全面放开生育对中国影响有多大？

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-23 20:47
中国家庭|教育篇：新的起点

                               
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如今在城市打拼的主力人群“70后”、“80后”，多数有着相同的人生轨迹——“千军万马过独木桥”通过高考，大学毕业后留在所在城市或去更大的城市打拼。应试教育及高考制度，虽然经常因“死记硬背扼杀创造力”被诟病，但不可否认，中国基础教育制度是相对公平的，无论出身、无论贫富，高考制度给所有中国家庭提供了一个公平竞争的机会。1999年，中国高等教育发生历史性变化，高校扩招政策持续实施，使数百万人享受到了高等教育的机会，越来越多的中国家庭，因高考改变命运。

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驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-23 20:48
如今在城市打拼的主力人群“70后”、“80后”，多数有着相同的人生轨迹——“千军万马过独木桥”通过高 ...

                               
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“这是最好的时代，也是焦虑的时代”。“00后”是幸运的，从出生起就拥有更好的物质条件；“00后”是艰难的，因为当“70后”、“80后”晋级为人父母时，他们深知“好好学习”的重要性。比起“房贷车贷”、“赡养父母”，恐怕让中产阶级最先崩溃的，是辅导自己读小学三年级儿子的数学作业。“家长陪孩子写作业诱发心梗”的社会新闻以及各种网友回帖，幽默而真实的反映出当今教育的难度及家长所承担的责任。

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驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-23 22:42
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“时间与金钱”，是教育子女面临的两大难题。要问哪个更难，恐怕家长的回答是，都难。为了让子女不输在起跑线，当代父母可谓“不计成本”的投入。“艺术”、“体育”、“电子”等五花八门的兴趣班、辅导班“班班不落”。很多有孩子的家庭，周末生活不是在培训班上课，就是在去培训班的路上。为了能让自己孩子拓展视野，更早看见世界、了解世界，大部分中国家庭会在寒暑期投入相当不菲的资金，送孩子参加国际夏令营。

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培训班也好，夏令营也好，对于“70后”、“80后”家长而言要投入大量的“时间与金钱”，那对于“00后”的孩子而言，意味着什么？今年高考题材热播剧《小欢喜》，为我们呈现了“00后”对于压力、对于高考、对于人生的思考。剧中三个“00后”应届生，季杨洋为了自己的赛车兴趣，放弃了国内大学选择去德国留学；乔英子为了自己的天文梦想，放弃了北大而选择南大；而学习成绩不好的方一凡，也在家长的支持下成功通过了艺考。剧中折射出如今家长对子女教育的改变：让孩子从兴趣出发去选择自己喜欢的专业，是两代人达成的重要共识，这是一种时代的进步。

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培训班也好，夏令营也好，对于“70后”、“80后”家长而言要投入大量的“时间与金钱”，那对于“00后” ...

                               
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“学习的动力源于兴趣”。今天“00后”所接受的教育，与他们的父母完全不同。虽然他们的压力一点不小，但有一点仍然值得肯定——如今的“00后”，真正可以按自己的兴趣选择学习方向，甚至将来的就业方向。随着互联网等新经济的崛起，今天社会的价值观更加多元化，新型职业层出不穷，其中最典型的当属近几年火爆的电竞专业。曾经，“80后”游戏玩得好会被家长批“不务正业”，而今天，“电竞”正式被纳入高等教育体系，现已有超过40所高职院校开始招生。属于“00后”的兴趣教育时代，其实刚刚开始。

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驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-23 22:43
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“玩，便是最好的教育。”随着北京冬奥会的临近，冰雪运动逐渐在中国升温，越来越多的中国家庭选择让孩子参与冰雪运动，既培养兴趣，又锻炼身体与胆识。6月30日，拥有国际权威教学体系、面向大众滑雪普及、竞技培养、教练培养等多体系教学的融创滑雪学校在无锡融创雪世界举行开学仪式，无锡、广州、哈尔滨三地融创滑雪学校正式宣布开学。倡导快乐教学的融创滑雪学校，通过标准化、专业化的教学体系、针对不同层级的滑雪者设立从零基础到专业竞技的培训课程。国际化教学资质背景为融创滑雪学校教学提供专业支持。融创滑雪学校以瑞士国家滑雪联盟认证体系为基础，所有教练员均通过培训和考核获得由瑞士滑雪学校颁发的认证资质。这是融创滑雪学校确保提供高质量教学活动的基石。未来融创滑雪学校将会借助这一机制选拔培养更多国内优秀青少年滑手，组成融创滑雪战队，同时为中国滑雪运动输送人才。

