拜登就职典礼前 华盛顿特区竖起3.6米警戒围栏

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中俄领导人都将参加，拜登主持的这场峰会有何看点？

2021
04/22
19:22
新京报

分析认为，拜登积极举办领导人气候峰会，意在争取全球气候治理领导权。

新京报记者 谢莲 编辑 张磊 校对 李立军

4月22日是第52个世界地球日。这一天，由美国总统拜登发起的“领导人气候峰会”将正式开幕。应拜登邀请，中国国家主席习近平将在北京以视频方式出席峰会并发表重要讲话。

美国白宫3月26日发布声明称，总统拜登已邀请40位国家和国际组织领导人参加4月22日至23日举行的线上领导人气候峰会，包括中国、俄罗斯等38个国家的领导人以及欧盟委员会主席和欧洲理事会主席。

分析认为，拜登积极举办领导人气候峰会，意在争取全球气候治理领导权。但是，对于已在气候变化等多个国际议题上缺失多年的美国，想要重新夺回全球领导权并非易事。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 16:47
中俄领导人都将参加，拜登主持的这场峰会有何看点？

2021

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看点1：

中美领导人首次在线会晤，但气候合作或难抵消对抗分歧

此次领导人气候峰会最大的看点就是，中美两国领导人将首次在线会晤。

中国外交部发言人华春莹4月21日宣布，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平将于4月22日在北京以视频方式出席领导人气候峰会并发表重要讲话。

这将是拜登上台之后，首次与中方领导人举行线上会晤。上个月，中美高层在阿拉斯加举行了首次高级别会晤，但最终并未取得明显的外交突破。不过，美国白宫方面表示，拜登不会和各国领导人举行双边会晤。

中国社科院美国研究所研究员刘卫东对新京报记者表示，中美双方领导人在气候峰会上在线会晤向世界传递了一个积极的信号，那就是两国可以在气候变化等共同关注的议题上开展合作。

但是，气候领域的合作或难抵消其他方面的分歧和对抗。刘卫东指出，拜登政府一直以来表现的立场很明确，即美国对华政策中该对抗的对抗、该施压的施压、该合作的合作，某些议题上的合作不能成为放弃对抗的筹码。所以整体来说，气候变化上的合作不能改变两国整体对抗的态势，预计也不能明显缓和两国的关系。

事实上，在中美关系遇冷的大背景下，许多人认为，应对气候变化将成为也应该成为中美合作的一个“最大公约数”。近段时间以来，两国也释放了十分积极的信号。

4月14日，美国总统气候问题特使约翰·克里访华，其间和中国气候变化事务特别代表解振华举行了会谈。会后，双方发表了《中美应对气候危机联合声明》，承诺相互合作并与其他国家一道解决气候危机。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 16:48
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▲美国气候问题特使克里。/IC Photo

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 16:48
▲美国气候问题特使克里。/IC Photo

在4月21日的中国外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，中方期待这次峰会能为全球应对气候变化挑战，推动巴黎协定全面有效实施，以及为共同促进全球气候环境治理提供有益的交流和合作平台。

中方此前已公布了在2030年前实现碳达峰，在2060年前实现“碳中和”的目标。今年全国两会还首次将“碳达峰”“碳中和”写入政府工作报告，彰显了中国应对气候变化的诚意和努力。

美国威尔逊中心中国环境论坛主任吴岚（Jennifer Turner）对新京报记者表示，过去几年，中美关系陷入低谷，两国气候变化对话合作渠道也停滞。而克里访华、中方领导人参加气候峰会，对中美气候合作释放了积极信号。

吴岚指出，中美在气候领域的合作符合两国的利益，对于全球减排、应对气候变化也非常关键。与此同时，此次峰会将推动国际社会对于应对气候变化的讨论和行动。峰会也许不一定会产生很多切实的成果，但它有助于重新启动、重新活跃全球气候外交。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 16:48
在4月21日的中国外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，中方期待这次峰会能为全球应对气候变化挑 ...

