上海经济如何追回遗失的60天

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:37
2020年疫情结束以后，上海市为了 提振消费，曾在2020年和2021年举办两 届“五五购物节”，对拉动消费 ...

03

支柱产业复工复产：如小马过河，企业对细则仍有困惑

街市正在热闹起来，在工厂、写字楼，复工复产也在进行中。

“情况明显有所好转。”5月31日，一 位奉贤区的汽车零部件企业高管告诉出行一客（ID:carcaijing），除了一名不住在奉贤区的员工需要驻守工厂，本区内的员工已经可以正常上下班了。物流已经基本恢复，但是价格比平常高。奉贤是上海本次抗 疫中较早实现动态清零的区域。目前，外区员工上班，需要驻厂先静默两天，两次 核酸阴性后才能上班。

针对汽车厂商零部件库存不足的问 题，上海市经信委一企一策推动企业复工、仓库解封、物流畅通；联合苏浙两省 建设投运9个重要生产物资中转站，共运转汽车零部件等超13万立方米。

上海本身是先进制造的工业重镇， 从此前白名单开始，各家企业已经逐渐 复工复产，产能逐渐走出低谷，向上爬 坡。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:38
03支柱产业复工复产：如小马过河，企业对细则仍有困惑街市正在热闹起来，在工厂、写字楼，复工复产也在进 ...

出行一客（ID:carcaijing）从上汽集团获悉，5月下旬一线生产人员有超过50%到岗，产能恢复了往常的六成以上，后续封闭运营结束之后，将很快恢复双班生产，产能进一步提升。

上汽集团自4月18日进入复工复产 压力测试，当时涉及200多家上汽产业链 相关的企业。4月19日，实现首辆汽车恢 复生产下线。5月27日，上汽临港工厂开 始双班生产压力测试，双班后的产能接 近单班的两倍。

工业的生产有其特殊性，一辆整车 涉及数万零部件。仅上汽在上海的供应 链就有1000多家，整车企业要实现双班 产能，需要产业链的顺利生产和顺畅的 物流体系，以及整个产业链的协同。上海 整车产量占全国比重约11%，汽车产业 自然成为保运转稳的重心。出行一客（ID:carcaijing）5 月30日从上海市经信委获悉，当前上海 每天下线整车约2000辆，以点带链拉动 上下游1200多家零部件配套企业恢复生 产。

疫情让企业生产面临了更多的挑战， 企业间积极互相协助，确保生产顺畅。比如上海市浙江商会根据防疫政策的调整， 和市区相关委办局联动，帮助复工企业 员工返岗、轮替，确认防疫物资采购渠 道，协调设置核酸点。针对企业面对的合 同履约、租金减免、劳动关系、融资难等 问题提供咨询和协调帮助。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:38
出行一客（ID:carcaijing）从上汽集团获悉，5月下旬一线生产人员有超过50%到岗，产能恢复了往常的六成以 ...

“上海地区的基地运转平稳，产能正 在持续恢复。”化工企业巴斯夫告诉出行一客（ID:carcaijing），疫情期间，巴斯夫从未停工；5月中旬，上海各基地产能平均已经恢复到七成以上。自6月1日起，各基地将逐步结束闭环管理，符合条件的部分生产及研发员工可以正常跨区通勤上班，其余人员则按各基地和办公室所在地区的实际情况，在家办公或到岗上班。

上述高管家住苏州，他电话询问后 得知回乡需要7+7天自费隔离，且各地方对上海来客的管理方式各不相同。“现在最困惑的是出差问题。我们如今都能自如流动了，能不能在跨市出行时，也恢复如常呢？”

此外，复工复产的细则尚有不明确的地方。5月30日，一位工厂在松江的零部件企业人士对出行一客（ID:carcaijing）表示了疑惑，到现在仍不清楚员工复工是否要在工厂闭环管理？员工要不要吃住在工厂里？因此，公司决定端午节期间保持观望，暂定节后全员复工。

情况每天都有变化，5月31日，松江区一企业相关人士告诉出行一客（ID:carcaijing），拿到了所在管委会的通知，自6月1日起， 取消“白名单、通行证”制度，离沪不需开具相关证明，但要做好人员信息登记；之前未报批的复工的企业，如要复工需要提供备案承诺；防范区、低风险人员可以自由流动。

出行一客（ID:carcaijing）从上海市经信委获悉：自6月中上旬起，上海市经信委将根据疫情防控形势，推动工业、服务业和外资外贸企业等全面复工复产，促进产业链供应链加快恢复正常运行。同时，筹备举办重大招商活动，推动重大项目、工程进展，从而稳定预期、提振信心。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:38
“上海地区的基地运转平稳，产能正 在持续恢复。”化工企业巴斯夫告诉出行一客（ID:carcaijing），疫情期 ...

