德国新政府对华政策现状及原因分析 第一,联合执政的三党拥有不同的政治主张。 德国新政府对华态度的不明朗,与联合执政的三党所代表的不同意识形态色彩和各自的派系结构有关。总理朔尔茨属于社民党中的务实派,作为前总理默克尔时期的副总理和财长,更愿意继承默克尔的政治遗产,在对华关系上,采取以利益为基础和妥协处理冲突的务实外交政策。而长期作为反对党存在的绿党和自民党,一向对华态度强硬,特别是绿党籍的外长贝尔伯克,在立陶宛、香港、新疆、冬奥会等问题上多次公开指责中国。联合执政的三党不仅权力被严重分散,而且在对华态度上分歧严重,这势必对中德关系造成一定的冲击,至少在联合执政的初期。 第二,《联合执政协议》中的对华政策交织着建设性和对抗性。 2021年11月24日,经过艰苦谈判,社民党、绿党和自民党就联合执政达成了一致,对外正式发布了主导未来四年执政的纲领性文件《勇于进取:联合执政协议》。其中有关中德关系的内容,释放出积极的信号:第一,新政府延续了默克尔执政后期对中国的三重角色定义“合作伙伴、竞争者和制度性对手”,但坚持“合作第一、竞争第二、对抗第三”的排序;第二,协议强调,以人权和国际法为双边合作的基础,以公平竞争为原则,而并没有把人权凌驾于主权之上,显然摒弃了自民党一贯坚持的人权高于一切的主张;第三,三党在协议中表示,要继续“中德政府磋商机制”,鉴于德国仅与世界上极少数国家建立了政府磋商机制,中德政府磋商机制可以说是默克尔留下的最重要的对华政策遗产,而新政府则对此表现出了非常积极的态度。
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