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看点2：

拜登或宣布美国减排目标，意在重夺气候变化全球领导权

据美媒CNBC报道，在此次峰会上，拜登预计将宣布美国的《巴黎气候协定》减排目标。

美国环保组织和企业一直在呼吁拜登设定减排目标——2030年前至少减少50%。此前奥巴马政府设定的减排目标是，到2025年将温室气体排放降低至2005年的26%-28%。但特朗普上台后终止了实现这一目标的相关举措并退出了《巴黎气候协定》，反而实施有利于化石燃料企业的政策。

CNBC指出，50%的减排目标将有利于实现《巴黎气候协定》设定的全球温控1.5℃的目标。美国气候特使克里在今年年初的慕尼黑安全大会上就曾反复强调，如果要防止气候危机带来最严重的后果，必须将地球变暖的温度限制在1.5℃以内。

中国现代国际关系研究院气候变化与生态安全研究中心副主任唐新华指出，为了凸显美国的“回归”，拜登预计将在峰会前后公布2030年国家自主贡献目标（NDC），借助全球气候危机和碳中和大趋势，以所谓的“气候正义”旗号推动全球“碳中和”新议程。

美国政府原计划在今年年底的联合国气候变化缔约方大会第26次会议（COP26）前公布其新的NDC，但为了增强美国在全球气候治理中的底气以及和其他国家谈判的砝码，拜登很可能会在此次峰会召开前夕或期间公布。

“美国更新的NDC将锚定1.5℃和2050年碳中和两大目标，并以此对发展中排放大国进行对等施压。”唐新华表示。

刘卫东指出，拜登积极主导全球领导人气候峰会，一方面是想要夺回美国在气候变化等国际议题上的领导地位，另一方面拜登政府确实非常重视气候变化，这也是其主要施政方向之一。拜登希望通过此次峰会在解决气候变化问题上取得切实的进展，同时提升美国在全球议题上的影响力和主导权。

特朗普上台之初就宣布退出《巴黎气候协定》，此后四年美国在全球应对气候变化的话题上几乎消声。拜登上任伊始宣布重返《巴黎气候协定》，并首次设立了总统气候问题特使一职，充分彰显了对气候问题的重视。

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▲1月20日，拜登签署行政令重返《巴黎气候协定》。/IC Photo

但刘卫东认为，在气候变化问题上美国只是一个组织者，想要通过这一次峰会解决各方分歧、达成切实的成果，非常困难。此外，美国想通过此次峰会重新夺回世界领导地位也不大现实。美国领导力缺失不仅仅是在气候变化方面，特朗普政府还退出了很多国际组织、国际条约，可以说是美国自己放弃了在国际议题上承担领导责任的机会。因此，包括欧盟等多方都不一定愿意再跟着美国走。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 16:49
▲1月20日，拜登签署行政令重返《巴黎气候协定》。/IC Photo但刘卫东认为，在气候变化问题上美国只是一个 ...

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看点3：

2020年是最热的三年之一，“地球日”峰会彰显全球气候合作

气候变化是人类在21世纪面临的最大的共同安全威胁，这一点几乎已经成为全球共识。

世界气象组织4月19日发布的《2020年全球气候状况》报告显示，2020年是有记录以来最热的三个年份之一，全球平均温度比工业化前的水平约高1.2℃。自2015年以来的六年是有记录以来最暖的，2011年至2020年是有记录以来最暖的10年。

联合国秘书长古特雷斯当天表示，“我们已经没有时间可以浪费了。气候正在变化，其影响已经给人类和地球带来了太大的代价。今年是行动之年……各国都需要立即采取行动，保护人类免受气候变化的灾难性影响”。

今年以来，国际社会在气候变化议题上作出了一系列努力。尤其是4月以来，国际社会举行了一系列重要的会议，以推动气候变化领域的国际合作。

4月8日，中国、印度、巴西以及南非共同参与的第三十次“基础四国”（BASIC）气候变化部长级会议发表联合声明，四国致力于采取有力行动实施其国家自主贡献，提出全球气候行动应通过认可所有人在获得经济增长和可持续发展方面的基本平等促进气候公正。