据出行一客（ID:carcaijing）了解，具体复工策略 或仍由企业所在区牵头细化。一位嘉定区政府相关人士透露，区内相关委办局正在制作相关手册，将于近日公示。

曾刚认为，疫情着实给上海带来了 前所未有的挑战。尤其是静态管理让生产性企业倍感压力，如何让产业界有明确预期、手持预案，有信心接订单，更有信心完成订单，仍需要相关部门对本轮抗疫进行复盘，给出结论和后续预案。

随着防疫取得阶段性胜利，防控措施会逐步解除，三区的划分可能还会存在，身处封控区的人员、企业可能仍然无法自由流动、生产。在业内看来，这存在着巨大的风险敞口——劳动者如何证明自己不是无故旷工；企业如何证明自己因故无法生产？

对此，法律界人士建议有需求的人士保留证据，证明存在“不可抗力”。上海君澜律师事务所权益合伙人吴亮律师告 诉出行一客（ID:carcaijing），三区划分、高中低风险区、小区居委/街镇的管控通知等可以作为不可抗力的初步证据，如果需要更加明确的证据，可以联系公证处。

吴亮补充称，在对外贸易中，不可抗力公证书是被普遍接受、具有域外效力的证明文件。企业可以通过向公证处申请出具不可抗力公证证明，遇到争议时， 由此证明存在因不可抗力导致无法履约， 作为合同履行瑕疵的抗辩理由。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:39
据出行一客（ID:carcaijing）了解，具体复工策略 或仍由企业所在区牵头细化。一位嘉定区政府相关人士透露 ...

04

外贸通航：闭环中的上海港，出口依旧繁忙

消费、外贸和投资是拉动经济的三驾马车，针对出口和投资，《行动方案》拨出专项资金用于稳外贸稳外资。

全域静态管理期间，不少港口人闭环管理在工作岗位，努力克服对进出口 的不利影响。

“现在的海外车市车辆资源持续紧张，疫情期间为了保障出口，我们的物流员工一直坚守在码头，没有回家。”上海 汽车国际商贸有限公司党委书记、副总经理赵爱民对出行一客（ID:carcaijing）表示，从事港口物流的员工就有100多人，吃住都在码 头，完全是闭环管理。

据上海市统计局数据，4月，上海实现外贸进出口总额2191.49亿元，比去年同月下降36.5%。其中，出口695.96亿元， 比去年同月下降43.8%；进口1495.53亿 元，下降32.5%。1月-4月上海实现进出口总额12269.53亿元，比去年同期增长 0.1%。作为中国最重要的枢纽港口之一， 上海港对于中国的进出口贸易可谓举足轻重。中国港口协会数据显示，4月，上海港集装箱吞吐量308.5万标准箱，为去 年同期的82.4%；5月以来，作业量持续 回升，日均作业量达11.2万TEU（国际标 准箱单位）。

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04外贸通航：闭环中的上海港，出口依旧繁忙消费、外贸和投资是拉动经济的三驾马车，针对出口和投资，《行 ...

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2022年4月23日，上海电气核电集团有限公司的工人在车间工作。4月下旬，上海电气集团股份有限公司在确保企业防疫形势安全可控的前提下，以“闭环生产”模式，力 保重大项目，做好防疫生产“两不误”。图/新华

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:40
。2022年4月23日，上海电气核电集团有限公司的工人在车间工作。4月下旬，上海电气集团股份有限公司在确保 ...

