南京发布落户新政:四区持居住证、社保满6个月可落户

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:51
因事关自己和众多北漂命运，张芮在政策发布初期，就很关注符合申报条件的能有多少人、分数线有多高。为此 ...

                               
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这几年，张芮活跃在一些北漂、积友圈，帮助答疑解问。张芮为第一届上岸的积友组建“花果山”群，不断有人加入，后来陆续组建“水帘洞”“凌云渡”“火焰山”等社群，全部都是《西游记》中的名字，借此鼓励积友在争取户口之路上坚持下去。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:51
这几年，张芮活跃在一些北漂、积友圈，帮助答疑解问。张芮为第一届上岸的积友组建“花果山”群，不断有人 ...

因共同的北漂、上岸经历，张芮与秦中民、汪海、张宁、孙慧民结识。张芮称，因落户而相识的他们，经历类似，三观一致，认知相似，交往“更有共鸣”。他们热爱生活，积极向上，组建“健身群”，定期组织各种活动，不少人热衷马拉松、百公里越野赛，还组建美食群、鸡娃群、股神群、再就业群等。

时光飞逝，转眼成为中年人。回想这些年经历，45岁的汪海说，“其实我们现在还在追逐梦想的过程中。”

梦想逐渐变大、清晰。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:52
因共同的北漂、上岸经历，张芮与秦中民、汪海、张宁、孙慧民结识。张芮称，因落户而相识的他们，经历类似 ...

刚开始，汪海只是想有一份合适的工作和一份收入，后来想持续在一个行业发展，有机会就做成自己的事业。如今，他与合伙人一起创办的企业成为高新技术企业，主要做应用电力、石油石化、能源行业的软硬件开发。

2021年夏天，汪海的女儿考上清华大学，“不是家长为她创造条件，百分之七八十还是孩子自己拼出来的。”汪洋感叹。这让他重新定位自己，有一个更大的目标，“往做成一个上市公司奔”。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:52
刚开始，汪海只是想有一份合适的工作和一份收入，后来想持续在一个行业发展，有机会就做成自己的事业。如 ...

更多人还在落户路上。现年36岁的王怡，是一名护士，在北京工作第12年，从2018年开始，每年都申请积分落户，但她的分数还差得远，唯一优势是房子买在郊区。

2019年，王怡积分只有60多，年度总排名9万开外。2020年增加了差不多8分，但年度排名反而下降近200名。2021年，她的年度排名仍是9万多名。王怡原本以为政策不变的话，可能40多岁时也能排上，现在分数高了，排名却更往后。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:52
更多人还在落户路上。现年36岁的王怡，是一名护士，在北京工作第12年，从2018年开始，每年都申请积分落户 ...

目前，王怡还没有孩子，开始是房贷压力大，这几年“想要也要不上了”，做了一次试管婴儿暂未成功。王怡说，“万一有了孩子，还是需要户口的。”

王怡不得不早做打算。2017年，王怡刚还完买第一套房时借的30万元首付款，就把买房视野投向河北，打听哪里能购房落户。当年，她决定在廊坊下辖的一个县城买房，“实际上房子在哪里，也没搞清楚。”签完合同一个多月，当地出台限购政策，买房落户的想法落空。至今房产证没办下来，房价还从每平米1.5万元降到不足1万元。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:53
目前，王怡还没有孩子，开始是房贷压力大，这几年“想要也要不上了”，做了一次试管婴儿暂未成功。王怡说 ...

当年，没有学历优势的王怡来京，一是有家人在这边工作，二是学医的她想着北京的医疗水平在国内顶尖，如果没来过会有遗憾。这些年来，她仍需要通过人事代理与医院签订合同，很难转成正式员工。工作繁忙琐碎，前进的动力是“被人需要”。其他的，她说顺其自然，“先不考虑这么多”。

“有了孩子，会想换个地方吗？”

“有孩子就得考虑。”王怡说。

7月12日，北京积分落户入围名单公示，孙慧民终于不再担心和孩子分离的事情。傍晚，孙慧民忙完工作坐上回家的班车。雨点轻敲车窗，西二环车来车往，这位19年来服务了15万人次的临床一线医生，回想过往经历，潸然泪下。

驻在平安夜前夕

多个超大、特大城市频推差异化落户政策，有何信号？

2021
07/19
07:01
第一财经资讯

又一个特大城市拟实施差异化落户政策。

日前，杭州市政府官网发布《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》（下称《计划》）公开征求社会意见的通知，引发广泛关注。

《计划》提出，要建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。“九大星城”分类执行控制、适度放开和鼓励落户的政策，完善“政策性落户+人才入户+居住证积分落户”政策体系，实行支持区域重点产业（企业）发展的差异化落户政策，对“星城”内的龙头企业人才落户降低条件、增加名额，引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:54
多个超大、特大城市频推差异化落户政策，有何信号？

2021

杭州实施差异化政策

杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，差异化落户政策主要着眼于整体的统筹布局。从特大城市发展格局来看，杭州经济发展比较好，吸引了大量人口、要素流入。但当前中心城区发展潜力空间比较有限，容量已经比较高。因此杭州还是希望引到一些新的发展要素到杭州中心城区的周边，即“九大星城”去发展。一方面，可以有效缓解中心城区本身过窄的压力，同时也促进新城的发展。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:54
杭州实施差异化政策杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，差异化落户政策主要着眼于 ...