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多元化的时代，让孩子受教方式除“义务教育”外有了更多选择。据教育部最新数据显示，民办教育方面，全国共有各级各类民办学校18.35万所，比上年增加5815所，占全国比重35.36%。随着国家政策的倾斜，民办教育在近几年发展势头迅猛，师资力量、办学质量大幅提高，线上线下联动，与世界名校共同办学等创新教育模式，让中国家庭在培养下一代有了更为丰富的选择。

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驻在平安夜前夕 发表于 2019-12-23 22:44
多元化的时代，让孩子受教方式除“义务教育”外有了更多选择。据教育部最新数据显示，民办教育方面，全 ...

                               
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“知识的力量，职场可见”。如今，中国真正进入一个全民学习的时代。快速发展的社会，让知识、学术快速更迭，无论是学校或是职场，都需要不断的学习并充实自己。数据显示，近10年来，MBA（工商管理硕士）报考热度逐年增加，2019年人数更突破20万大关。据不完全统计，中国MBA学生毕业后有6.6%的人年薪在100万以上，23.1%的人年薪50万—100万，35.5%的人年薪在30万到50万。

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今天，“00后”对故乡的认知，可能仅仅来自于父母不经意间的回忆、早已泛黄的老照片、短暂的故乡之旅。在他们看来，“乡愁”可能是父辈的情感，而他们的视野、他们的远见、他们的平台，是从“北上广深”开始，从这个起点出发，去发现更广阔的世界。（责任编辑：王怡 SN065）

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中国社会科学院副院长：创造第二次人口红利

2019年12月23日 04:03 人民日报

　　原标题：创造第二次人口红利（大家手笔）

　　传统人口红利理论通常从物质资本供给的角度解释第一次人口红利源泉，强调人口抚养比下降带来储蓄率提高，因而有利于经济增长。相应地，这种理论认为，在人口老龄化程度加深从而人口抚养比提高的情况下，如果具备以下两个条件，则可以获得第二次人口红利。第一个条件是未雨绸缪的储蓄动机，即人们对老龄社会的来临作出积极反应，为自身养老增加储蓄。第二个条件是建立能够激励养老储蓄的机制，这就要求发展社会养老保险，同时社会养老保险模式是积累型而不是现收现付型。一旦为养老进行储蓄的动机得到激发，储蓄率得以持续提高，就能够保障经济增长所必需的资本供给，从而创造出第二次人口红利。这种观点虽有道理，但并不全面。

　　我国经历过有利于经济增长的人口转变时期，其间也得益于人口红利，实现了经济高速增长。在经济增长最快的1980—2010年期间，15—59岁劳动年龄人口年均增长率为1.8%，非劳动年龄人口年均增长率约为-0.2%。这种人口变化特征，不仅保证了劳动力的充分供给，而且由于新成长劳动力的受教育程度更高，实现了人力资本的不断提升。低抚养比提高了储蓄率，劳动力无限供给延缓了资本报酬递减，劳动力从农业向非农产业转移则提高了资源配置效率。这些因素，大大促进了我国经济的高速增长。

　　从我国经验可以发现，传统人口红利理论至少有两个缺陷。第一，传统人口红利理论只强调抚养比这个单一变量。事实上，有利于经济增长的变量几乎都与人口因素有关，由此形成的更高潜在增长率就是人口红利。第二，除了传统人口红利理论关注的与人口因素相关的高储蓄率，与人口因素相关的高投资回报率更为重要。我国获得第一次人口红利的经验表明，获得第二次人口红利的关键不仅在于较高的储蓄率即资本供给，还在于较高的投资回报率。

　　总体而言，第一次人口红利往往属于一种后发优势，其有利于经济增长的特征只是特定发展阶段的产物。一旦发展水平提升和人口发展阶段变化，经济增长就不能再依靠那些与不可逆的人口过程相关的资源，如人口数量和年龄结构，而越来越需要依靠那些可塑造、可培育的资源。经济发展理论和经验表明，这种新增长资源中最重要的是全要素生产率和人力资本，而这两者互为条件、相互促进。

　　全要素生产率本质上是一种配置效率，即生产要素在投入数量既定条件下优化配置带来的效率。全要素生产率的提高自然离不开人力资本的提升。体现在劳动者技能和企业家能力中的人力资本，虽然可以依靠“干中学”得到改进，但从根本上讲则要靠教育发展获得整体提高。而且，各阶段和各类教育打下的人力资本基础，也决定了“干中学”的效果。因此，创造第二次人口红利，不仅要提高储蓄率，而且要提高人力资本以促进提高全要素生产率、保持较高的投资回报率。而提高人力资本，归根结底要靠教育。

