全面放开生育对中国影响有多大？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:36
《财经》记者查询发现，2022年1月吉林省卫生健康委员会（下称“吉林卫健委”）印发《关于三孩生育政策及 ...

单身女性申领生育保险，如今看起来障碍不大。广东、上海对非婚女性申领生育保险的限制悄然松绑。

2020年5月1日，广东省卫生健康委员会修订印发的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》明确规定，未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿，到办理机构或网上平台填写提交《广东省生育登记表》。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:37
单身女性申领生育保险，如今看起来障碍不大。广东、上海对非婚女性申领生育保险的限制悄然松绑。2020年5 ...

对于前述李娜争取生育保险案诉讼中的诉求，即要求生育登记信息平台推送其生育信息，《财经》记者从有关部门获悉，今年6月李娜的生育信息已被平台推送。

此前，争取生育保险并不容易。46岁的张萌是5岁孩子的妈妈，2016年，张萌结束一段亲密情感后发现怀孕。张萌从事过多年财务管理，2017年生育后申请生育保险待遇时，被告知申领生育保险待遇必须以计划内生育为必备条件。《上海市城镇生育保险办法》明确，申请时需提供人口和计划生育管理部门出具的属于计划内生育的证明。张萌分别起诉相关部门，但一审均败诉。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:37
对于前述李娜争取生育保险案诉讼中的诉求，即要求生育登记信息平台推送其生育信息，《财经》记者从有关部 ...

张萌诉上海市社会保险事业管理中心一案，历经二审和再审申请。张萌认为，未婚生育并不违反法律的强制性规定，她参加生育保险，依法应当享受相应的待遇。

2020年2月，上海市高级人民法院（下称“上海高院”）再审裁定驳回张萌的再审申请。上海高院裁定表示，生育保险制度作为社会保障体系中的重要组成部分，与生育女性及其婚姻家庭的生活和发展息息相关。对张萌的诉求，“法院表示理解，也将深切关注国家及本市生育保险制度的未来面向和持续发展。但就本案而言，张萌的诉求缺乏相应法律依据，难以支持。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:37
张萌诉上海市社会保险事业管理中心一案，历经二审和再审申请。张萌认为，未婚生育并不违反法律的强制性规 ...

随着婚姻家庭及生育政策持续发生变化，打了四年行政官司未能如愿的张萌，2021年年初在线上“意外”成功申领生育保险。2020年12月，上海市民政局发布通知，申请享受生育保险待遇审核事项退出社区事务受理服务中心受理清单。随后，生育女性可通过“随申办”在线办理生育保险待遇申领，结婚证成为非必要的材料。张萌申请了三次，第三次申请后不久生育保险金入账。她休了5个月产假，生育津贴一项弥补了她的产假工资，这对她来说是一笔不小的收入。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:37
随着婚姻家庭及生育政策持续发生变化，打了四年行政官司未能如愿的张萌，2021年年初在线上“意外”成功申 ...

今年7月底，张萌对《财经》记者提到，每当早上醒来，看到还在安睡的儿子，她就觉得很满足。生孩子前，她听有些妈妈说生育之后的烦恼，“也不知道会怎样，生娃后会不会‘一地鸡毛’，还有别人的闲言碎语等。但几年下来，比我想象中好。”说起这些时，张萌刚经历又一次变故，7月中旬她被工作6年多的公司终止劳动合同，目前她正在与公司打劳动人事争议仲裁。张萌也在关注工作机会，有些企业认为她年龄大，有些企业则嫌她没有行业背景。好在张萌乐观，工作多年有一些存款，“基本生活应该没问题”。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:38
今年7月底，张萌对《财经》记者提到，每当早上醒来，看到还在安睡的儿子，她就觉得很满足。生孩子前，她 ...

在张萌成功申领到生育保险后，有些在上海的单身妈妈的申请则遭拒。薛惠因前夫家暴主动选择离婚，当时她已有身孕。2021年4月，薛惠前往所在街道申请生育保险待遇，随后在线上查询到申请被拒绝，理由是她提供的孩子出生医学证明没有父亲信息，“为保证医保基金安全支出，请您配合提供结婚证。”薛惠因此将上海市医疗保险事业管理中心起诉，随后又把共同承担审核责任的上海市医疗保障局追加为被告。今年4月，薛惠告诉《财经》记者，她已申领到部分生育保险待遇。随后，薛惠提出撤诉。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:38
在张萌成功申领到生育保险后，有些在上海的单身妈妈的申请则遭拒。薛惠因前夫家暴主动选择离婚，当时她已 ...

就非婚妈妈能否申领生育保险待遇，8月2日，《财经》记者拨打上海医保咨询热线12393，工作人员告知如在参加上海城镇社会保险期间，并在按规定设置产科、妇科的医疗机构生产，2016年1月1日及以后生产的非婚妈妈可获得医疗费补贴和产假期间的生育津贴，但没有生育假期间的津贴（备注：上海市规定，符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的98天产假，还有60天生育假）。同在8月2日，《财经》记者就单身女性是否可以申领生育保险待遇联系上海市医疗保障局，截至发稿时未获得回复。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:38
就非婚妈妈能否申领生育保险待遇，8月2日，《财经》记者拨打上海医保咨询热线12393，工作人员告知如在参 ...

