发改委：我国居民电价偏低，下一步将还原电力的商品属性

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 21:58
多地限电 部分地区民用受阻近期，包括辽宁、吉林、广东等地出现电力供需形势紧张，一些地区采取了有序用 ...

9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

《经济参考报》记者注意到，从8月下旬以来，多地出台了力度不等的停、限电措施，主要集中在高耗能、高排放的工业企业。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 21:59
9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级有序用电措施 ...

以广东为例，目前该省各市已启动有序用电预案，多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电，居民用户未受到影响。广东省能源局副局长刘文胜表示，近期全省错峰用电安排在1500万千瓦左右，本轮错峰在双台风高温期间曾一度达2100万千瓦。预计9月广东最高统调负荷需求超过1.41亿千瓦，同比增长11%。

对于个别居民小区出现停电现象，广东电网称是由于设备检修等原因提前预设的计划停电，与有序用电无关。计划停电不是限电，供电部门通过转供电、不停电作业等技术手段减少对用户的影响。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 21:59
以广东为例，目前该省各市已启动有序用电预案，多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电，居民 ...

煤炭价格高企等多因素导致电力供需缺口

专家指出，当前火电仍然占据我国电力大半壁江山，在上游煤炭价格上涨、下游供电价格上调空间受限的背景下，火电企业发电意愿低迷，直接导致电力紧缺。这也是此次多地尤其是北方地区出现电力缺口的主要原因。

厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时表示，自8月起，虽然稳价增供政策接连落地，国内煤炭产地逐渐放量，但动力煤供给仍存缺口。同时，1-8月煤炭进口下降约10%，主要动力煤来源地的进口减少明显。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 21:59
煤炭价格高企等多因素导致电力供需缺口专家指出，当前火电仍然占据我国电力大半壁江山，在上游煤炭价格上 ...

在此背景之下，煤炭价格上涨。辽宁一家火电厂负责人告诉记者，目前标准煤每吨价格已超1000元，创下近20年新高，发电成本抬升了两倍以上，导致火电企业出现全面亏损，“发得越多，亏损越多”。

辽宁省一电力监管部门负责人证实了这一说法。他指出，造成辽宁省目前电力缺口主要因素之一是高企的煤价导致发电企业成本不断抬升，发电企业发电意愿持续低迷。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:00
在此背景之下，煤炭价格上涨。辽宁一家火电厂负责人告诉记者，目前标准煤每吨价格已超1000元，创下近20年 ...

刘文胜也表示，截至9月25日，国际天然气现货价格已上涨至26.4美元/百万英热，折合到厂均价约7元/立方米；国内燃煤价格超过1500元/吨，折算沿海60万千瓦煤机燃料成本超过0.58元/千瓦时，燃气、燃煤机组发电成本均已大幅高于现行上网电价，气电、煤电企业发电亏损严重、经营困难。

部分高耗能产业“西迁”导致电力需求增长过快也是原因之一。孙传旺指出，如青海1-7月全社会电力需求增长18.0%，而同期发电量只增长了3.9%，造成了当地巨大的供需缺口。云南、广西的情况也是类似，不仅造成当地电力紧张，也对西电东送产生影响。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:00
刘文胜也表示，截至9月25日，国际天然气现货价格已上涨至26.4美元/百万英热，折合到厂均价约7元/立方米； ...

第三方面原因在于经济复苏、订单增长导致了用电需求增长。电力环保与发展资深专家王志轩对记者表示，1-8月全社会用电量增长了13.8%，主要是第二产业用电需求旺盛。广东、长三角等地区全社会用电量增速高于全国平均水平。同时，孙传旺指出，广东、浙江两省火电在其发电量中的占比均高于去年与前年同期水平。

刘文胜也认为，广东本轮电力供应不足的原因，除了省内机组发电能力有限之外，还有以下几个方面：一是广东省经济复苏势头强劲，社会经济发展平稳快速态势带动电力电量均高速增长，1-8月广东省全社会用电量5253亿千瓦时，同比增长17.3%，比全国增速高3.5个百分点。尤其目前正是“金九银十”订单高峰期，二产、三产用电需求持续旺盛，工业用电量3077亿千瓦时，同比增长18.3%。二是高温“加持”电量负荷双增长。广东近期气温最高达34℃-38℃，较往年同期偏高3℃-4℃，气温每升高一度，电力负荷便将提高200万-300万千瓦。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:00
第三方面原因在于经济复苏、订单增长导致了用电需求增长。电力环保与发展资深专家王志轩对记者表示，1-8 ...