在《行动方案》中，上海市政府特别提到要在稳外贸方面，加大出口退税、出口信用保险等支持力度，鼓励港航企业减免货物堆存费和滞箱费，助力外贸企业履约订单。

“上海市政府给了很大的支持，上海 市有关委办的领导每天和我们开会，但是在上海之外的公路运输还是有阻力。” 谈及车辆从下线到装船出口过程中遇到的问题时，赵爱民说，“我们通过江海联 运及铁海联运等多种形式相结合的方式，将郑州及南京基地生产的整车从长江运到上海的海通码头，最后出口海外。” 赵爱民介绍，尽管面临疫情考验，芯片供应资源也依然紧张，我们的基盘市场和新兴市场依然保持着良性上升的趋势，例如在墨西哥市场，前四个月的销量就已经达到去年全年的水平。2022年1月-4月，上汽海外销量超过21万辆，同比增长30.5%；今年全年目标80万辆。

在外贸总体增长的情况下，企业仍有问题待解。上海明傲企业管理有限公司每年为上百家纺织、印刷等领域的外贸工厂提供工厂审核咨询及资源对接服务，总经理卢旭东告诉出行一客（ID:carcaijing），今年一个明显问题是海运价格的快速上涨。以上海到洛杉矶的航线为例，疫情之前， 去往美国的一个40英尺的集装箱价格在500美元左右，此后一度飙升至1.3万美元至1.4万美元，今年企业可能赚不到什么钱，“叫好不叫座”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:40
在《行动方案》中，上海市政府特别提到要在稳外贸方面，加大出口退税、出口信用保险等支持力度，鼓励港航 ...

对于2022年的整体外贸形势，交通银行金融研究中心高级研究员邓宇认为， 2022年全球疫情稳定后，海外需求将可能走弱。但整体出口的良好形势仍会延续一段时期，边际放缓的趋势将逐渐形成。从出口量看，预计海外市场耐用品、 消费品以及防疫物资等出口将减少，部分订单会回流到其他国家。预计2022年出口与进口同比增速分别为4.5%和7.5%， 贸易顺差维持在6500亿美元左右。

明星外企特斯拉的表现也值得关注。4月19日，特斯拉上海工厂在停产三周后复工复产。5月11日，装载着4767辆特斯 拉电动车的滚装船发往欧洲。作为特斯拉的“全球出口中心”，特斯拉中国今年前四个月交付新车18.3万辆，同比增长超1.7倍，其中出口就超过7万辆。

“我们对中国的发展充满信心。”特斯拉全球副总裁陶琳表示，“相信疫情只是短暂的一次测验和挑战，我们从复工的过程当中也看到了各界应对挑战的能力，相信（生产）很快就可以恢复正常。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:40
对于2022年的整体外贸形势，交通银行金融研究中心高级研究员邓宇认为， 2022年全球疫情稳定后，海外 ...

复工复产带来的信心有望转化为特斯拉在华的新投资。有报道称，特斯拉准备扩张上海工厂的产能，使其在目前的基础上翻一倍，达到年产100万辆电动车。对此，特斯拉中国对出行一客（ID:carcaijing）表 示，目前没有相关信息。

《行动方案》专门提到要多措并举稳外资、稳外贸，比如建立重点外贸企业复工复产的专员服务机制，实行专人跟踪 服务，帮助重点外资企业解决复工复产、物流运输、防疫物资等突出问题；同时还提出，要保障重大外资项目顺利推进，启用重大外资项目线上服务系统，线上线 下协同；还要保证在谈的、签约的、在建的项目尽快恢复运转。

上海市强调要支持外资企业恢复生产经营，着力稳定外资外贸企业预期和信心；特别强调要统筹用好国家外经贸 发展和该市商务高质量发展等专项资金， 调整资金使用方式，加大资金支持范围 和力度，重点用于2022年度稳外贸稳外资，对产业链供应链重点外资项目给予资金支持。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:41
复工复产带来的信心有望转化为特斯拉在华的新投资。有报道称，特斯拉准备扩张上海工厂的产能，使其在 ...

