一开 ...

　　“双减”意见提出，面向义务教育阶段（下称K9）学生的校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。至于线上培训，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:56
　　“双减”意见提出，面向义务教育阶段（下称K9）学生的校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及 ...

　　在往年，暑假是教培行业的旺季。“9.9元体验名师课”，类似的招生广告，从手机App到电视综艺，从公交站台到楼宇电梯，无孔不入。很多家长四五月就给孩子报完了班，只等放假后正式开课。但是“双减”意见落地后的第二周，北京教委发出通知，自2021年8月7日起，学科类培训机构暑期不再开课。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:56
　　在往年，暑假是教培行业的旺季。“9.9元体验名师课”，类似的招生广告，从手机App到电视综艺，从公交 ...

　　“双减”意见还要求，所有K9学科类培训机构统一登记为非营利性机构（下称“营转非”），重新申请办学资质，线上学科类培训机构由原先的备案制改为审批制。按照教育部等三部门的具体部署，这一身份转换和重新审批的最后期限是2021年底，拿不到资质就无法继续招生。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:56
　　“双减”意见还要求，所有K9学科类培训机构统一登记为非营利性机构（下称“营转非”），重新申请办学 ...

　　“我不认为我们还有能力继续再干学科培训。”窦昕坦言。他们与当地教育部门、民办教育协会人士进行过沟通，对方给出的建议与公司内部得出的结论出奇一致。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:56
　　“我不认为我们还有能力继续再干学科培训。”窦昕坦言。他们与当地教育部门、民办教育协会人士进行过 ...

　　对于“营转非”， 北京师范大学未来教育研究中心学术委员马学雷向《财经》记者解释，各地操作存在一些差异，但大致都分三步走：首先将培训机构所属公司从工商局注销，然后去教育部门重新申请办学许可；最后到民政部门注册非营利组织。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:56
　　对于“营转非”， 北京师范大学未来教育研究中心学术委员马学雷向《财经》记者解释，各地操作存在一 ...

　　和“营转非”之前相比，K9学科培训非营利机构的最大特点是持有“双证”：一个是办学许可，另一个是民办非企业单位法人登记。对于一些关键项目，比如收费、场地等，每年都要接受年检。这些机构因非营利性质，收入结余只能继续用于办学。“也就是说，学科培训不再具有资本价值。”马学雷指出。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:57
　　和“营转非”之前相比，K9学科培训非营利机构的最大特点是持有“双证”：一个是办学许可，另一个是民 ...

　　“现在有（‘双减’）专班处理‘营转非’的申请，但审核挺严，获批的少。”窦昕透露。截至发稿，中国社会组织政务服务平台显示，北京已审批通过十家中小学线上学科培训非营利机构。与之对应的是压减率，据《北京日报》报道，2022年7月20日，在北京市政协举行的“双减”相关会议上，北京教委相关负责人介绍，“双减”以来，全市有证学科类校外培训机构为357家，压减率超过80%。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:57
　　“现在有（‘双减’）专班处理‘营转非’的申请，但审核挺严，获批的少。”窦昕透露。截至发稿，中国 ...

　　视野放大到全国，2022年10月28日，怀进鹏在报告中称，K9线下学科类培训机构数量由原来的12.4万个压减至4932个，线上学科类培训机构由原来的263个压减至34个。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:57
　　视野放大到全国，2022年10月28日，怀进鹏在报告中称，K9线下学科类培训机构数量由原来的12.4万个压减 ...

　　理论上，高中仍有发挥空间。但“双减”意见也提出：“对于面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。”马学雷认为，从这一表述可以看出，政策对于高中学科培训也不鼓励，从实践看，各地对其监管程度有所不同。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:57
　　理论上，高中仍有发挥空间。但“双减”意见也提出：“对于面向普通高中学生的学科类培训机构的管理， ...

　　“学科培训是校内教育的缩影，它的高矮胖瘦都是由校内教育所决定的。”马学雷表示，过去一二十年，学科培训市场之所以如此“繁荣”，与义务教育的不均衡发展、升学考试的评价方式不够科学有很大关系。但是，随着基础教育综合改革的深入推进，校外培训土壤已经发生改变，将来还会发生更大变化。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:57
　　“学科培训是校内教育的缩影，它的高矮胖瘦都是由校内教育所决定的。”马学雷表示，过去一二十年，学 ...

　　政策之外，资本对K12教育的关注度也明显下降。窦昕向《财经》记者提到，在公司体量还不算大的时候，他平均每个月都有机会参加资本层面的活动。过去一年来，窦昕再未出现在投资者见面会、路演现场。不仅是窦昕，数以万计从业者都只能选择“闭门修炼内功”。对于他们来说，“弯腰捡钱”的黄金时代已经结束，现在摆在面前的，唯有转型一条路。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:58
　　政策之外，资本对K12教育的关注度也明显下降。窦昕向《财经》记者提到，在公司体量还不算大的时候， ...

　　“双减”意见落地前，窦昕就组织公司管理层开会讨论，初步做出的应对策略是：“去做素养课”。此后，豆神教育又上线了直播电商、公立校课后延时服务等多个新的交叉项目。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:58
　　“双减”意见落地前，窦昕就组织公司管理层开会讨论，初步做出的应对策略是：“去做素养课”。此后， ...

　　这让身为教研部负责人的张国庆产生了身份困惑：“我们肯定不再是一个（学科）培训机构了，但我们现在是什么，我也说不清楚。”

　　2022年9月，《财经》记者在豆神教育总部看到，员工们坐在自己的工位上，各忙各的，一切平静如水。但静水深流，波澜已经融入日常。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:58
　　这让身为教研部负责人的张国庆产生了身份困惑：“我们肯定不再是一个（学科）培训机构了，但我们现在 ...

　　“双减”之前，张国庆的另一个身份是豆神大语文的名师——在教培行业，一线名师每年的课时量一般在1600小时-2000小时，日复一日的“流水线作业”，让他们对课件内容烂熟于心，“以前基本不需要怎么备课，上课前翻一下就可以了”。但是公司朝素质教育转向后，张国庆注意到，一个老师要花2个-3个小时准备一堂课。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:58
　　“双减”之前，张国庆的另一个身份是豆神大语文的名师——在教培行业，一线名师每年的课时量一般在16 ...

　　和学科培训不同，素质类课程不与考试分数挂钩，如何评价教学效果，并说服家长们为孩子续报，还有较长的路要走。除此之外，师资队伍的建设、课程体系的打磨，以及营销团队是否到位，这些都需要时间。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-11-12 21:58
　　和学科培训不同，素质类课程不与考试分数挂钩，如何评价教学效果，并说服家长们为孩子续报，还有较长 ...

　　课后“三点半”中的机会  

                               
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　　2022年2月17日，江苏省海安市城南实验小学西校区，女足社团的孩子们在课后服务时间练习足球基本功。图/中新