全面放开生育对中国影响有多大？

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:26
2021年常住人口增加最多的10个普通地级市（数据来源：第一财经记者根据各地统计公报、公开数据整理）

从区域来看，这10个城市全部来自东部沿海地区，分布在5个省份。其中，广东3个、浙江3个，江苏2个，福建、河北各1个。整体上，长三角和珠三角两大城市群最为集中。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者，经济发达地区，产业集聚，这是人口增长的基本动力。在城市化加速时期，农村人口会向城市集聚，欠发达地区人口向发达地区集聚。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:26
从区域来看，这10个城市全部来自东部沿海地区，分布在5个省份。其中，广东3个、浙江3个，江苏2个，福建、 ...

这其中，浙北城市嘉兴位居第一，2021年人口增加了10.5万人。杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，嘉兴人口的增加与长三角一体化深入推进紧密相关。在上海和杭州之间的嘉兴，首先获得了上海的能量辐射带动。嘉兴既有上海本身的功能的进一步纾解和外溢，也有嘉兴本身经济发展到了进一步提升的阶段等因素，多个因素叠加，带动更多人口流入到嘉兴。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:27
这其中，浙北城市嘉兴位居第一，2021年人口增加了10.5万人。杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对 ...

嘉兴之后，苏州和佛山两地分列二三位，这两地2021年人口增量均超过了9万人。苏州和佛山均为制造业十分发达的GDP万亿城市，均紧邻一线城市。两地人口的增加，既有本身产业发展和升级带来的人口流入，也有一线城市的功能纾解与外溢等因素。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:27
嘉兴之后，苏州和佛山两地分列二三位，这两地2021年人口增量均超过了9万人。苏州和佛山均为制造业十分发 ...

以苏州为例，苏州GDP在全国所有城市中位列第六，仅次于上海、北京、深圳、广州四个一线城市和直辖市重庆，苏州也被称为“最牛地级市”。2021年全市规模以上工业总产值迈上4万亿元新台阶，达41308.1亿元，比上年增长17.2%，两年平均增长10.4%。年末全市共有境内A股上市公司175家，科创板上市公司38家，北交所上市企业4家。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:27
以苏州为例，苏州GDP在全国所有城市中位列第六，仅次于上海、北京、深圳、广州四个一线城市和直辖市重庆 ...

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，苏州背靠上海，受益上海的溢出效应特别明显，近年来，上海强大的科教资源和现代服务业助推苏州转型升级。

分省份来看，江苏两个进入2021年人口增量前10的城市是苏州和常州，均来自苏南地区。整体上，2021年，苏南人口增量要远超苏中和苏北。其中，苏北的经济大市则减少了5.54万人。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:27
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，苏州背靠上海，受益上海的溢出效应特别明显，近年来，上海 ...

浙江的三个城市分别是嘉兴、金华和温州，分布在浙江三个不同区域。其中金华增加了5.8万人，金华人口的快速增长中，义乌做出了较大贡献。数据显示，2021年末义乌全市常住人口188.5万人，比上年末增加2.27万人。

广东的三个城市分别是佛山、东莞和湛江。其中佛山和东莞来自珠三角，湛江则地处粤西经济欠发达地区。湛江2021年人口增量较多，主要与当地的人口出生率较高，人口自然增长较多有关。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:27
浙江的三个城市分别是嘉兴、金华和温州，分布在浙江三个不同区域。其中金华增加了5.8万人，金华人口的快 ...

数据显示，2021年，湛江人口出生率达到了12‰，自然增长率达到了8.12‰，自然增长人口为5.69万人。广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，粤西的湛江、粤东的潮汕等地吸引的外来人口比较少，人口增长是以自然增长为主，虽然这些地方近年来生育意愿也在下降，但是受传统的生育文化影响，相对其他地区，这些地方的生育意愿仍比较高。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:28
数据显示，2021年，湛江人口出生率达到了12‰，自然增长率达到了8.12‰，自然增长人口为5.69万人。广东省 ...