汤海孺说，在这个过程中，差异化的落户政策就是一个重要推手。九大星城发展也需要有更多的要素集聚。通过差异化的落户政策诱导更多人口往新城方向集聚。

除了落户政策，在用地指标方面，《计划》提出，增加“九大星城”的住房用地供给。新增规划和供应居住用地指标向“九大星城”倾斜，探索多元化土地出让模式，增加租赁住房用地供应。在保障城市环境品质和公共服务能力的前提下，适度提高重点功能区、大容量公共交通廊道节点600米范围以内规划居住用地开发强度。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:55
汤海孺说，在这个过程中，差异化的落户政策就是一个重要推手。九大星城发展也需要有更多的要素集聚。通过 ...

《计划》还提出，实行差异化购房政策。选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求。探索研究特定区域购房政策，制定特定区域的差异化购房措施。

差异化的落户政策，也有助推动相关产业发展。对杭州来说，近年来，杭州经济快速发展仰赖的是三产尤其是数字经济的拉动作用，但在数字服务业以外的领域不尽如人意。对杭州而言，以数字服务业带动数字制造业发展是一个重要方向。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:55
《计划》还提出，实行差异化购房政策。选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试 ...

汤海孺说，杭州的“九大星城”中，余杭、萧山已经与主城区紧密连接在一起，甚至有一部分区域已经成为城市中心，这些地方未来还是发展生产性服务业、科技创新以及部分先进制造业。但因为中心区地价高，工业生产很难长期留下来，员工招聘也会比较困难。因此，从大规模的装备制造产业分布来看，一般在中心城区外30公里的范围之内，相对来说会稳定一些。这方面杭州有富阳、钱塘等以制造业为主导的新城。对这些新城制定差异化的政策，也可以鼓励制造业所需要的人才等要素往这些区域集聚。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:55
汤海孺说，杭州的“九大星城”中，余杭、萧山已经与主城区紧密连接在一起，甚至有一部分区域已经成为城市 ...

多城放宽外围区、远城区落户门槛

不止杭州，从去年底以来，多个超大、特大城市已纷纷提出制定或实施差异化落户政策，放宽远城区或外围区落户门槛。

在我国城区人口规模最大的城市上海，今年3月2日，上海市政府印发的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》提出，制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:55
多城放宽外围区、远城区落户门槛不止杭州，从去年底以来，多个超大、特大城市已纷纷提出制定或实施差异化 ...

在另一个超大城市广州，去年12月，广州发布《广州市差别化市外迁入管理办法》，准备在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个区实施差别化入户政策。

南京是江苏省唯一的特大城市。2月18日，南京市人民政府办公厅公开的《市政府办公厅关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》提出，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:56
在另一个超大城市广州，去年12月，广州发布《广州市差别化市外迁入管理办法》，准备在白云区、黄埔区、花 ...

3月15日，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，按照“继续放宽市南区、市北区、李沧区、崂山区四个中心城区，大幅放宽黄岛区、城阳区、即墨区三个城区，全面放开胶州市、平度市、莱西市三个县域”的思路，实施分区域、分类别、差别化落户政策。

黄岛区即西海岸新区。7月2日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》，青岛西海岸新区进一步降低落户条件，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 09:56
3月15日，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，按照“继续放宽市南区、市北区、李 ...

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，超大、特大城市大城市中心城区主要是发展商贸、高端服务业，生产型服务业，外围区空间比较大、土地价格比较低，适合发展先进制造业。先进制造业与现代服务业不能完全分开，距离太远就会增加生产交易成本。

牛凤瑞说，高端制造业、高新技术产业必须要有人才和技术的支撑，必须依托于大城市的现代服务业，才能有更好的服务配套。中心区的现代服务业和外围区的先进制造业结合，带动高质量发展。相比之下，远离中心城市的中小城市由于缺乏技术、人才支撑，应着重发展对技术、研发、创新要求较低的普通制造业。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，先进制造业需要研发人员，也需要大量一线生产人员，因此放宽外围区落户，有利于这些区域先进制造业的发展。同时，放宽外围区落户，也有利于吸引年轻人，青年人才是消费、创新创业和就业的主体，有年轻人的城市才有未来。

驻在平安夜前夕

北京“放下身段”引才，进京落户门槛放宽至部分本科

2021
07/19
22:31
第一财经

一直以来在户籍管理上较为严格的北京也改革了引入毕业生的政策，将部分本科生纳入人才引进的范围，并对国内7所顶尖高校和“双一流”学科毕业生实行“精准引进”。

近日，北京市发布《北京市引进毕业生管理办法》(下称《办法》)，提出全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。