4月16日，中国国家主席习近平与法国总统马克龙、德国总理默克尔举行了中法德领导人视频峰会，就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作等问题进行了深入探讨。三国领导人一致认为，应坚持多边主义，全面落实《巴黎气候协定》，共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

4月22日至23日，40位国家和国际组织领导人将参加领导人气候峰会，包括中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京等。美媒CNBC指出，这是在11月联合国气候变化缔约方大会第26次会议（COP26）前最重要的一场气候峰会。在11月由英国和意大利共同举办的COP26会议上，《巴黎气候协定》各缔约国将公布未来几十年的最新减排目标。

吴岚表示，国际社会必须团结起来，采取更加快速有效的措施应对气候变化，努力达到《巴黎气候协定》设定的1.5℃温控目标。“气候变化是真实的，人类已经无法否认这一点”。

唐新华也指出，当前全球气候安全与气候治理正处在关键期，需要国际社会在联合国框架下推进《巴黎气候协定》的全面实施。“发达经济体在减排行动上应率先做出表率，兑现承诺，承担应有的历史责任，这样才能推动国际气候治理走向公平与正义。”唐新华称。

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2030年前至少减排50％！拜登的目标比当年奥巴马高了一倍

2021
04/22
21:10
华尔街见闻

据彭博社4月22日消息，美国总统拜登将在周四气候峰会上宣布承诺50-52％的美国减排目标，较奥巴马的目标提高一倍。

彭博社称，拜登将保证到2030年将美国的温室气体排放量相对于2005年的水平减少50-52％，并在2050年之前实现净零排放，白宫表示这将有助于创造美国就业机会。

这标志着奥巴马政府承诺到2025年将排放量减少26-28％的显著加速。

一位美国高级政府官员说：

美国不会等待。 拖延造成的损失太大，我们的国家决心立即采取行动。

新目标与总统的目标一致，即不迟于2050年在整个经济范围内实现零温室气体的净排放，并将全球变暖限制在1.5C以内。

白宫的新排放目标意味着整个经济领域发生重大变化，包括交通运输，电力部门和制造业。

美国财政部长耶伦在周三的演讲中表示，气候变化已成为“对我们未来经济和生活方式的现有风险”，因为她表示要努力促进对绿色能源的公共投资以及对绿色技术的私人融资。

耶伦说：

绿色经济所需的投资是巨大的。有人估计，仅在美国，所需的增量投资就超过25亿美元， 私人资本将需要填补大部分缺口。

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纪念上任100天 美总统拜登将与夫人访问佐治亚州

2021年04月24日 09:08 中国新闻网

　　原标题：纪念上任100天，美总统拜登将与夫人访问佐治亚州

　　中新网4月24日电 据美媒报道，4月29日是美国总统拜登上任100天纪念日，他计划和第一夫人吉尔共同访问佐治亚州亚特兰大市。

　　白宫新闻发言人普萨基当地时间23日称，在那里，总统将参加一场汽车集会，集中展示他在上任头100天所取得的成绩。

                               
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4月28日，拜登还将首次在国会联席会议上发表演讲，该讲话被视为“非正式的国情咨文”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 21:44
纪念上任100天 美总统拜登将与夫人访问佐治亚州

2021年04月24日 09:08 中国新闻网

　　报道指出，4月底的访问，标志着拜登上任后第二次访问亚特兰大，他曾于3月进行了首次访问，最初计划是宣传刚获通过的新冠纾困案，但在亚特兰大地区按摩院连环枪击案后，此行有了新的重大意义，该枪击案造成包括6名亚裔女性在内的8人死亡。拜登在亚特兰大发表演讲，对针对亚裔的仇恨犯罪予以谴责。

　　今年3月，佐治亚州因一项有争议的选举法一度成为政治热点。佐治亚州州长布莱恩·肯普将新的投票限制措施签署成法后，拜登谴责该措施“不符合美国精神”，是“21世纪的种族隔离政策”。