在上海社会科学院党委书记、研究员权衡看来，稳外资最重要的就是提振信心，《行动方案》把今年本来要做的跨国公司地区总部发展专项资金申报工作提前启动，也表明了上海对于外资发展 的高度重视。在外贸领域，此次提出的加 大对企业在出口退税、信用保险的支持力度，助力外贸企业履约订单、实施通关便利化措施，以及鼓励减免货物堆存费、 滞箱费等具体细则，都将为外贸企业减轻实际的压力。

统计数据显示，2022年1月-4月，上 海新设外资企业数、合同外资和实际使用外资实现“三增长”。其中，实际使用外资77.73亿美元，同比增长20.3%。5月30 日，上海市商务委主任顾军在发布会上 表示，将认真落实国家和本市各项稳外贸稳外资政策，持续优化营商环境，多措并举综合施策，全力稳住外贸外资基本 盘，全力稳定企业在沪发展的预期和信 心。

“大部分的外资投资计划不会有变 化，很多看好中国市场的外资也会继续 投资。特别是一些金融机构，因为金融准 入的持续放开政策，他们也会持续对上海这个金融中心进行投资。”奥纬咨询董 事合伙人张君毅对出行一客（ID:carcaijing）表示，“但是制造业就需要进一步观察了，因为集中制造的体系已经出现了变化，多点布局此前就已经成为了趋势。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:41
在上海社会科学院党委书记、研究员权衡看来，稳外资最重要的就是提振信心，《行动方案》把今年本来要做的 ...

05

证券业：疫情影响有限，恢复节奏各不同

6月1日，沉寂了两个月之久的上海 陆家嘴金融中心恢复了往日的喧哗。

不同于其他行业，疫情给金融机构业务开展带来的影响十分有限。不过也有少部分机构表示，疫情很大程度上影 响了线下业务的开展。如今，一切都将回归正轨。

作为一家大型券商的岗位关键人员，王刚已经在公司连续驻守超过两个月。“解封第一天终于可以回家了，回去好好休息下。”王刚说，“两个多月时间吃住都在公司，一直都很忙碌。”

另一边，居家办公78天之久的李璐也异常兴奋。“终于可以回到公司正常上班了。”李璐在一家位于陆家嘴的基金公 司上班，她告诉出行一客（ID:carcaijing），“尽管居家办公可以节省上下班时间，但是工作生活边界完全模糊了，感觉更忙了。”

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:41
05证券业：疫情影响有限，恢复节奏各不同6月1日，沉寂了两个月之久的上海 陆家嘴金融中心恢复了往日的喧 ...

出行一客（ID:carcaijing）采访中了解到，疫情期间，证券公司、基金公司所有业务几乎都在正常开展，受到影响十分有限。这些机构都实行了重要岗位人员的持续驻守， 保证投资、交易、风控、运营、IT等部门 的人员在岗。

“交易、IT、运营、清算等部门都有人员一直在公司，期间有的员工进行了轮换，也有少数从头坚持到尾。”李璐说。国金证券表示，公司信息技术部从3月13 日开始安排关键岗位人员驻扎公司，保证了交易系统、办公系统的有序运行。

实际上，在本轮疫情前，各家机构的路演、会议、培训等大部分业务已经完全转为线上。线上办公模式也减轻了疫情 造成的影响。

“因为行情波动较大，疫情期间我们组织了100多场线上路演，基本没有受到疫情影响。行情给我们带来的影响远大于疫情。”李璐告诉出行一客（ID:carcaijing）。国金证券人士表示，疫情期间，公司各部门组织了超50场不同规模的线上路演，包括市场分析、策略分享、主题交流等。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:42
出行一客（ID:carcaijing）采访中了解到，疫情期间，证券公司、基金公司所有业务几乎都在正常开展，受到 ...

对于投行、资管等需要出差的业务， 基本上都由相关分公司人员配合完成， 影响并不大。相比较之下，经纪业务或受到一定影响。不过，几乎所有的金融机构都有自家的客户端，很多业务都可以通过客户端进行非现场办理。

据报道，自6月1日起，31家上海法人证券公司中，有28家全面复工复产，占比达90%。911家上海证券分支机构中， 有452家全面复工复产，220家分支机构 可提供现场服务。

各家金融机构都在紧锣密鼓准备全面复工。国泰君安、海通证券、申万宏源证券、光大证券、东方证券等机构已完成 “数字哨兵”安装工作，并部署下属所有分支机构完成“场所码”张贴。

根据出行一客（ID:carcaijing）了解，若要全面复工尚需一定时间，大部分机构依然采取轮岗制，而且各家复工节奏也有所不同。

“只有一些需要在6月1日轮岗的同 事接到了上班通知，其他人暂无通知。” 上海一家基金公司人士表示。也有券商 人士告诉出行一客（ID:carcaijing），尚无接到通知。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:42
对于投行、资管等需要出差的业务， 基本上都由相关分公司人员配合完成， 影响并不大。相比较之下，经纪业 ...