福建的泉州是民营经济大市，此前曾连续二十多年位居福建经济总量第一，直到2021年才被省会福州超过。泉州人口总量大，加上闽南地区的生育意愿也比较高，因此增加的人口也比较多。

河北的廊坊是北方唯一一个2021年人口增量超过5万人的普通地级市。2021年，在省会石家庄、河北第一经济大市唐山以及临近的两大直辖市北京、天津人口都出现下降的情况下，廊坊常住人口比上年末增加5.23万人。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-1 22:28
福建的泉州是民营经济大市，此前曾连续二十多年位居福建经济总量第一，直到2021年才被省会福州超过。泉州 ...

廊坊人口的增长也跟一线城市的功能纾解、外溢紧密相关。牛凤瑞告诉第一财经记者，廊坊地处京津两大直辖市之间，产业集聚能力很强。北京的产业向外纾解和转移，廊坊就成为很好的选择。

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中国人口正经历前所未有大转折：负增长如何应对

2022年08月15日 07:27 中国新闻周刊

　　会对中国的经济社会发展产生深远影响

　　必须尽早规划、积极应对

　　当前，中国的人口发展正在经历前所未有的大转折阶段。今年7月，联合国发布的《世界人口展望2022》报告提出，中国最早可能在2023年出现人口负增长。8月，国家卫健委在《求是》杂志发文，指出中国总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。人口负增长的新局面会对中国的经济社会发展产生深远影响，必须尽早规划、积极应对。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:45
中国人口正经历前所未有大转折：负增长如何应对

2022年08月15日 07:27 中国新闻周刊

　　人口负增长的出现是经济社会发展的结果，主要是由于低生育率，这是工业化、城市化社会的重要人口特征，受到经济发展、社会进步、文化变迁、城市化等一系列因素的影响，在短期内很难逆转。目前，一些欧洲国家和日本经历的人口负增长也都是因为这个原因。20世纪90年代以来，随着社会经济的发展，中国的总和生育率降至更替水平以下，人口内在自然增长率由正转负，积累起了巨大的人口负增长惯性。在此背景下，人口再生产类型最终将呈现出“低出生率、低死亡率、负自然增长率”状态，人口负增长已是必然的发展趋势。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:46
　　人口负增长的出现是经济社会发展的结果，主要是由于低生育率，这是工业化、城市化社会的重要人口特征 ...

　　不同国家的经验表明，人口负增长对经济影响的方向最终是多种合力作用的结果，其具体机制还需依赖于更多的实践加以验证。但人口负增长与经济增长两者能够并存，是目前已知的事实，虽然各国之间的差异很大。学界对人口负增长如何影响经济结论不一：有观点认为其影响是不利的，包括人口减少带来劳动力减少和年龄结构老化、经济增速下降、有效需求下降、消费支出减少、企业利润减少以及储蓄和投资减少等；也有观点认为，其对经济增长有利，当人口负增长时，劳动力投入减少，引发劳动密集型技术向人力资本密集型技术的转变，有利于促进经济增长方式转型和经济持续增长；还有观点认为，其对经济增长的影响并不确定，各个国家地区异质性很大。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:46
　　不同国家的经验表明，人口负增长对经济影响的方向最终是多种合力作用的结果，其具体机制还需依赖于更 ...

　　总体来看，人口负增长的影响是长期的、渐进的、缓慢的，不必过于恐慌，但一定要及早规划、积极应对。其他国家的经验已表明，人口负增长一旦出现，人口总量持续减少的态势难以在短期内逆转。面对未来中国人口负增长这一无法避免的趋势，需要积极筹谋，转“危”为“机”：

　　第一，制定积极应对人口负增长的发展战略。根据中国经济社会发展战略和未来人口发展态势，应尽快研究和制定中长期应对人口负增长的发展战略，统筹协调与人口发展相关的各项政策措施，明确人口负增长可能带来的潜在风险，并制定相应的应对预案。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:46
　　总体来看，人口负增长的影响是长期的、渐进的、缓慢的，不必过于恐慌，但一定要及早规划、积极应对。 ...