　　对于拜登来说，佐治亚州也是2020年大选的关键州。2021年1月，民主党在该州的两场国会参议院决选中获胜，使民主党以微弱优势控制参议院，从而实现了同时控制国会两院和白宫的“完全执政”。

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拜登姗姗来迟的外访首秀，为何选择了这两个国家？

2021年04月24日 11:57 新浪新闻综合

　　原标题：拜登姗姗来迟的外访首秀，为何选择了这两个国家？

　　来源：东方网·纵相新闻

　　记者 单珊

　　当地时间23日，白宫宣布，美国总统拜登将于6月进行首次外访，先后前往英国和比利时参加七国集团（G7）峰会和北约峰会。这将是拜登上任以来的首次海外访问。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 22:59
拜登姗姗来迟的外访首秀，为何选择了这两个国家？

2021年04月24日 11:57 新浪新闻综合

　　据悉，拜登将于6月11日至13日前往英国参加G7峰会，然后于6月14日前往布鲁塞尔参加北约峰会。

　　报导称，拜登的首次外访因新冠疫情而被推迟，他将利用此次机会重申美国对多边主义的承诺，缓解特朗普政府与欧洲盟友持续了四年的紧张关系。

　　“这次访问将凸显出拜登的承诺，包括致力于恢复我们的联盟，振兴跨大西洋关系以及与我们的盟国和多边伙伴紧密合作，以应对全球挑战并更好地确保美国利益。”白宫新闻发言人普萨基当天在声明中说。

　　根据白宫的说法，拜登将在G7峰会上“努力推进美国在公共卫生、经济复苏和气候变化方面的关键政策重点”。他还将与包括英国首相鲍里斯·约翰逊在内的其他G7领导人举行双边会谈。

　　今年1月，拜登上任后第一通打往欧洲的电话，就打给了约翰逊。当时，约翰逊在通话中“表现很激动”，甚至高举手臂竖起大拇指。当时，英媒评论称，这反应出英美两国的“特殊关系”将在拜登时代“重燃”。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 22:59
　　据悉，拜登将于6月11日至13日前往英国参加G7峰会，然后于6月14日前往布鲁塞尔参加北约峰会。　　 ...

　　随后，就在1月底，英国政府宣称，将正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），当时，有消息透露，约翰逊希望美国也加入CPTPP，为英美两国建立贸易关系打通通道。

　　双方“情真意切”的互动不止于一个电话。今年2月，拜登在慕尼黑安全会议中拉拢欧洲盟友，宣告特朗普“美国优先”式外交的终结。约翰逊随后在演讲中积极回应拜登，称赞“自由世界的领袖”美国已经“重新归来”。

　　彭博社认为，约翰逊不仅是对拜登说法的感到欣慰，甚至是在庆祝。这“无疑会讨本届白宫与美国国务院的欢心”。

　　不过，美国《商业内幕》1月底曾爆料，约翰逊由于此前与特朗普关系密切，并未获得拜登政府的信任。

　　想必，双方在“重燃”特殊关系上，可谈的空间还很宽泛。

　　与约翰逊会面后，拜登将在接下来的北约峰会期间“确认美国对北约、跨大西洋安全和集体防御的承诺。”白宫指出，拜登将讨论“如何确保有效的分担军费”。

　　此外，拜登还将在布鲁塞尔参加美欧峰会。欧盟领导人表示，将与拜登讨论气候变化、卫生贸易和地缘政治挑战等问题。根据美媒预测，俄罗斯近期在俄乌边境附近的军事集结、北约从阿富汗撤军等问题也将摆上美欧峰会的议程中。

　　然而，欧洲各国对拜登此访对态度恐怕将存“温差”。

                               
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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-24 22:59
　　随后，就在1月底，英国政府宣称，将正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），当时 ...