8月17日，国家医保局待遇保障司副司长刘娟还表示，“我们也了解到，可能有一些地方有提供生育服务相关材料的要求，后续我们也将会同相关部门跟踪有关情况，更好保障参保人的合法权益。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:38
8月17日，国家医保局待遇保障司副司长刘娟还表示，“我们也了解到，可能有一些地方有提供生育服务相关材 ...

生育政策日渐宽松。2020年10月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性。这是官方首次提出增强生育政策包容性。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:38
生育政策日渐宽松。2020年10月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年 ...

杨菊华认为，包容性意味着未来生育政策的调整与完善，将从当下的宽松性逐渐走向自主性，更加尊重生育主体的自我选择，将生育决策权归还给生育主体。未婚生育现象难以完全避免，而生育政策的包容性，意味着对不同形式生育的接纳，“无论是从维护主体的生育权，还是从保障孩子的福祉出发。”

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:39
杨菊华认为，包容性意味着未来生育政策的调整与完善，将从当下的宽松性逐渐走向自主性，更加尊重生育主体 ...

杨菊华还指出，虽然我们能看到或者周围有未婚生育的现象，“但总体来说非常少，还不是一个普遍现象。”对于年轻的群体来说，未婚生育也会面临较大的挑战，未婚妈妈需要做好未婚生育的物质和心理等准备。

（应受访者要求，徐枣枣、陈晨、李娜、王苓、朱敏、张萌、薛惠为化名）

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社保出大招，事关生孩子！

2022年08月20日 00:38 中国新闻网

　　中新网8月20日电(首席财经记者 李金磊)为了让更多人减少生孩子的后顾之忧，社保也出大招了。

　　社保支持生育打出“组合拳”

　　国家卫生健康委等17部门日前联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，在完善生育保险等相关社会保险制度方面提出一系列措施。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:40
社保出大招，事关生孩子！

2022年08月20日 00:38 中国新闻网

　　意见明确，有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费(含生育保险费)，保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:41
　　意见明确，有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。未就业妇女通过 ...

　　国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛对中新财经表示，意见针对不同人群面临的突出问题，明确了做实这几类人生育保险的操作路径，朝着应保尽保的状态迈了一大步。17部门出台的相关措施，看似细小，但若全面实施落地，对于老百姓来说意味着真金白银的减负，将提升更多人的保障水平，降低其生育成本，有助于增加其生育意愿。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:42
　　国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛对中新财经表示，意见针对不同人群面临 ...

                               
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资料图：民众办理社保业务。中新社记者 张斌 摄

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:42
资料图：民众办理社保业务。中新社记者 张斌 摄

　　探索灵活就业人员参加生育保险

　　按照国家的规定，生育保险依法覆盖用人单位及其在职职工，由用人单位缴费，个人不缴费，单位从业人员按规定享受生育医疗费用和生育津贴两项待遇。

　　国家医保局数据显示，2021年生育保险参保人数达到了2.4亿人，是2012年的1.5倍。未就业和灵活就业妇女的生育所发生的符合规定的医疗费用可以通过参加基本医保按规定报销。

　　但是，灵活就业人员没有固定的用人单位，不在生育保险法定覆盖范围，因此，适龄妇女生育期间往往暂时丧失劳动力，面临没有经济来源的痛点。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:43
　　探索灵活就业人员参加生育保险
　　按照国家的规定，生育保险依法覆盖用人单位及其在职职工，由用人 ...

　　冯文猛表示，现在灵活就业人员数量越来越多，相当一部分人属于育龄期人员，但是生育保险主要覆盖正规单位正式就业职工，灵活就业人员的适龄妇女生育时，多数只能享受所参加的医疗保险给予的相关医疗费用报销待遇，无法享受到生育期的生育津贴等福利。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:43
　　冯文猛表示，现在灵活就业人员数量越来越多，相当一部分人属于育龄期人员，但是生育保险主要覆盖正规 ...

　　在冯文猛看来，生育津贴实际上对于适龄妇女生育期间收入有很强的补偿作用，因此，探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险，让灵活就业人员也能领取生育津贴，对她们来说是实质性利好，对于灵活就业人员的生育决策也形成一种激励。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:43
　　在冯文猛看来，生育津贴实际上对于适龄妇女生育期间收入有很强的补偿作用，因此，探索参加职工基本医 ...

　　国家医保局待遇保障司副司长刘娟指出，灵活就业人员中女性大多处于生育年龄段，允许灵活就业人员参加生育保险并享受生育津贴，有利于加强生育的相关保障。灵活就业人员就业不稳定，生育期间收入可能会受到一定程度影响，将其纳入保障范围，有利于缓解其生育的后顾之忧。
　　国家医保局表示，地方也进行了一定的实践探索，将灵活就业人员纳入生育保险的保障范围，在参加职工医保的同时同步参加生育保险，并享受生育津贴，实践效果良好。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:43
　　国家医保局待遇保障司副司长刘娟指出，灵活就业人员中女性大多处于生育年龄段，允许灵活就业人员参加 ...

　　中新财经注意到，近期，浙江明确，自7月1日起，以在职职工身份参加浙江职工基本医疗保险的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员同步参加生育保险，在生育时按规定可享受和其他参保职工同等标准的生育医疗费用报销和生育津贴待遇。