拜登1.9万亿美元刺激计划将投票 通过概率几何?有哪些影响?
2021年02月25日 17:50 新京报作者:新京报
原标题:拜登1.9万亿美元刺激计划将投票 通过概率几何?有哪些影响? 本周,美国众议院正在为通过拜登的1.9万亿美元的“美国救援计划”(American Rescue Plan)做准备。这是为了在3月中旬美国上一轮刺激措施包含的保险福利到期之前,将1.9万亿美元的刺激方案生效,在众议院通过之后,该法案还需得到参议院投票通过,才能交给总统签字。 这是拜登政府对于提振经济的第一次重大举措,该方案获得通过的几率有多大?将会对美国经济和市场产生哪些影响? 方案通过的概率有多大? 民主党力争3月中旬通过 但仍面临修改可能性 拜登1.9万亿美元刺激方案的具体内容已经于今年1月份公布。该方案重点在于为失业者、饥民和面临驱逐的人提供更多的援助,对小企业、州和地方政府提供额外支持,增加疫苗接种和检测经费。 其中最主要的措施包括加强直接支付、加强失业救助、租金援助、增加对州和学校的援助、增加儿童税收抵免、增加对疫苗和检测的支持等。 具体包括:向符合条件的美国人直接支付1400美元,包括去年12月支付的600美元在内,总共给每人发放2000美元的救助款;将联邦失业救济金提高到每周400美元,并延长到9月底;将联邦最低工资提高到每小时15美元;为疫情期间失业的中低收入家庭提供250亿美元的租赁援助,将驱逐暂缓期延长到9月底;向州和地方政府拨款3500亿美元;向K-12学校和高等教育机构提供1700亿美元;将儿童税收抵免在当年全额退还,并将抵免增加到每个儿童3000美元(6岁以下儿童3600美元);将有1600亿美元用于防止病毒,包括疫苗、检测、追踪。 某种程度上来说,这一法案将会是民主党对政府全面控制的第一次真正考验。本周五或周末,该方案将被提交众议院投票,最早下周将在参议院进行投票。 该方案在众议院通过没有悬念,在参议院投票时,按照一般程序,拜登的刺激方案需要获得超级多数票(即60票)才能通过。目前,参议院的共和党和民主党席位比例为各占50%,民主党并不具备60票的优势,因此方案在参议院获得超级多数较为困难。不过此前民主党已经为此铺平了道路,在2月5日,国会两院通过了预算和解程序,在这一程序之下,参议院投票仅需简单多数(即51票)即可通过,因此,在民主党副总统哈里斯的决胜票之下,拜登的方案大概率能够在参议院获得通过。 不过,该法案可能要经过几次修改才能落地。美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)上周六表示,该方案成本略高于参众两院此前设定的1.889万亿美元2021财年赤字规模上限。这意味着议员们必须削减310亿美元,才能使用快速和解程序。这项削减可能作为一项修正案提交众议院或参议院表决。 该法案还将接受审查,以确保符合参议院的和解规则。可能不符合条件的最突出条款是将最低工资提高到每小时15美元,民主党内部对于这一项也存在分歧。拜登本人也承认,这一条款可能会被修改。 东北证券首席宏观分析师沈新凤表示,鉴于15美元时薪的问题并非拜登法案中的核心矛盾,这一分歧难以阻碍整个法案的推出。因此,预计该法案最终将以略低于1.9万亿美元的规模在3月份推出。 参议院多数党领袖查克·舒默曾表示,任何改变都将是微不足道的,他将敦促在最后期限批准该计划。3月14日,上一项刺激计划中每周300美元的联邦失业补助和其他一些疫情援助拨款将到期,如果错过这个期限,超过1000万人将无法获得援助。
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