　　此前，德国、法国的领导人面对拜登“美国回来了”的豪言壮语就“并不感冒”。慕尼黑安全会议中，马克龙在演讲中就热情地强调欧洲“相对美国应保持更多的战略独立性”。默克尔则提醒，欧洲与美国的利益“并不总是切合”，德国不再愿意在世界舞台上简单地追随美国。

　　尽管已接种了两剂新冠疫苗，但拜登上任的前几个月将主要精力集中在国内议程上，应对疫情及由此引发的经济危机是美国新一届政府的优先事项。

　　不过，在上任前三个月里，拜登也举行了多次线上双边会议。上周首次在白宫接待了外国领导人，与日本首相菅义伟进行了会谈。本周，拜登还与来自40个国家的领导人举行了为期两天的气候变化线上峰会。

　　美国历任总统在就职后选择出访的时间和国家各不相同。2009年2月，前总统奥巴马在宣誓就职一个月后访问了加拿大。前总统特朗普2017年5月选择沙特阿拉伯作为首次外访目的地。

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美媒：拜登今将认定亚美尼亚大屠杀为“种族灭绝”

2021年04月24日 13:11 界面新闻

　　原标题：美媒：拜登今将认定亚美尼亚大屠杀为“种族灭绝”

　　据美联社4月24日报道，熟悉拜登想法的多位美国官员说，拜登计划履行竞选承诺，在24日正式承认奥斯曼帝国一个多世纪前对亚美尼亚人民犯下的暴行是“种族灭绝”。

　　拜登23日刚刚与土耳其总统埃尔多安进行了交谈。外界预计他将在纪念亚美尼亚大屠杀纪念日（4月24日）的总统公告中使用“种族灭绝”一词来描述一百多年前对百十万亚美尼亚人的屠杀和驱逐。几十年来，历任美国总统一直承认大屠杀纪念日以纪念当时的事件，但会避免使用“种族灭绝”一词，以避免疏远土耳其。

　　美国和土耳其政府在元首通话后分别发表的声明中都没有提及美国将承认“种族灭绝”的计划。白宫表示，拜登告诉埃尔多安，他希望改善两国关系并找到“有效管理分歧的办法”。埃尔多安重申了他长期以来的说法，称美国支持叙利亚境内的库尔德武装，并对美国收留被土方指控策划2016年未遂政变的教士居伦表示关切。

　　两人同意在6月布鲁塞尔举行的北约峰会上举行一次双边会晤。

　　拜登在大选期间承诺承认对亚美尼亚人的屠杀是“种族灭绝”，认为“沉默就是共犯”。据上述知情美国官员称，在正式认定“种族灭绝”之前，拜登希望与埃尔多安先行交流。

　　据新华社介绍，“亚美尼亚大屠杀”是指1915到1917年间土耳其奥斯曼帝国统治时期大批亚美尼亚人死亡的事件。亚美尼亚认为这是“大屠杀事件”，遇害人数多达150万人。但土耳其历届政府均予以否认，称死亡数字被夸大。亚美尼亚将每年的4月24日定为“大屠杀”纪念日。

　　土耳其政府一直拒绝承认这是一起官方发起的、针对信奉基督教的亚美尼亚人的有预谋的屠杀行为。据澎湃新闻报道，目前共有阿根廷、比利时、加拿大、法国、希腊、荷兰、俄罗斯、瑞典等二十多个国家正式承认这是一场种族灭绝。

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美国总统拜登将于6月访问英国

2021年04月23日 23:57 央视

　　原标题：美国总统拜登将于6月访问英国

　　据英国媒体于当地时间23日报道，美国白宫公布消息称，作为美国总统拜登就职后的首次出国访问的行程之一，拜登将在六月前往欧洲参加欧美领导人会晤之际，访问英国。

　　报道引用白宫新闻秘书詹·普萨基的话称，拜登此行的目的是为了“彰显他致力于恢复双方联盟、振兴跨大西洋关系、以及与加强盟友密切合作的承诺”。（总台记者 田晓春）

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拜登认定亚美尼亚大屠杀为"种族灭绝" 两国予以谴责

2021年04月25日 11:56 观察者网

　　原标题：拜登认定1915年事件为“种族灭绝”，这两国予以“最激烈谴责”

