封丘营养午餐事件始末调查

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　　新乡市公共资源交易管理中心在9月8日发布《封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目复审结果公告》，原结果第3标段的中标人郑州康捷餐饮管理服务有限公司、第5标段的中标人深圳市丹江情餐饮管理有限公司、第9标段的中标人河南鑫荣餐饮管理有限公司三家公司投标文件未实质响应招标文件要求，投标文件均为无效投标文件。复核第1标段中标人西安红风车餐饮有限责任公司证件时，其提供的社保资金缴纳证件证据不符合国家规定，投标文件为无效投标文件。

　　河南政府采购网在11月16日发布的封丘县财政局投诉处理结果公告显示，河南鑫荣餐饮管理有限公司向封丘县财政局进行投诉，投诉对象是封丘县教育体育局和采购代理机构大成工程咨询有限公司，内容包括该标段复审专家不是原评审专家；投诉人未收到代理机构或采购人以书面形式通知的质疑；投诉人投标文件开标一览表完全实质响应招标文件要求。不过，最终处理结果为驳回投诉。

　　根据封丘最新发布的情况说明，目前正对采购项目招投标过程和涉事企业经营行为进行深入调查。

　　截至11月26日，仍有3名学生在当地人民医院接受治疗。杨静给儿子就医已经支付了4000元的治疗费用。在周边县城打工的老公也在病床前陪护。他们也在等待一个结果。

红影

有黑幕。

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红影 发表于 2021-11-30 13:14
有黑幕。

中国经营报：毒午餐是毒跑道、毒校服的荼毒延续

2021年11月29日 19:17 中国经营报

　　原标题：毒午餐是毒跑道、毒校服的荼毒延续

　　河南省封丘县营养午餐事件牵动了所有家长和舆论的关注，在校长哭诉“换不动”送餐公司的背后，是送餐公司与中学的一纸20年长约，若违约须赔偿3倍投资款的恫吓让更换送餐公司几乎成为了不可能。

　　在服务行业里，20年长约是非常罕见的。特别是经由招标的服务，通常做法是有1年左右的考察期，其间甲方若有任何不满可以无条件取消合同。接着还会有不等的年度考核，若考核不达标，轻则按比例支付服务费，重则取消合约。可以说，这本应该是一个甲方占绝对话语权的买方市场。混到封丘校长这么惨的甲方，只能说明他在招标过程中一点话语权也没有，甚至连合同条款上的具体内容都说不上话，其中的舞弊和猫腻可想而知。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-2 21:31
中国经营报：毒午餐是毒跑道、毒校服的荼毒延续

2021年11月29日 19:17 中国经营报

　　但是类似的事件却也算不上罕见。例如据媒体统计，在2014至2016年里共发生了30多所学校毒跑道事件，为数众多的学生出现流鼻血、头晕、咳嗽、恶心、干呕、起红疹、胸闷、乏力等身体异常症状，不少学生血液和尿液中的毒物甚至分析检测出苯甲酸。毒校服事件更是屡禁不止，上海曾有21所中小学被查出校服不合格，含有对人体有害的芳香胺染料。毒文具亦然，今年暑期央视《每周质量报告》报道，超五成文具检出了致癌物。

　　这样看来，在国内学校的采购中，不仅有毒午餐，还出现过毒跑道、毒校服，再加上毒文具和毒课本，也称得上是“五毒俱全”了。而当我们把封丘营养午餐事件纳入到这样一个大环境来看，毒午餐就变成了过去曾引发舆论关注的毒跑道、毒校服的荼毒延续，也就不意外了。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-2 21:32
　　但是类似的事件却也算不上罕见。例如据媒体统计，在2014至2016年里共发生了30多所学校毒跑道事件，为 ...

　　事实上，在教育系统的招标中，一直问题频出。前有“五毒”，后有“天价平板”“未经严格审查的教辅材料”。在道歉、处罚、改正过后，问题只不过换一个地方、换一种形式罢了，没有解决根本问题。

　　究其原因，是教育系统采购招标的制度漏洞没有堵上。

　　首先是招标审核只是走过场的问题。早在毒跑道事件发生的时候，学校招标过程只是走过场，对竞标公司审核不严的问题就已经曝光。用当时记者采访相关人员时的原话来说：“现在政府招标很多都是走过场，所有参与竞标的公司只要事先提供送样检测，并由相关具备资质的检测中心出具质量安全报告后，就可以堂而皇之地参加项目竞标了。”如果对竞标公司有严格的要求，那么像封丘学校中标的这种什么业务都做，又没有经验的公司早在第一轮就会被刷掉。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-2 21:32
　　事实上，在教育系统的招标中，一直问题频出。前有“五毒”，后有“天价平板”“未经严格审查的教辅材 ...