各地也有一些其他不同的原因。“东北的情况比较特殊。”有专家分析称，东北地区使用大量风电，由于天气原因，近几日风速较低，风电发电量骤降。同时，煤炭储备大都在准备供暖，火电厂出力不足。此外，东北老工业基地大多是重工业，基本上有自备电厂，这导致国网东北分部调度掌握的工业用电占比不够大，切负荷能力有限。

上述辽宁省电力监管部门负责人指出，东北三省及蒙东地区联络线负荷较大，已从今年夏季的120万千瓦上升至目前的500万千瓦，对华北地区的输电量持续增加，进一步加剧了东北地区的电力缺口。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:01
各地也有一些其他不同的原因。“东北的情况比较特殊。”有专家分析称，东北地区使用大量风电，由于天气原 ...

“今年以来，各发电企业长时间设备持续运行，因此一部分发电设备存在缺陷需要安排检修，是广东省此轮限电的原因之一。近日装机检修容量700万千瓦左右，随着检修工作不断进行，装机检修容量呈持续下降趋势。”刘文胜表示。

业内认为，能耗双控是常态化措施，国家早有部署。此次限电的地区有一些并不在国家发展改革委公布的上半年“双控”目标预警地区范围内，由此可见，结构性电力短缺是主要原因，能耗双控并不是主要原因。

刘文胜指出，广东本轮错峰用电并不是因为能耗双控工作。广东坚持依法依规推进能耗双控工作，避免“一刀切”做法，对未批先建等“两高”项目依法依规采取停工、停产整改等措施；出现电力供应紧张时，优先保障居民生活、服务业等用电，重点限制“两高”企业用电。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:01
“今年以来，各发电企业长时间设备持续运行，因此一部分发电设备存在缺陷需要安排检修，是广东省此轮限电 ...

多方表态全力保供 电力紧张局面将逐步缓解

业内预计，在各方努力下，电力供应紧张局面将逐步得到缓解。

针对当前供电形势，国家电网公司9月27日对《经济参考报》记者回应称，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

具体措施包括：强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:01
多方表态全力保供 电力紧张局面将逐步缓解业内预计，在各方努力下，电力供应紧张局面将逐步得到缓解。针 ...

9月26日，辽宁、吉林两省份均召开会议，对电力保障工作进行安排，并提出要最大可能避免出现拉闸限电情况。辽宁省工信厅提出要精细组织有序用电，细化优化用电方案，避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。吉林省视频调度会部署提出，确保储备煤足量达标，做到采暖期电煤不断供、暖气不停供，维护群众正常生产生活秩序。

此前两日，国家发展改革委组织召开专题会议，提出今年四季度发电供热用煤中长期合同煤源已全部分解到各重点产煤区，下一步将全力推动合同全覆盖，守住民生用煤底线。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:02
9月26日，辽宁、吉林两省份均召开会议，对电力保障工作进行安排，并提出要最大可能避免出现拉闸限电情况 ...

国家能源局26日发布消息，9月23日至25日，国家能源局副局长任京东带队赴宁夏、陕西，深入生产建设一线，对煤炭、天然气增产保供进行现场调研督导。有关业务司已分别赴京津冀、蒙东、黑龙江、湖南等地督导煤炭、天然气保供工作，全力以赴保障今冬明春重点地区民生用能需求。

受访人士建议，尽快出台应对一次能源价格过快上涨的相关政策，提高发电企业发电积极性，进一步加强煤炭和天然气供应。此外，相关地区、部门应抓紧研究，严格执行煤炭中长期合同，在发电供热企业和煤炭企业今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，坚决守住民生用煤底线。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:02
国家能源局26日发布消息，9月23日至25日，国家能源局副局长任京东带队赴宁夏、陕西，深入生产建设一线， ...

孙传旺指出，要在有条件的地区加快电力市场化改革，在终端电力价格的表现上适度恢复电力的商品属性，加强储能与备用机组的应急能力，提高供给侧积极性，优化要素配置效率。

王志轩表示，要以系统思维认真研究电力安全稳定供应问题，坚持先立后破，先立就是要在保障电力系统安全稳定的前提下，有序快速发展新能源，同时也要充分考虑到其他各种电源有效配合，提高整体效能。

来源：经济参考报

记者：孙韶华、王璐、白涌泉、周颖、陆浩

责编：秦黛新

校对：杜肖锦（实习生）

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正常的停电检修，不应被过分解读｜新京报社论

2021
09/29
00:10
新京报评论

对北京电力供应，我们应抱持科学态度，莫让无依据的猜测和联想扰乱个人的正常生活。

                               
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▲未来一周内，北京部分区域停电，是计划内的正常检修需要。图/IC photo

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:03
正常的停电检修，不应被过分解读｜新京报社论

2021

文 | 社论

近期，部分媒体和电力客户向国网北京市电力公司提出问询，特别针对“北京停电计划”等网络信息表示担忧。对此，9月28日，国网北京市电力公司发布消息称，网络传播的计划停电安排信息，源于公司官方网站对9月27日—10月3日一周的计划检修所做的社会公告。目前，首都电网供应充足，平稳有序，可确保满足全市用电需求。

近段时间以来，一些地方拉闸限电的现象引发全民关注，各地与停电有关的消息都难免触发舆论敏感神经，很容易被“打包”解读。在此情境下，国网北京市电力公司对“北京停电计划”作出及时的说明解释，及时回应了市民关切，对于稳定社会的正常用电预期，起到了立竿见影的效果。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:04
文 | 社论近期，部分媒体和电力客户向国网北京市电力公司提出问询，特别针对“北京停电计划”等网络信息 ...