　　[文/观察者网 王世纯]面对昔日的北约盟友土耳其，拜登终于翻起了“旧账”，正式认定土耳其针对亚美尼亚执行“种族灭绝”。

　　当地时间4月24日，美国总统拜登发表声明，正式承认一战期间奥斯曼帝国对150万亚美尼亚人的屠杀为“种族灭绝”。拜登在声明中表示，奥斯曼帝国是现代土耳其的前身，美国承认这一事件是为了避免历史再度重演。

　　这一声明立刻引发地区有关国家激烈反应，阿塞拜疆总统与土耳其总统均发表了严厉谴责，阿塞拜疆方面认为美国的决定不可接受，严重破坏了地区合作的新趋势。阿塞拜疆总统阿利耶夫指出，美国总统的决定是“历史性错误”。

　　而土耳其的反应则更加强烈，土耳其外交4月24日发表声明，表示他们用“最强烈的方式拒绝接受（拜登声明）并谴责美国总统”，拜登的这一声明“没有历史、国际法和学术支持”，对缓和地区局势“毫无益处”。土耳其外交部还召见了美国驻土大使。

　　土耳其外交部长恰武什奥卢则在推特中直接指责拜登这一声明是基于“民粹主义”，“政治冒险主义”是对和平与正义“最大的背叛”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-25 22:41
拜登认定亚美尼亚大屠杀为"种族灭绝" 两国予以谴责

2021年04月25日 11:56 观察者网

　　BBC，路透社等外媒分析称拜登这一表态将进一步激化美国与土耳其之间本已紧张的关系。

                               
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拜登声明截图

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-25 22:41
　　BBC，路透社等外媒分析称拜登这一表态将进一步激化美国与土耳其之间本已紧张的关系。拜登声明截图

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土耳其外交部声明截图

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毋问我从哪里来 发表于 2021-4-25 22:41
土耳其外交部声明截图

　　据英国广播公司4月24日报道，当地时间4月24日，美国总统拜登发表声明，正式认定奥斯曼帝国对亚美尼亚人实施了“种族灭绝”，拜登还特别提到，奥斯曼帝国是“现代土耳其的前身”。

　　拜登在声明中这样说：

　　“每年的这一天，我们都纪念在奥斯曼帝国期间亚美尼亚人在种族灭绝中遇难的所有人，并致力于避免这种暴行再次发生。从1915年4月24日开始，奥斯曼帝国在君士坦丁堡逮捕了亚美尼亚知识分子和群体领袖。150万亚美尼亚人在种族灭绝运动被驱逐，屠杀或杀害。

　　幸存者中，大多数人被迫在世界各地寻找新的家园和新的生活。凭借力量和韧性，亚美尼亚人幸存下来并重建了他们的社区。几十年来，亚美尼亚移民以各种方式建设了美国，他们也从未忘记自己祖先的悲惨历史。我们看到了这种痛苦。

　　……我们肯定了这一段历史。我们这样做是为了确保过去发生的事情不会再发生。美国人民向所有在106年前的今天开始的种族灭绝中遇难的亚美尼亚人致意。这次屠杀发生在奥斯曼帝国（现代土耳其的前身）的末期”

　　据新华社介绍，“亚美尼亚大屠杀”是指1915到1917年间土耳其奥斯曼帝国统治时期大批亚美尼亚人死亡的事件。亚美尼亚认为这是“大屠杀事件”，遇害人数多达150万人。但土耳其历届政府一直拒绝承认这是一起官方发起的、针对信奉基督教的亚美尼亚人的有预谋的屠杀行为，并称死亡数字被夸大。目前共有阿根廷、比利时、加拿大、法国、希腊、荷兰、俄罗斯、瑞典等二十多个国家正式承认这是一场“种族灭绝”。