　　其次是恶意的“低价中标”情况普遍存在。有些事件中，未必招标中有暗箱操作和指定情况，出了问题的企业还确实是真实竞争中标的，但问题在于其中标策略是靠低价。很多地方还没有建立应有的思想：在教育系统的招标中，并不是越便宜越好，招标者一定要在质量和价格中选择一个平衡点，考虑到下一代的健康问题，这个平衡点适度倾向于质量，价格上贵一些也是理所应当的。

　　再次是中标后的转包现象依然存在。部分中标单位依靠自身资源，在中标后层层转包，从中赚取差价。特别是在学校基建中，以建筑工程立项的项目，中标单位多为建筑公司，而建筑公司中标后又会进行层层转包，将工程承包给其他公司，从中赚取差价，最终使用的产品质量根本达不到要求。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-2 21:32
　　其次是恶意的“低价中标”情况普遍存在。有些事件中，未必招标中有暗箱操作和指定情况，出了问题的企 ...

　　最后是在整个招标和评估过程中，缺乏学生、家长、教师群体的参与。比如频繁出现的“丑校服”“透明校服”“天价校服”等，在校服的选购上几乎完全由校方或者教育局说了算，有的地区曾发生过教育局某领导家属数十年垄断当地校服产业的腐败事件。所以我们应当探索在制度上给学生和家长更多的选择权和话语权以及监督权。例如招标会议应该邀请家长和学生代表参加，充分听取家长和学生代表的意见，杜绝隐患问题发生。项目在执行到一个时间点时，必须有实际使用者或是受益人，也就是学生和教师参与的中期评估。绝对不能搞一言堂。

　　说到底，荼毒学生的事件频发，教育局的思想转变是有问题的。在招标采购上，教育局应当是组织者和引导者，不是使用者，更不应该是决定者。要多倾听使用者的意见，在制度上把决定权逐步放权给学生、学校或者家委会，让财政使用变成一笔透明账，也让使用者可以直接提出诉求并与供应商进行对接。只有从根本上堵住漏洞，才能真正保护学生的健康，让毒企业远离学校采购。

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小莉哭完校长哭，扯出多少隐秘“江湖”？

2021年12月04日 08:51 北京青年报

　　原标题：小莉哭完校长哭，扯出多少隐秘“江湖”？

                               
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　　最近一段时间，热点新闻里泪水涟涟，看得人很不是滋味。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:34
小莉哭完校长哭，扯出多少隐秘“江湖”？

2021年12月04日 08:51 北京青年报

　　先是在热搜上挂了好一阵子的“小莉哭了”。安阳八十多岁的老人被狗咬伤，身为公职人员的狗主人王新刚拒绝道歉，河南电视台民生帮扶栏目《小莉帮忙》介入多次，狗主人依旧态度强硬。反倒是记者小莉因为没帮上忙心生愧疚，掩面痛哭。

　　接着是新乡封丘县戚城中学的校长王永。吃完统一配送的营养午餐后，该校有30多名学生出现食物中毒症状，但接下来的两天，午餐仍在正常配送。面对电视台记者的质问，王校长开始哭诉：送餐公司是教体局招标的中标企业，他“换不动”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:34
小莉哭完校长哭，扯出多少隐秘“江湖”？

2021年12月04日 08:51 北京青年报

　　先是在热搜上挂了好一阵子的“小莉哭了”。安阳八十多岁的老人被狗咬伤，身为公职人员的狗主人王新刚拒绝道歉，河南电视台民生帮扶栏目《小莉帮忙》介入多次，狗主人依旧态度强硬。反倒是记者小莉因为没帮上忙心生愧疚，掩面痛哭。

　　接着是新乡封丘县戚城中学的校长王永。吃完统一配送的营养午餐后，该校有30多名学生出现食物中毒症状，但接下来的两天，午餐仍在正常配送。面对电视台记者的质问，王校长开始哭诉：送餐公司是教体局招标的中标企业，他“换不动”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:34
小莉哭完校长哭，扯出多少隐秘“江湖”？

2021年12月04日 08:51 北京青年报

　　先是在热搜上挂了好一阵子的“小莉哭了”。安阳八十多岁的老人被狗咬伤，身为公职人员的狗主人王新刚拒绝道歉，河南电视台民生帮扶栏目《小莉帮忙》介入多次，狗主人依旧态度强硬。反倒是记者小莉因为没帮上忙心生愧疚，掩面痛哭。

　　接着是新乡封丘县戚城中学的校长王永。吃完统一配送的营养午餐后，该校有30多名学生出现食物中毒症状，但接下来的两天，午餐仍在正常配送。面对电视台记者的质问，王校长开始哭诉：送餐公司是教体局招标的中标企业，他“换不动”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:34
　　先是在热搜上挂了好一阵子的“小莉哭了”。安阳八十多岁的老人被狗咬伤，身为公职人员的狗主人王新刚 ...

