发改委：我国居民电价偏低，下一步将还原电力的商品属性

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全国多地发布节约用电倡议，专家：拉闸限电不会持续太久

2021
09/28
12:16
第一财经

针对当前用电紧张的情况，广东、山东济南、黑龙江七台河等多地发布倡议，号召节约用电。

9月26日，广东省能源局、广东电网共同发出《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》，要求全省各级党政机关、事业单位率先垂范，带头践行绿色节能办公。各单位积极做好办公设备科学用电、节约用电管理，带动全社会形成节约用电良好习惯。空调制冷温度设置不低于26℃，空调运行期间保持门窗关闭，非工作时段空调等办公设备电源处于关闭状态。充分利用自然光照明，合理使用照明灯具，尽可能减少照明数量和时间。办公场所3层楼及以下停止使用电梯。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:16
全国多地发布节约用电倡议，专家：拉闸限电不会持续太久

2021

同时，倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施。鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。居家照明尽量利用自然光，少开长明灯，鼓励空调设置温度不低于26℃。

此前9月23日，山东德州市发改委发布《关于开展“节约用电、低碳生活”活动倡议》，包括办公场所减少空调使用时间，入秋后尽量不开空调，杜绝无人时开空调、开窗户开空调等，下班提前半小时关闭空调设施。减少电梯使用次数，提倡4层以下楼层步行上下。商业场所，营业时间内减少空调使用，空调温度设置在26℃以上。家庭用电减少使用空调、电热水器等大功率用电设备，尽量使用风扇降温，使用空调时设置在26℃以上。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:17
同时，倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施。鼓励广大市民采取适度节约、绿色低 ...

济南市发改委倡议，各机关企事业单位关停非必需、长时间不使用的办公设备；尽量使用自然光照明，关闭不必要的照明负荷；出门随手关闭电灯、切断办公设备电源，杜绝白昼灯、长明灯、无人灯。

国网合肥供电公司发布倡议，提倡自然通风，空调制冷建议调节在26℃以上，空调运行期间保持门窗关闭。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:17
济南市发改委倡议，各机关企事业单位关停非必需、长时间不使用的办公设备；尽量使用自然光照明，关闭不必 ...

黑龙江七台河倡议，各级党政机关、事业单位办公场所及商场、酒店、宾馆、火车站、汽车站等公共场所，合理使用空调和电取暖设施。办公时关闭不使用的用电设备，电器设备不处于待机状态。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经表示，今年电力供应紧张的原因有两方面：一是因为电力需求增长过快；二是受到能耗双控政策和电煤价格上涨的影响，发电厂面临巨大压力，导致供应不足。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:17
黑龙江七台河倡议，各级党政机关、事业单位办公场所及商场、酒店、宾馆、火车站、汽车站等公共场所，合理 ...

林伯强分析，虽然我国的用电主要是工业用电，居民用电占比较小。但目前既要保障居民用电，也要保障经济发展，因此，倡议全社会都省一省，也有一定的空间。当然，要从根本上缓解目前用电的紧张局面，就需要通过价格机制来调节，不涨电价就要压煤价，或者电价涨一涨，让电厂有动力多发电。

用电紧张、拉闸限电的情况会持续多久？林伯强说，拉闸限电不会成为普遍现象，不会持续多久，因为我国电力系统的产能是充足的。现在关键是如何通过价格机制，鼓励电厂发电，让这些机器动起来。至于双控原因而导致的拉闸限电，林伯强分析，由于今年是特殊年份，电力需求是这几年最高的，所以建议考核可以相对宽松一点，明年再抓紧，因为明年整个电力需求会下降，不会再这么高了。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:18
林伯强分析，虽然我国的用电主要是工业用电，居民用电占比较小。但目前既要保障居民用电，也要保障经济发 ...

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“拉闸限电”的七大焦点：为什么会对居民限电？供暖能保证吗？

2021
09/28
15:30
新京报

煤价高位运行、电煤紧缺，东北地区出现用电供需紧张局面。9月23日以来，东北多地发布限电通知，称若电力紧张情况没有缓解，限电工作可能会持续。

针对当前供电形势，国家电网公司于9月27日发布公开消息称，将综合施策、多措并举，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。

为何近期会出现供电短缺？停电为何无法提前通知？煤炭紧缺情况下今冬供暖是否能保证？新京报记者就此次拉闸限电事件中的焦点问题一一解读。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:22
“拉闸限电”的七大焦点：为什么会对居民限电？供暖能保证吗？

2021

焦点1

此轮供电短缺是否与能耗“双控”有关？

2015年，十八届五中全会提出能耗“双控”，即既控制能源消耗强度（也称单位GDP能耗，能源在创造经济产值时的利用效率），也控制能源消费总量。这一提法把各地节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，倒逼转变发展理念。

近期，部分省份出现拉闸限电的情况，“能耗双控”下的考核压力被不少分析指为供电短缺的背后原因。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:22
焦点1此轮供电短缺是否与能耗“双控”有关？2015年，十八届五中全会提出能耗“双控”，即既控制能源消耗 ...

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员韩雪对新京报记者表示，能耗“双控”对各地的压力是有的，去年年底个别地方也出现过通过限电来控制能源消费总量的情况，但对此轮供电紧张不是主要原因，更不可能为此对民生产生影响。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在接受新京报记者采访时表示，能耗“双控”情况下的用电紧张，通常是通过有序的限电来实现的。部分并没有被列入到“双控”指标红灯的省份出现限电情况，大部分还是因为电力供应偏紧造成的。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:22
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员韩雪对新京报记者表示，能耗“双控”对各地的压力是有的， ...

