人工智能的“中国速度”如何炼成？外媒记者“打卡”

驻在平安夜前夕

2026年06月01日 10:37 新浪网 作者 avatar 北京日报 《北京日报》官方账号

　　原标题：外媒关注中国多元AI应用场景——

　　人工智能的“中国速度”如何炼成（国际论道）

                               
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图为在位于广东省广州市海珠区的广东智动未来科技有限公司，机器人演示售卖爆米花。新华社记者 刘梦琪摄

　　在便利店用英语向机器人买烤肠，在街头试乘无人驾驶汽车，在校园里感受人工智能赋能教育教学……日前，多家外媒记者亲自探索人工智能在中国日常生活中的广泛应用后，不约而同地感叹：“在中国，人工智能不是未来，它已经到来。”

　　随着中国全面实施“人工智能+”行动，人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，加速走进千家万户、赋能千行百业。这一如火如荼的发展浪潮引起国际社会广泛关注。外媒记者在“打卡”多元人工智能应用场景的同时，更试图探究人工智能的“中国速度”何以炼成。

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　　注重实际应用，AI技术深入生产生活

　　中国人工智能产业发展正进入一个新阶段，这个阶段的特征是将发展重心从训练转向推理、从技术转向应用、从潜力收益转向实际收益

　　在能源领域，借助人工智能技术优化电力生产、智能电网和可再生能源管理，提升系统效率与稳定性；在教育领域，人工智能技术赋能个性化学习、智能辅导和自动评估等；在城市建设中，人工智能优化交通与公共服务，近七成新车装载智能化座舱，自动驾驶车辆逐步推广……欧洲科技新闻平台数字化议程网站日前报道称，中国已构建起覆盖多领域的人工智能应用生态，“中国人工智能技术正深度融入经济生产、社会发展和民生服务等方方面面，实现创新应用的广泛落地”。

　　西班牙“Modaes”网站关注到人工智能在中国纺织制造行业的应用。该网站报道称，2025年，中国宣布全面实施“人工智能+”行动，这意味着将人工智能融入纺织制造行业，从而最大限度地提高生产力，而这将对全球时尚产业产生深远影响——“2026年的时尚产业必须认识到，它对中国的依靠已不仅仅是劳动力，更多的是中国的创新智慧与技术基础设施”。

　　如今，在中国，人工智能技术深度融入各行各业和日常生活。从工厂到校园，从商场到社区，人工智能不再局限于实验室内的精密算法。

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　　新加坡《商业时报》引述摩根士丹利研究报告称，中国人工智能产业发展正进入一个新阶段，这个阶段的特征是将发展重心从训练转向推理、从技术转向应用、从潜力收益转向实际收益，“致力于提高速度、降低成本以及实现系统层面的整合，从而使人工智能能够在实体经济中迅速普及”。报告指出，在新的发展阶段，中国展现出一种全新优势：在规模扩张、适应变化以及将人工智能商业化方面，其速度比其他任何地方都要快。

　　马来西亚《星报》网站刊文认为，中国人工智能产品注重实际落地，在整合资源方面已达到世界领先水平，其开源共享的开发者生态有效推动了技术在国内外的快速普及以及在能源、交通和医疗等领域的应用。人工智能的融合发展将有助于中国科技、产业发展和工业应用的转型升级。

　　美国《时代》周刊发表文章称，中国人工智能产业展现出蓬勃发展的景象。数据显示，中国拥有数千家人工智能企业，人工智能专利有效量居全球前列。文章指出，中国政府正在大力支持人工智能的发展，为此推出“人工智能+”行动，计划到2030年，中国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为中国经济发展的重要增长极。

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　　综合优势突出，为创新注入核心动能

　　中国人工智能技术生态的快速发展得益于多重因素，既包括政府政策引导、法律制度保障、企业创新能力增强等，还有社会力量的共同参与

　　人工智能应用为何在中国跑出“加速度”？

　　美国智库布鲁金斯学会中国科技研究员凯尔·陈在接受《纽约时报》播客节目采访时称，从人工智能发展路径上来说，中国不仅希望拥有最好的人工智能模型，而且注重实际应用与场景落地，通过找到让这些模型发挥作用的途径以及构建广泛的生态系统，将它们整合到越来越多的服务中。尤其在机器人领域，政府与企业共同推动技术融入日常生活。这就是为何在中国的大城市里，能看到自主配送机器人处理包裹和食物的递送；在餐厅里，能看到服务机器人把食物端到桌上；在酒店，客房服务由配送机器人来完成；除了自动驾驶汽车外，还能看到用无人机来送外卖。

　　德国科技时代网站刊文分析认为，中国人工智能技术生态的快速发展得益于多重因素，既包括政府政策引导、法律制度保障、企业创新能力增强等，还有社会力量的共同参与。企业、高校和初创公司等协同合作，形成完整创新链条。中国还通过举办世界人工智能大会等，搭建技术展示、资本对接和国际交流平台，加速知识流动与技术应用落地。

