新一轮调控很特别 今年,“房住不炒”进入第五年。它的现实意义并没有因为时间延长而衰减,反而正以前所未有的程度、范围和穿透力影响中国。 最新一轮的楼市调控在落地“房住不炒”方面展现出一系列与以往不同的特点: 第一,学区房被重点关注。 由于教育资源配置不均衡,学区房时常成为炒作的对象。从去年年底到今年年初,一二线城市二手房升温,大多始于学区房价的上涨。 在中央“点名”之前,已有包括上海、北京、宁波、合肥等多地出台针对学区房的调控政策。例如:宁波制定热点学区二手房参考价,上海将重点高中至少一半名额均衡分配给每一所中学。 第二,住建部的监测、督导成为“调控指挥棒”。 过往的调控经验说明,中央、地方在调控落地问题上存在一定博弈,因城施策不能单靠地方自觉。 今年以来,调控的一大新特征是住建部的监测、督导成为“调控指挥棒”。今年1月下旬开始,不到3个月时间,住建部已实地调研、督导或者约谈了13个城市。这种调研、督导的反应十分灵敏。例如:3月25日,南昌发布有关政策与“三稳”(稳地价、稳房价、稳预期)要求不符,住建部即日派出督导组赶赴现场,相关政策当天即被撤回。 第三,房地产金融审慎管理拉开大幕。 从去年8月开始,金融监管机构为房地产业划出“五道红线”,强调了金融管理的透明化和规则化。其中,三道红线针对房企融资管理,另外两道红线则是银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。 业内人士认为,这“五道红线”的划出,组成了中国房地产金融审慎管理的主要工具,这对中国房地产制度建设具有里程碑意义。从1998年以来,房地产制度经历住房制度改革、土地制度改革(2002年)再到金融管理改革(2020年)的发展脉络。
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