国金证券人士表示，因办公大厦尚不具备现场复工条件，“目前我们还是鼓励居家办公，非必要不去现场办公。轮岗人员要求带好换洗衣服等生活用品，做 好被封控、管控的准备。”

实际上，各家金融机构目前采取的均是分批复工状态。从最小化到分批轮岗，再到全面复工，优先确保投资交易等 核心工作岗位。

中信保诚告诉出行一客（ID:carcaijing），目前公 司正在根据疫情防控要求以及复工复产 指引积极制定返岗计划，提前做好环境消杀、配套保障，安装部署“场所码”等数字化防疫手段。确保在符合疫情防控 要求前提下，逐步有序扩大复工复产范 围。

国泰君安、海通证券、申万宏源等多家券商均提前部署了复工安排。目前，大部分金融机构依然采取轮岗+居家办公相结合的模式。一些金融机构要求，要安全有序、分批次到现场办公，部分人员在符合疫情防控要求下到现场办公，其他人员则视情况而定。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:42
国金证券人士表示，因办公大厦尚不具备现场复工条件，“目前我们还是鼓励居家办公，非必要不去现场办 ...

06

金融支撑：告别单点发力，强化助企纾困功能

过去两月，上海金融机构在抗疫方面推出的支持政策不断见诸报道。本 次发布的《行动方案》中，“强化金融助企 纾困功能”则被进一步强调。

受疫情影响，住宿餐饮、批发零售等行业的从业者面临不小的挑战。“钱确实不太能及时周转过来。”在上海一位餐饮行业从业者眼中，银行的延期还本付息 服务提供了一次“喘息”的机会。

“鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机贷款及受疫情影响、符合条件的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息，延期还本付息日期原则上不超过2022年底，不影响征信记录，并免收罚息。”与以往对比，《行动方案》的要求有了更加清晰的梳理。

在上海银保监局3月末印发《关于做 好上海银行业无缝续贷有关工作的通知》 的基础上，《行动方案》对于服务对象有了进一步拓展。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:43
06金融支撑：告别单点发力，强化助企纾困功能过去两月，上海金融机构在抗疫方面推出的支持政策不断见诸报 ...

“推动试点银行将无缝续贷服务对象从小微企业拓展至中型企业。积极开发线上无缝续贷产品，按照‘零门槛申请、 零费用办理、零周期续贷’导向，支持中小微企业融资周转无缝续贷，力争2022 年无缝续贷增量达到1000亿元。”《行动方案》指出。

值得注意的是，在稳定企业融资预 期之外，部分企业的需求在于增量贷款 部分。有小微企业主告诉出行一客（ID:carcaijing）， 企业因资质问题难以获得信贷支持。

《行动方案》中亦提到扩大信贷投放：鼓励银行类金融机构设立企业纾困专项贷款，由在沪银行向防疫重点企业、受疫情影响较大的困难企业、中小微企业和个体工商户提供优惠利率的纾困贷款。积极用好国家各类再贷款支持政策和普 惠小微贷款支持工具，对重点领域和困 难企业加大信贷投放力度。

“这个比较重要，也比较新。”上海金融与发展实验室主任曾刚告诉出行一客（ID:carcaijing），设立企业纾困专项贷款与中国人民 银行相关货币政策工具相结合，属于政策性工具，能够弥补银行靠自己做纾困的不足。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:43
“推动试点银行将无缝续贷服务对象从小微企业拓展至中型企业。积极开发线上无缝续贷产品，按照‘零门槛申 ...