电力供应事关社会正常运转节奏，直接关乎经济生产和民生福祉，历来都受到社会的高度关注。尤其是过去多年来，我国长期保持电力安全稳定供应，社会对于电力供应建立了良好预期，而近期一些地方出现的拉闸限电，就不可避免地对社会之于正常用电的惯有预期造成影响。于是，一些本来属于正常操作的停电行为，在此时也极有可能被放大，甚至被过度解读。这次国网北京市电力公司官网发布的“计划停电安排”，让一些市民对于北京的电力供应产生担忧，就是源自此背景下的“连锁反应”。

                               
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▲国家电网官网贴出的停电公告。图/国家电网官网截图

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:04
电力供应事关社会正常运转节奏，直接关乎经济生产和民生福祉，历来都受到社会的高度关注。尤其是过去多年 ...

从回应看，北京部分区域这次的“计划停电安排”，其实是满足电力检修这一项常规工作的需要，其目的主要是进行设备日常检修运维和电网升级改造，确保首都电网安全可靠运行。也就是说，未来一周内，北京部分区域停电，是计划内的正常检修需要，是保障北京电力持续稳定供应的工作安排，与“限电”无关。且国网北京市电力公司强调，首都电网供应充足，平稳有序，可确保满足全市用电需求。由此可见，部分市民和网友的担忧，不过是过度反应下的“虚惊一场”。

当然，市民关心本地的电力供应，乃至一些原本正常的工作被放大解读，也是一种不难理解的公共反应。它一方面体现的是社会对于供电状况、用电安全的高度关注和重视，另一方面也提醒，在当前的特殊节点，相关部门和电力企业，在发布涉及电力供应的信息时，需要多一点“受众意识”，尽量提升信息发布的透明度，以避免不必要的担忧与猜疑。

毋问我从哪里来

毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:04
从回应看，北京部分区域这次的“计划停电安排”，其实是满足电力检修这一项常规工作的需要，其目的主要是 ...

电力供应状况直接关系到社会对于用电安全的预期，而与电力供应相关的信息发布，也是这份安全感的一部分。因此，做好供电信息的及时、准确发布，显得尤为必要。面对当前局部地区电力供应紧张的局面，各地除了要尽最大努力确保电力安全供应，还应该注重做好信息服务工作，及时了解并回应社会关切与疑问，最大限度避免因信息不对称而放大社会焦虑与担忧。

现代社会，信息畅通与电力畅通等同重要。即便是一些地方确实遭遇阶段性的电力供应紧张，只要做好信息服务，做到向民众交底，也能够增进社会理解，并利于市民配合做好相应的节约用电安排。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:04
电力供应状况直接关系到社会对于用电安全的预期，而与电力供应相关的信息发布，也是这份安全感的一部分。 ...

事实上，日前国家电网公司在针对当前供电形势的回应中，也明确强调要全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切，并及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定。而此次北京电力公司正常的检修安排，也正是保障正常供用电秩序的必要举措，对此，我们应抱持科学态度，莫让无依据的猜测和联想扰乱个人的正常生活。

作者丨社论

编辑丨迟道华

校对丨杨许丽

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新华社调查：多地为何“拉闸限电”？后续电力供应能否保障？

2021
09/29
07:20
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新华社北京9月28日电题：多地为何“拉闸限电”？后续电力供应能否保障？

新华社“新华视点”记者戴小河、朱涵、吴涛、方问禹

限电停产是当下热词。在电力供应紧张背景下，全国多地发布限电通知，大部分地区则将重点放在企业上，部分企业错峰生产或者停产。

这些地区的供电情况到底怎样？为何限电？后续电力供应能否得到保障？针对这些问题，“新华视点”记者进行了调查。

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毋问我从哪里来 发表于 2021-9-29 22:05
新华社调查：多地为何“拉闸限电”？后续电力供应能否保障？

2021

多地限电企业停产

近期，辽宁、吉林、江苏、浙江、广东等地相继发布有序用电或限电通知。

截至28日，已有20余家上市公司发布了限电停产相关公告，分别有蒙娜丽莎、帝欧家居、晨化股份、中农联合、利民股份等。

桃李面包公告称，分布于江苏、广东、吉林、辽宁、山东、天津、黑龙江的9家全资子公司接到当地限电通知。其中，江苏桃李自9月25日起至30日限电停产；其余8家均根据当地有序用电的相关通知配合限电举措。