对此，已有省份给出明确答案。广东省能源局副局长刘文胜9月27日回应，本轮错峰用电主要是高温“加持”电量负荷双增长、省内机组发电能力有限等因素造成，并不是因为能耗双控工作。

对能耗双控工作，广东省避免“一刀切”做法，对未批先建等“两高”项目依法依规采取停工、停产整改等措施；出现电力供应紧张时，优先保障居民生活、服务业等用电，重点限制“两高”企业用电。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:23
对此，已有省份给出明确答案。广东省能源局副局长刘文胜9月27日回应，本轮错峰用电主要是高温“加持”电 ...

焦点2

近期为何会发生供电短缺？

火电常年都是供电主力，占全国发电总量的七成以上。吉林省在9月26日晚发布的官方消息称，“近期电煤短缺、供电紧张。”

为何会出现电煤短缺的情况？韩雪表示，全球范围的大宗商品涨价以及中国疫情恢复情况好于全球平均水平，使得我国的工业生产需求旺盛，强势扩大了用电需求和煤炭消费需求。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:23
焦点2近期为何会发生供电短缺？火电常年都是供电主力，占全国发电总量的七成以上。吉林省在9月26日晚发布 ...

中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》显示，今年上半年，全国煤炭消费量约21亿吨，同比增长10.7%。同期，全国规模以上企业原煤产量19.5亿吨，仅同比增长6.4%。此外，全国主要港口合计存煤6298万吨，同比下降8.3%。

韩雪还表示，“全球范围的能源价格涨价和煤炭供需偏紧，进一步推高了电煤价格。”

从煤炭的绝对价格来看，当前我国煤价已处于2008年以来的高位。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:24
中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》显示，今年上半年，全国煤炭消费量约21亿吨 ...

据中国电力企业联合会9月24日发布的中国沿海电煤采购价格指数（CECI），9月16日至9月23日的一周，电煤采购价格已经达到1086元/吨（热值为5500大卡），同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。

“煤价和电价的倒挂严重且已经持续了一段时间，尤其是在迎峰度夏后，电厂发电的意愿较低，库存水平也较低。”韩雪说。

水电是火电之外的第二大供电来源。据国家统计局数据，今年前5个月，水电占全国总供电量的11.6%。不少专家表示，今年水电发电量不积极也是供电短缺的重要原因。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:24
据中国电力企业联合会9月24日发布的中国沿海电煤采购价格指数（CECI），9月16日至9月23日的一周，电煤采 ...

焦点3

为什么会对居民拉闸限电？

国家统计局数据显示，在2020年度，国内居民用电占全社会用电总量的14.6%。

对于东北限制居民用电的原因，国家电网客服对新京报记者表示，主要是因为东北地区已经首先对非居民执行有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口。为了不造成大面积停电，才采取了对居民限电的措施。

韩雪向记者表示，和限制其他电力负荷的必要性相似，限制居民用电也是为了防止电力缺口的出现导致电网损伤进而影响更大范围的用电，但前提是工商业等位序低的负荷已被切除。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:25
焦点3为什么会对居民拉闸限电？国家统计局数据显示，在2020年度，国内居民用电占全社会用电总量的14.6%。 ...

“居民用电在我国电力保障的优先序中位序很高，仅在工商业限电仍无法弥补用电缺口的情况下才会考虑对居民限电。”

东北当前究竟面临多大的供电缺口？记者梳理发现，辽宁、黑龙江两省均从9月10日起就出现电力紧张情况，分别启动多轮Ⅲ级（负荷缺口5%-10%）和Ⅳ级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施。从9月23日开始，电力紧张情况加剧，两省分别启动Ⅱ级（负荷缺口10%-20%）有序用电措施。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:25
“居民用电在我国电力保障的优先序中位序很高，仅在工商业限电仍无法弥补用电缺口的情况下才会考虑对居民 ...

焦点4

电力供应缺口大还不拉闸，

会损伤电网设备吗？

9月26日，辽宁省召开的电力保障工作会议指出，7月份以来，由于发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺。9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别，“东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行‘电网事故拉闸限电’”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:25
焦点4电力供应缺口大还不拉闸，会损伤电网设备吗？9月26日，辽宁省召开的电力保障工作会议指出，7月份以 ...

“如果不限电，则会造成电网的频率下降，也会造成更多可以正常发电的设备脱网，进而产生更大的电力缺口，甚至可能造成电网的解裂。”韩雪说。

彭澎在接受新京报记者采访时也表示，当发电端和用电端之间出现不匹配，“此时要么提高电力供应，要么就需要切掉一部分负荷，也就是拉闸”。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 01:25
“如果不限电，则会造成电网的频率下降，也会造成更多可以正常发电的设备脱网，进而产生更大的电力缺口， ...

韩雪表示，电力的供需是瞬时平衡的，如果储电则需要向其他形式的能量进行转换。目前世界上还没有成熟度较高、成本较低的大容量、长周期储能的形式。因此如果电力供应存在较大缺口，为防止波及更大范围的用电和发电，限电是最后的手段。

对此，国家电网公司在9月27日下午表示，将全力维护供用电秩序稳定，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。