　　教育发展首先表现为数量上的扩张，在研究中一般用“受教育年限”来度量。提高人力资本，要求扩大教育规模，提高教育质量，通过增加在学时间和提高各教育阶段入学率，延长劳动者受教育年限。在九年制义务教育的基础上，向前（高中阶段）和向后（学前教育阶段）延长教育时间，对于提升人力资本具有明显效果。在资源有限的条件下，延长教育时间可以分步骤推进，根据社会回报率大小来决定优先序。国际范围的经验研究表明，教育阶段从低到高具有社会回报率递减的特点。学前教育在促进幼儿智力、社会交往能力、价值观和自我意识发展方面具有重要作用，对于促进个人发展、社会进步、人力资源开发和综合国力增强具有长远意义。鉴于我国已经把小学和初中教育纳入义务教育，因而有必要重点发展学前教育，加大对学前教育的投入。这不仅有利于增强教育“阻断贫困代际传递”的功能，而且能够从财务和时间上为家庭解除后顾之忧，使出生孩子数量在政策规定的前提下尽可能接近家庭的生育意愿。

　　（作者为中国社会科学院副院长、学部委员）

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韩正挂帅 时隔十年国务院再度启动这一重大动作

2020年01月08日 08:00 新浪新闻综合

　　原标题：韩正挂帅！时隔十年，国务院再度启动这一重大动作

　　来源：北京青年报

　　据1月7日新华社报道，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查，普查标准时点是2020年11月1日零时。

　　消息显示，国务院第七次全国人口普查领导小组的组长是国务院副总理韩正。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，国务院开展第六次全国人口普查的时间是在10年前，当时挂帅的组长是李克强。

　　韩正挂帅

　　《新闻联播》画面显示，1月6日，第七次全国人口普查领导小组全体会议在京召开。

                               
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　　根据此前国务院披露的名单显示，这个小组的组长是韩正。

　　副组长有7人，包括国务院副秘书长丁学东、统计局局长宁吉喆、发展改革委副主任连维良、公 安部副部长孙力军、自然资源部副部长王广华、住房城乡建设部副部长倪虹、卫生健康委副主任于学军。

　　该小组的成员共20人。

　　分别来自中宣部、中央网信办、中直管理局、教育部、国家民委、民政部、司法部、财政部、人社部、农业农村部、市场监管总局、广电总局、统计局、国管局、港澳办、国研室、台办、移民局、中央军委。

　　在这次的会议上，韩正说，第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。

　　他要求：

　　全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等情况，准确反映人口变化趋势性特征，“为科学制定国民经济和社会发展规划，完善人口发展战略和政策，推动经济高质量发展，促进人的全面发展，提供科学准确的统计信息支持。”

　　国务院方面要求，普查取得的数据，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。

　　普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-9 00:22
韩正挂帅 时隔十年国务院再度启动这一重大动作

2020年01月08日 08:00 新浪新闻综合

　　变化

　　补充个背景。

　　政知道（微信ID：upolitics）了解到，从1990年开始，我国的人口普查是每10年进行一次。尾数逢0的年份为普查年度。

　　新中国成立以来，我国已经进行过六次全国人口普查，分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年。

                               
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△2010年相关新闻

　　在2010年的那次普查时，组长是李克强。副组长有4人，除了一位国务院副秘书长外，其他三人来自统计局、公 安部、人口计生委。

　　与10年前相比，这次普查小组的副组长多了3人，其中发改委、自然资源部和住建部分别有高层成为普查小组的副组长。

　　除人员变化外，普查的内容也有变化。

　　官方消息显示，第七次普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

　　普查的内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　与10年前相比，“姓名”“公民身份号码”是新增内容。

                               
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△十年前

                               
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△十年后

　　2011年，官方公布了第六次全国人口普查主要数据。

　　数据显示，那次人口普查登记的全国总人口为1339724852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人。十年来人口增长处于低生育水平阶段。

　　按常住人口分，2010年人口普查排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。2000年人口普查排在前五位的是河南省、山东省、广东省、四川省、江苏省。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-9 00:23
　　变化　　补充个背景。　　政知道（微信ID：upolitics）了解到，从1990年开始，我国的人口普查是每10 ...