首都经贸大学人才系副教授魏华颖在接受第一财经采访时表示，《办法》扩大了引入毕业生的范围，学历门槛从研究生降到了部分院校的本科生，但这并不意味着北京放松了落户的条件，北京仍然要求的是优秀毕业生，并对他们有一套筛选的标准，只有符合用人单位要求，符合北京发展方向的人才才能被引入。

从《办法》的相关条文可以看出，北京的此次改革并没有改变原有的指标管理模式，只是根据北京经济发展的需要对指标分配做出了微调。将国内7所顶尖高校本科以上毕业生和“双一流”建设学科硕士研究生纳入计划单列中，也就意味着这部分人才可以不占用稀缺的落户指标，从客观效果来说可以起到增加落户指标的作用。

复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对第一财经记者表示,从第七次全国人口普查来看，目前我国主要城市出现了老龄化加快的情况，基于对老龄化和城市人才队伍的可持续发展的考虑，上海、北京等超大城市都在以有竞争力的政策和环境吸引人才。

驻在平安夜前夕

驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 22:58
北京“放下身段”引才，进京落户门槛放宽至部分本科

2021

北京放宽毕业生引入条件

在《办法》发布之前，北京执行的是2018年版的《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》。魏华颖表示，与2018年版相比，《办法》对申请人的学历、年龄和资格条件都进行了调整，在这三个方面都有不同程度的放宽。

在学历方面，之前的文件是只有文化体育和郊区用人单位可适当引进本科毕业生，其他引进单位的毕业生原则上应具有研究生学历。现在放宽到北京地区高校、京外地区“双一流”建设高校的本科毕业生都可以申请。同时对文化、体育和郊区用人单位的引进岗位和院校要求、学历要求做了细化。

在年龄方面，之前的文件要求，引进的本科生一般不超过24周岁；硕士研究生一般不超过27周岁，教育、医疗系统引进硕士研究生一般不超过30周岁；博士研究生一般不超过35周岁。现在的年龄要求是原则上本科生不超过26周岁，硕士研究生不超过30周岁，博士研究生不超过35周岁。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 22:58
北京放宽毕业生引入条件在《办法》发布之前，北京执行的是2018年版的《北京市引进非北京生源毕业生工作管 ...

在资格条件方面，之前文件要求是应届毕业生，现在的文件扩展到毕业两年内初次就业的毕业生。

“北京这次改革对人才吸引的力度确实比之前步子更大了，态度也更加明确和坚决，对人才的态度也发生了变化，从原来将毕业生看做是人才储备转变为将之视为宝贵的人才资源，这都是很大的进步。”魏华颖说。

姚凯认为，本科生算不上高端人才，只是基础性的人才，即使是顶尖高校的本科生也是相对生源较好的人才资源，现在一些超大城市将人才引入范围扩大到部分优秀的本科生，主要原因这些城市出现了老龄化加速的情况，而像深圳这样年轻的城市，则收紧了人才政策。在引入人才的时候，仍然要更多看重人才的质量。

魏华颖认为，虽然北京将人才引入的范围扩大了，但并不意味着北京落户的条件降低了，申请人的资格条件调整后，用人单位能够有更大的选择范围，可以优中选优，挑选出更适合的人才。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 22:58
在资格条件方面，之前文件要求是应届毕业生，现在的文件扩展到毕业两年内初次就业的毕业生。“北京这次改 ...

指标管理的方式没有改变

近年来，北京按严控人口的有关要求逐年压缩大学毕业生、非北京毕业生留京计划。2015年北京市人社局曾对外公布，当年进京指标压缩在一万人以下，除了专项以外常规引进控制在9000人以内。

业内人士分析称，近年来北京的进京指标并没有明显的增长，当前进京指标仍保持在一万人左右。

《办法》没有明确提出增加进京指标，要求引进毕业生工作按照统筹总量、提升质量、保障重点的原则，实行精准引进、分级管理，并对指标分配进行了微调。

《办法》第五条提出，市人力资源社会保障局按照市政府确定的引进规模，制定年度指标分配方案，遵循支持本市发展战略、重大规划实施、重大项目建设，保障教育、卫生、文化、体育、城市运行等公共服务领域基本需求，扶持郊区、艰苦行业、基层一线发展等原则来进行分配。

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驻在平安夜前夕 发表于 2021-7-20 22:58
指标管理的方式没有改变近年来，北京按严控人口的有关要求逐年压缩大学毕业生、非北京毕业生留京计划。20 ...

这次改革的一个亮点是将世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生，或“双一流”建设学科硕士研究生纳入计划单列。市委市政府重点支持的集成电路、人工智能、医药健康等高精尖产业，“两区”建设重点落地项目，本市市级“服务包”企业，重点税源、重点引进、重点培育企业以及独角兽企业等招聘这些毕业生时可以不受落户指标的限制。

在北京市的政策解读中明确了我国有7所高校属于世界大学综合排名前200位的范围，分别是清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学。

有业内人士认为，这条规定给予优秀毕业生一个特别的渠道，方便了重点企业用人，对于这些企业来说也是一个利好，实质上也可以多增加一小部分用人的指标，能够让北京吸引到更多的优秀人才。