　　事实证明，泪洒镜头有着非同一般的舆论效果。连做好几期节目没效果，但小莉一哭，马上引来了安阳纪委监委介入调查；11月25日晚间，校长哭了的节目视频片段在微博、各个视频网站传开，第二天一早，当地官方就做了回应。但万万没想到，后面还有更加令人意想不到的后续等着大家。

　　安阳“狗咬人”的后续大家更为熟知，王新刚的妻子、事发时的遛狗人李小迎当“老赖”、涉嫌诈骗的黑历史被曝光出来，至于她怎么全须全尾地逃过法律制裁，相信许多人还在等待答案。而戚城中学的情况似乎更加扑朔迷离。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:34
　　先是在热搜上挂了好一阵子的“小莉哭了”。安阳八十多岁的老人被狗咬伤，身为公职人员的狗主人王新刚 ...

　　事实证明，泪洒镜头有着非同一般的舆论效果。连做好几期节目没效果，但小莉一哭，马上引来了安阳纪委监委介入调查；11月25日晚间，校长哭了的节目视频片段在微博、各个视频网站传开，第二天一早，当地官方就做了回应。但万万没想到，后面还有更加令人意想不到的后续等着大家。

　　安阳“狗咬人”的后续大家更为熟知，王新刚的妻子、事发时的遛狗人李小迎当“老赖”、涉嫌诈骗的黑历史被曝光出来，至于她怎么全须全尾地逃过法律制裁，相信许多人还在等待答案。而戚城中学的情况似乎更加扑朔迷离。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:35
　　事实证明，泪洒镜头有着非同一般的舆论效果。连做好几期节目没效果，但小莉一哭，马上引来了安阳纪委 ...

　　校长提到的招标是封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，北京志宏恒达商贸有限公司8月中标，9月成立封丘分公司，也就是涉事的配餐公司。封丘分公司10月26日取得营业执照，11月25日取得食品经营许可证。但早在10月初，这家公司就已经开始给一些小学配餐。而戚城中学食物中毒时间发生在11月23日。敢情只有许可证才是“新鲜出炉”的？时间线如此妖娆，结局自然毫无悬念。该公司两位负责人后来因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪被刑事拘留。当然，我们同样好奇志宏恒达是怎么中标的，毕竟在这家企业种类繁杂的经营范围列表里，餐饮是排在尾巴上的。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:35
　　事实证明，泪洒镜头有着非同一般的舆论效果。连做好几期节目没效果，但小莉一哭，马上引来了安阳纪委 ...

　　校长提到的招标是封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，北京志宏恒达商贸有限公司8月中标，9月成立封丘分公司，也就是涉事的配餐公司。封丘分公司10月26日取得营业执照，11月25日取得食品经营许可证。但早在10月初，这家公司就已经开始给一些小学配餐。而戚城中学食物中毒时间发生在11月23日。敢情只有许可证才是“新鲜出炉”的？时间线如此妖娆，结局自然毫无悬念。该公司两位负责人后来因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪被刑事拘留。当然，我们同样好奇志宏恒达是怎么中标的，毕竟在这家企业种类繁杂的经营范围列表里，餐饮是排在尾巴上的。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:35
　　事实证明，泪洒镜头有着非同一般的舆论效果。连做好几期节目没效果，但小莉一哭，马上引来了安阳纪委 ...

　　校长提到的招标是封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，北京志宏恒达商贸有限公司8月中标，9月成立封丘分公司，也就是涉事的配餐公司。封丘分公司10月26日取得营业执照，11月25日取得食品经营许可证。但早在10月初，这家公司就已经开始给一些小学配餐。而戚城中学食物中毒时间发生在11月23日。敢情只有许可证才是“新鲜出炉”的？时间线如此妖娆，结局自然毫无悬念。该公司两位负责人后来因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪被刑事拘留。当然，我们同样好奇志宏恒达是怎么中标的，毕竟在这家企业种类繁杂的经营范围列表里，餐饮是排在尾巴上的。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:35
　　校长提到的招标是封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，北京志宏恒达商贸有限公司8月中 ...