　　第二，提高劳动参与率，稳定劳动供给。实施延迟退休政策，充分挖掘老年人力资源；加强对家庭的支持力度，减少就业歧视，促进女性就业。

　　第三，提高劳动生产率，挖掘人口质量红利。一方面，进一步提高劳动力素质，从健康、教育等多方面开发人口质量红利；另一方面，推动创新，加快转变经济发展方式，加快建设与人力资源相匹配的产业体系，充分吸收大幅增加的高素质劳动力，从而促进经济高质量发展。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:46
　　第二，提高劳动参与率，稳定劳动供给。实施延迟退休政策，充分挖掘老年人力资源；加强对家庭的支持力 ...

　　第四，充分利用地区差异，实现劳动力在全国范围的有效配置。人口负增长的状况在城乡、地域之间存在很大差异，要充分加以利用，全面降低人口流动成本，完善人口流动政策体系，减少农业转移人口城市化、市民化的障碍，促进劳动力在地区间重新配置，从而推动产业在地域间的转移与升级，推进城乡融合和区域协调的高质量发展，为经济实现持续发展提供强劲动力。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:47
　　第四，充分利用地区差异，实现劳动力在全国范围的有效配置。人口负增长的状况在城乡、地域之间存在很 ...

　　第五，充分利用国内国际两个市场，促进生产和消费的均衡。借鉴发达国家应对人口负增长的经验，积极做好国际化人才引进工作，做好海外华人回国和外国人士来华就业创业的服务工作。促进国内消费市场升级，挖掘国内市场消费潜力，加强国际经济贸易合作，开拓国际市场消费能力，以促进生产和消费的平衡。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:47
　　第五，充分利用国内国际两个市场，促进生产和消费的均衡。借鉴发达国家应对人口负增长的经验，积极做 ...

　　第六，提升生育意愿，释放生育潜力。实施积极的生育支持措施，降低生育、养育、教育成本，完善普惠托育服务体系，提高优生优育服务水平，建立生育友好的文化氛围和社会支持体系，从而有利于释放生育潜能，提升家庭的生育意愿，适当提高生育水平，实现人口长期均衡发展。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-19 16:47
　　第六，提升生育意愿，释放生育潜力。实施积极的生育支持措施，降低生育、养育、教育成本，完善普惠托 ...

　　第七，与积极应对人口老龄化战略统筹考虑。其他国家的经验表明，人口负增长往往会伴随严重的人口老龄化现象。比起单纯的人口数量下降，许多专家学者更担心的是“未富先老”“快负快老”对经济社会发展带来的挑战。所以，要完善统筹城乡的社会保障制度，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系，提高老年人健康水平，大力发展老年教育，充分挖掘老年人力资源的同时实现积极老龄化。

　　（作者系中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任）

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生育政策日渐宽松，单身生育会被更多人接受吗？

2022
08/20
18:57
财经杂志

                               
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图/视觉中国

文 | 《财经》记者 王丽娜 实习生 田璐铭

编辑 | 鲁伟

生育支持政策越来越“友好”。

8月16日，国家卫生健康委员会（下称“国家卫健委”）等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。

近年来，未婚女性生育的现象越来越多，但这个群体一直面临包括“单身生育能否享受生育保险”在内的政策障碍，现在情况有了积极的改观。

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毋问我从哪里来 发表于 2022-8-23 23:27
生育政策日渐宽松，单身生育会被更多人接受吗？

2022

8月17日，在国家卫健委新闻发布会上，有媒体问及“生育津贴的发放有地区提出结婚证等前置条件，让一些未结婚但已生育的女性在办理生育津贴时可能存在障碍，有关部门是否考虑统一消除这些门槛？”对此，国家医保局待遇保障司副司长刘娟表示，《社会保险法》遵循权利和义务对等，只要履行了生育保险的缴费责任，国家层面在待遇享受方面是没有门槛的，而且在经办服务清单上，关于享受生育保险生育津贴所需提供的相关材料也不需要提问中说的那些材料（结婚证）。