|
“靠边”的存在 五行从另一个角度看到了非机动车在路权方面的模糊状态。现有的法律法规,如《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》),对非机动车行驶规定的一些表述并不具体。“举个例子,《道交法》第57条规定,‘非机动车应当在非机动车道内行驶;在没有非机动车道的道路上,应当靠车行道的右侧行驶。’什么叫靠右?北京市的实施办法中会补充说距离道路右侧边缘线向左1.5 米的范围内,但很多地方没有明确规定。” 在没有非机动车道的道路上,非机动车只能靠边行驶,五行觉得这容易造成误解,“非机动车不是主流,而且给交通添乱了,不然为什么要靠边?它也有行驶的权利啊。”在现实生活中,五行认为自行车在机动车道行驶时,更安全的做法是在道路中间骑行,察觉到后方有车辆再靠边,保证对方能够注意自己。 《道交法》于2004年5月1日起施行,21年间一共修订过三次。2007年针对机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的赔偿责任进行细化规定;2011年修订了两项内容,第91条关于酒驾和醉驾处罚,以及第96条伪造或使用伪造车辆证件;2021年的修订重点是驾驶培训制度社会化改革。 中国政法大学法学院副院长、教授张力公开表示,“《道交法》实施后的三次修正,实际是对法律的‘小修小补’,在道路交通参与者的数量及交通工具类型和数量、相关技术均快速发展的当下,《道交法》已经很难适应现实需求。” 2025年3月26日,张力主持、中国政法大学法学院行政法研究所主办的“《道路交通安全法》修订:机遇与挑战”研讨会召开,会议主要围绕“无人驾驶的立法进路”“电动自行车通行与立法”“危险驾驶的出罪与惩罚”三个方面展开。在五行看来,其实《道交法》中对自行车的认识也与现在的社会环境不匹配。 在整部《道交法》中,自行车都是作为非机动车的一类被提及,没有专门出现过,涉及限制非机动车行驶速度的第58条法规明确提出,“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过15公里”,没有对自行车以及加装了动力装置的电助力自行车进行规定。“自行车的骑行速度处于法律的灰色地带,当年制定法律的时候,运动自行车在国内还不普遍,普通自行车速度普遍不快,但(现在的)运动自行车可以轻松骑到每小时30公里以上。”
|