　　以上剧情，搁在任何食品安全事件里都不算新鲜桥段。更惹人玩味的是一个“番外”：2017年起，戚城中学把食堂托管给一家四川企业经营，双方的合同被曝光。合同有效期长达20年，且规定除非出现食品安全问题，学校不能单方面违约，否则将面临三倍投资金赔偿，学校也必须确保协议期间戚城中学不出现其他相同项目。此处划两个重点：最初向媒体曝光协议的是深陷丑闻的中标配餐公司，心思再明显不过，无非是暗示阴谋论；王校长本人承认了协议的真实性并否认他与承包商有利益往来，之所以签了这样看起来让学校很被动的长期协议，他的解释是当时刚当校长没有经验。要不要相信校长的自辩，我说了不算，只有权威部门的调查结论才说了算。但教育部早在2012年就发文要求农村义务教育阶段学校食堂自主经营、不得对外承包，已经承包的需依法收回，社会投资管理的学校食堂，要在协商一致的前提下由政府购买收回，由学校管理。2019年，教育部在另一份通知文件里又强调了农村义务教育阶段食堂要自办自管，不得承包或委托经营。为何戚城中学的食堂还是被托管了出去？这是校长所没有解释的。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:35
　　校长提到的招标是封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，北京志宏恒达商贸有限公司8月中 ...

　　以上剧情，搁在任何食品安全事件里都不算新鲜桥段。更惹人玩味的是一个“番外”：2017年起，戚城中学把食堂托管给一家四川企业经营，双方的合同被曝光。合同有效期长达20年，且规定除非出现食品安全问题，学校不能单方面违约，否则将面临三倍投资金赔偿，学校也必须确保协议期间戚城中学不出现其他相同项目。此处划两个重点：最初向媒体曝光协议的是深陷丑闻的中标配餐公司，心思再明显不过，无非是暗示阴谋论；王校长本人承认了协议的真实性并否认他与承包商有利益往来，之所以签了这样看起来让学校很被动的长期协议，他的解释是当时刚当校长没有经验。要不要相信校长的自辩，我说了不算，只有权威部门的调查结论才说了算。但教育部早在2012年就发文要求农村义务教育阶段学校食堂自主经营、不得对外承包，已经承包的需依法收回，社会投资管理的学校食堂，要在协商一致的前提下由政府购买收回，由学校管理。2019年，教育部在另一份通知文件里又强调了农村义务教育阶段食堂要自办自管，不得承包或委托经营。为何戚城中学的食堂还是被托管了出去？这是校长所没有解释的。

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　　校长提到的招标是封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，北京志宏恒达商贸有限公司8月中 ...

　　以上剧情，搁在任何食品安全事件里都不算新鲜桥段。更惹人玩味的是一个“番外”：2017年起，戚城中学把食堂托管给一家四川企业经营，双方的合同被曝光。合同有效期长达20年，且规定除非出现食品安全问题，学校不能单方面违约，否则将面临三倍投资金赔偿，学校也必须确保协议期间戚城中学不出现其他相同项目。此处划两个重点：最初向媒体曝光协议的是深陷丑闻的中标配餐公司，心思再明显不过，无非是暗示阴谋论；王校长本人承认了协议的真实性并否认他与承包商有利益往来，之所以签了这样看起来让学校很被动的长期协议，他的解释是当时刚当校长没有经验。要不要相信校长的自辩，我说了不算，只有权威部门的调查结论才说了算。但教育部早在2012年就发文要求农村义务教育阶段学校食堂自主经营、不得对外承包，已经承包的需依法收回，社会投资管理的学校食堂，要在协商一致的前提下由政府购买收回，由学校管理。2019年，教育部在另一份通知文件里又强调了农村义务教育阶段食堂要自办自管，不得承包或委托经营。为何戚城中学的食堂还是被托管了出去？这是校长所没有解释的。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-12-6 17:35
　　以上剧情，搁在任何食品安全事件里都不算新鲜桥段。更惹人玩味的是一个“番外”：2017年起，戚城中学 ...

　　嗅到一丝“小镇疑云”的气味了吗？从目前的信息，外界很难看穿食物中毒事件的真相，却能隐约窥探到基层部分地带暧昧不明的利益格局，以及规则模糊、监督缺位的现实。有个细节让我印象极深，配餐点运行以来，每周都有市场监管所工作人员去检查，检查什么了呢？无证经营约摸是被“包容”了，也不知道他们发没发现，厨师没有厨师证。这不免让人心生疑虑：仅靠当地力量，足以驱散这背后的迷雾吗？

　　安阳那个用实力颠覆“狗咬人不是新闻”理论的基层小圈子，以及闹出风波的封丘县教育系统，二者有个共同特征，就是离普通群众近，掌握着一定的资源，又处于舆论的日常关注的热点之外。这样的地带若缺少有效的监督，极易形成微腐败的温床，孕育出游离于规则之外的小气候。若不是泪洒镜头这样戏剧性的画面出了圈，某些隐秘的“江湖”很难被撕开一角。