　　经费央地共担

　　在这次的会议上，韩正还提到：

　　要积极推进电子化采集，提高数据采集效率和数据质量。

　　建立健全普查数据质量追溯和问责机制，实现普查数据可核查、可追溯、可问责，确保普查数据真实准确。

　　要广泛开展宣传，努力实现人口普查“家喻户晓，人人支持”。

　　换句话说，这次普查与每个人都有关。

                               
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　　在去年11月，国务院下发了关于开展第七次全国人口普查的通知。

　　通知提到，地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。

　　要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

　　这样一个全国规模的行动，经费怎么办？

　　政知君了解到，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

　　韩正在会议上要求，严格保护普查对象的个人信息，坚决抵制各种干预普查的违法行为。普查对象要依法履行普查义务，如实提供普查信息。

　　资料 | 新华社 人民网等

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16地出台“独生子女护理假” 最多能休超过20天

来源：央视财经　　发表时间：2020-01-12 09:10

16地出台“独生子女护理假”！有的最多能休超过20天！看看你那有吗→

日前

陕西省十三届人大常委会第十五次会议

批准了《西安市养老服务促进条例》

这标志着“西安版”的子女护理假诞生

至此

全国至少有16地出台了

“独生子女护理假”相关的具体规定

                               
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驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-12 15:46
16地出台“独生子女护理假” 最多能休超过20天

来源：央视财经　　发表时间：2020-01-12 09:10

全国至少有16地出台政策

据不完全统计，截至目前，已至少有福建、广西、海南、湖北、黑龙江、淮安、广州、重庆、四川、河北、山西、河南、宁夏、内蒙古、云南、西安在内的16地出台了“独生子女护理假”相关的具体规定。

各地的护理假时长有所区别，此外，在湖北、黑龙江、四川、宁夏、广州等地还规定，非独生子女也可享受这一待遇。

                               
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驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-12 15:46
全国至少有16地出台政策据不完全统计，截至目前，已至少有福建、广西、海南、湖北、黑龙江、淮安、广州、 ...

别急，更多政策已在路上！

工作与尽孝难两全成为很多上班族，特别是独生子女面临的难题。越来越多的地方政府开始出台政策，鼓励用人单位给予员工护理假，或正在酝酿相关护理假制度。

                               
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例如，去年底，在南京市人大常委会第十九次会议上，《南京市养老服务条例》三审通过。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-12 15:46
别急，更多政策已在路上！工作与尽孝难两全成为很多上班族，特别是独生子女面临的难题。越来越多的地方政 ...

《条例》第二十一条明确，鼓励用人单位在老年人患病住院治疗期间，给予其子女以及其他依法负有赡养、扶养义务的人员一定时间的假期，支持其进行护理照料。

去年通过的《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》中也明确提出，探索独生子女护理假，减轻家庭照护压力。另外《决定》提出，探索建立多渠道筹资、可持续运行的长期护理保险制度。

这也意味着在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外，深圳将探索实施长期护理险这一全新的社会保险，为失能老人体面养老提供保障。

                               
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托育服务供给严重滞后 “四问”3岁以下婴幼儿托育难题

来源：金羊网-新快报　作者：沈逸云 吴晓娴　发表时间：2020-01-12 08:45

                               
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■在广州市越秀区一家幼儿托育机构门口,停放着不少宝宝手推车,显示广州市的托育需求旺盛。　新快报记者　李小萌/摄

托育服务供给严重滞后,满足需求、机构解困、培养人才、完善监管等方面问题突出

编者按

孩子不到3岁,上不了幼儿园,年轻的双职工父母忙于打拼,怎样照顾孩子?如果把孩子送到托育机构,又担心机构的资质和服务质量——在广州,相信不少市民都遇到过这一难题。

事实上,3岁以下婴幼儿托育难题已经引起人大代表、政协委员,以及普通市民的关注。在2019年广东省两会期间,多位政协委员的提案关注0岁至3岁婴幼儿托育问题,提案建议大力发展“单位托管”模式,探索以社区为主的家庭互助式托育服务等。

新快报在这一领域也保持了高度的敏感。2019年12月5日,新快报“策周刊”以4个版的规模,敏锐地提出“选择托育机构如玩大冒险”这一都市生活难题,深入探讨了产生这一困境的原因、托育市场的现状等。

2020年两会召开在即,0岁至3岁婴幼儿托育再次成为公众关注热点。新快报记者通过走访、梳理资料等,再次发声,以系列报道的形式四问3岁以下婴幼儿托育难题,力求找到完美的解决方案。