当前已有多家在沪银行推出专项贷款，据出行一客（ID:carcaijing）不完全统计，专项信贷规模已经突破千亿元。其中，上海银行设立1000亿元专项信贷额度，优先用于上海地区防疫抗疫及复工复产。

“需要纾困的企业可能受疫情影响大，风险较高，存在着较大的还款压力， 甚至经营的连续性存在较大的问题，如 果仅靠银行，不符合其审慎的要求。所以要与政策性支持手段相结合，比如围绕央行的结构性货币政策工具，或者加大政策性担保，以降低银行风险。”曾刚进一步指出。

这点在《行动方案》中亦有提及，将支持融资担保机构进一步扩大中小微企业融资担保业务规模，市中小微企业政策性融资担保基金按0.5%收取担保费， 对政策性的创业担保项目免收担保费，对政策性的农业担保项目给予贴息贴费。区级政府性融资担保机构平均担保费率 降至1%（含）以下。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:43
当前已有多家在沪银行推出专项贷款，据出行一客（ID:carcaijing）不完全统计，专项信贷规模已经突破千亿 ...

在曾刚看来，《行动方案》实际上是 “一揽子经济政策”，不同于以往从金融 单点出发，而是金融作为配套，在一揽子政策规划下更好地支持企业纾困。

“上海经历了一段时间的经济停摆， 重启是一个系统性工程，涉及社会经济 的全盘部署。金融是其中的重要一环，发挥的是支撑、撬动的作用。在这个过程中，财政、货币政策工具之间需要更有效 协同。”曾刚表示。

在5月29日的新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源表示，《行动方案》发布后，将尽快出台金 融助企纾困政策指引以及配套问答解读 等，确保政策举措落实到位。

07

企业纾困进行时，更盼恢复正常发展

《新民晚报》报道，某外贸公司尽管在5月1日就进入了复工复产“白名单”， 但负责人权衡良久，选择了继续“静默”。“复工复产后，员工必须居住在厂内闭环管理。但工厂没有可居住的环境，缺乏足 够的独立卫生间、洗浴间和宿舍。”

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:44
在曾刚看来，《行动方案》实际上是 “一揽子经济政策”，不同于以往从金融 单点出发，而是金融作为配套， ...

该企业认为，即便有能力把防疫措施安排妥当，启动了生产线，还会发生原物料运不进来，库存仅够一两周生产的 情况。

上海中小企业发展报告最新数据显示，中小企业数量超过50万户，占全市法 人企业总数99.5%以上，从业人数1169 万。

面向脆弱而庞大的中小企业群体， 《行动方案》中首先提到的第一大板块即 “千方百计为各类市场主体纾困解难”， 从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面，综合实施“缓免减退补”政 策，多管齐下为企业减负。

首先是缓缴。餐饮、零售、旅游、民 航、公路水路铁路运输等5个特困行业以及受疫情影响经营困难的中小微企业和 个体工商户按规定缓缴社会保险费；受疫情影响的用人单位可申请缓缴住房公积金；纳税人可向税务机关申请延期纳税申报或申请办理延期缴纳税款。

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驻在平安夜前夕 发表于 2022-6-8 15:44
该企业认为，即便有能力把防疫措施安排妥当，启动了生产线，还会发生原物料运不进来，库存仅够一两周生产 ...

其次是减免。落实国有企业为小微 企业个体工商户6个月免租金，预计将惠 及9万多市场主体，减免约140亿元。除了房租，对符合条件的企业减免房产税和城镇土地使用税，对非居民用户给予3个月应缴水费、电费、天然气费10%的财政补贴，免收3个月单位生活垃圾处理费等。

然后是补贴。进一步加大增值税留抵退税政策力度，在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税，对餐饮、零 售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等困难行业企业给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。对符合条件的用 人单位给予每人2000元一次性吸纳就业补贴。

“此次政策的一个闪光点是，上海政府提出要通过各种形式的补贴进一步促进就业。不是直接发钱，而是作为人力资本投资的方式。”复旦大学管理学院教 授、复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯认为，这提高了求职者的素质和能力，减少企业要求的能力和个人所具备的技能之间的能力差，可以称为人才的供给侧改革。大学生的素质和技 能要适应现在新型技术的要求，比如大数据、人工智能、区块链，传统行业也在进行数字化转型，这对当下大学生和求 职者是实实在在、根本性的帮助。