如何让0岁至3岁婴幼儿这一“最柔软群体”得到最好的照料?这个问题牵动着家长和公众的心。2020年1月,国家卫健委透露,目前我国0岁至3岁托育服务供给严重滞后。传统家庭在照料婴幼儿上显得越来越力不从心,市场上的托育机构也不能满足需求。

广东的0岁至3岁托育供给同样面临着旺盛的市场需求与托育市场机构稀少、收费高昂、师资不足、规范缺失等之间的矛盾。围绕着满足需求、机构解困、培养人才、完善监管等方面,新快报将在广东省两会期间“四问”3岁以下婴幼儿托育问题,与各界一起探讨解决之道。

■专题策划:新快报记者　陈红艳　吴晓娴

■专题采写:新快报记者　沈逸云　吴晓娴

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-12 15:55
托育服务供给严重滞后 “四问”3岁以下婴幼儿托育难题

来源：金羊网-新快报　作者：沈逸云 吴晓娴　发表 ...

■专题策划:新快报记者　陈红艳　吴晓娴

■专题采写:新快报记者　沈逸云　吴晓娴

●现状

托育需求与市场都很火爆 托育机构入托率只有4.1%

随着“二孩政策”放开,0岁至3岁婴幼儿的托育需求一下子凸显出来。

新快报记者了解到,早在2016年和2017年,原国家卫计委和国务院妇儿工委做过相关的抽样调查。其中,2016年原国家卫计委在10个城市的调查数据显示,33.3%的家长有此需求。2017年国务院妇儿工委在四省市的调查数据则显示,48%的家长有此需求。

需求日渐增长的同时,托育市场亦逐渐火爆,0岁至3岁婴幼儿托育机构发展呈现勃勃生机。据华经产业研究院发布的《2019-2025年中国婴幼儿教具行业发展趋势预测及投资战略咨询报告》显示,2018年我国婴幼儿托育市场规模达905.38亿元,同比增长8.4%。预计到2022年,市场规模将达到1182.07亿元,同比增速将达9.8%。

需求与市场的双火爆,却与现实生活中的低入托率形成鲜明对比。据测算,城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%,而发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%至55%之间。

这一“冷热对比”在广深两市亦十分凸显。根据广州大学广州发展研究院、广州市蓝皮书研究会所作的《广州市0-3岁托育服务专题调研报告》显示,近六成受访者有让孩子入托的需求,但广州婴幼儿实际入托率不足5%。而在今年的深圳市政协六届六次会议上,深圳市政协委员陈志洪即建议深圳率先建立完善0岁至3岁托育服务体系,帮助家庭平衡工作与育儿之间的矛盾,建立覆盖人群广、服务层次丰富、供给渠道多样的托育公共服务体系。

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驻在平安夜前夕 发表于 2020-1-12 15:55
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●进展

国家已出台两部“托育国标” 广东省广州市均跟进落实

需求与市场“火热”与实际入托率“冰冷”,这一热一冷在一定程度上折射出家长对托育机构资质的担忧。与此同时,数量少、分布不均、师资人员素质参差不齐等问题,均是家长选择机构时难以“下手”的原因。而这些难题背后所指向的,是托育行业管理规范方面的空白。

这一空白,直至2019年才逐渐填补起来。去年5月,国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,对婴幼儿照护服务进行了顶层设计,更明确了托育机构的登记注册部门,解决“名不正言不顺”难题。去年10月,国家卫健委印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》,两部“托育国标”出台,从场地、设施、人员、管理等多方面进行标准细化。

聚焦到广东,去年9月,由广东省早期教育行业协会牵头组织,会同相关研究机构、学术院校、专家和行业代表共同编制的《婴幼儿托育服务规范》和《早期教育机构管理规范》两项团体标准正式实施,这在全国尚属先行之举。

而在各城市中,广州市亦走在前列。去年底,广州市卫健委透露《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》已完成起草,这意味着“托育市标”即将出台。同时,广州市市场监管局开始受理营利性婴幼儿照护机构注册登记,目前已有近40家取得“合法资格”。

广州市卫健委介绍,将采取“属地管理,各负其责”“综合监管,强化服务”的原则监管托育机构。在公共安全监管方面,消防由消防部门负责、安全视频监控由公 安部门负责,依法登记、经营行为监管、食品安全监管将由市场监管部门负责。卫生保健方面、传染病防控等监管将由卫生健康部门负责。