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　　美国《财富》杂志刊文分析称，在当前全球人工智能竞争日趋激烈的背景下，中国展现出越来越突出的综合优势：在能源供给方面，中国电力资源相对充足且成本较低，这对于高度依赖算力和数据中心运转的人工智能产业而言至关重要；在制造体系方面，中国拥有全球领先的制造业体系，完善的产业链能够支撑相关设备的快速生产与大规模落地，从而缩短技术从研发到应用的周期；在开源生态方面，近年来中国科技企业和开发者在开源模型、算法框架等领域持续发力，大量技术成果向全球开放，吸引了广泛的开发者参与，不仅加速了技术迭代，也扩大了中国人工智能技术的国际影响力；在资本投入方面，无论是政府层面的政策支持，还是企业层面的持续投资，中国保持较高强度的投入，为人工智能产业发展提供了稳定的资源保障。

　　美国《新闻周刊》指出，近年来，中国研发投入持续快速增长，顶尖研究人员队伍不断壮大，为创新可持续发展注入了核心动能。与此同时，一批具备国际竞争力的中国科技企业不仅在人工智能领域取得突破，也在电动汽车、智能制造等多个赛道全面发力。它们与高校、科研机构形成了紧密的协同网络，共同推动关键核心技术攻关。政策层面亦积极引导中国国产技术的应用推广，为多个战略性产业提供了宝贵的市场支持。

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　　鼓励开源开放，降低进入AI时代门槛

　　中国人工智能发展路径正对全球行业生态产生影响，通过提供高效能、开放且性能卓越的技术工具，降低了各方进入人工智能时代的门槛

　　日本《西日本新闻》报道称，人工智能、电动汽车、工业机器人等高技术产品成为中国出口贸易的核心推动力。中国人工智能与机器人技术的协同发展，正从技术突破逐步走向规模化应用，并推动科技产业发展，实现经济增长。中国始终以自立自强的姿态，推动人工智能与机器人领域相融合，并在重点领域规模化、商业化应用人工智能，促进高科技产业发展。

　　人工智能是全人类的共同财富。中国人工智能“百花齐放”既是推动高水平科技自立自强的成果，也得益于中国始终秉持共商共建共享理念，鼓励开源开放，促进人工智能的可及性。中国还倡议成立世界人工智能合作组织，发布《“人工智能+”国际合作倡议》，为人工智能全球治理贡献中国方案。

　　英国路透社认为，中国人工智能企业在全球范围内的影响力正在逐步上升。中国企业在开源模型领域的布局，使其技术被越来越多国际开发者和公司采用，一些跨国企业甚至直接基于中国模型进行产品开发。这一趋势表明，中国人工智能不仅在技术层面具备竞争力，同时也开始在全球产业链中发挥实际作用。中国通过推动技术开放与应用落地，加快从“追赶者”向“重要参与者”的角色转变，其人工智能发展路径正在对全球行业生态产生影响。

　　英国《自然》周刊社论文章称，中国倡议成立世界人工智能合作组织，符合所有国家利益，世界各国政府、全球研究人员与相关机构应积极参与其中。文章呼吁各国携手共商人工智能安全准则，共同规划加强人工智能治理之道。

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　　俄罗斯《专家》周刊网站引述专家观点称，中国并不是将人工智能视为跟风潮流产品，而是将其作为工厂生产、医疗服务、物流运输以及民生服务领域的实用工具，这一点在中国各类规划文件中得到清晰体现。中国的发展经验值得关注。俄罗斯的一些管理学院已与中国相关商学院合作，组织学员深入学习中国企业的人工智能落地实操经验。

　　“中国通过开源模型为大家提供了一条新的道路：‘公共产品’之路。”马来西亚《新海峡时报》刊文说，得益于模型权重的开源与开放下载，不论巴西的大学或是南非的金融机构，都可以在本国服务器上运行使用并下载。乌干达去年推出的大语言模型“向日葵”，是基于中国千问开发的模型，它不仅能为农民提供农业指导，还能帮助学生将学习材料翻译成当地方言。文章指出，“中国人工智能发展不仅是一个国家的成功故事，更展现了中国如何为全世界提供发展动能。中国通过提供高效能、开放且性能卓越的技术工具，降低了各方进入人工智能时代的门槛。”

　　来源：人民日报海外版

　　作者: 严瑜

梦油

中国的人工智能发展的真快。

红影

“在中国，人工智能不是未来，它已经到来。”
厉害了，我的国

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人民日报刊文：抢抓人工智能发展的历史性机遇

发布时间：2025-02-24 14:14 来源：人民日报

原标题：抢抓人工智能发展的历史性机遇（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

——深刻领会习近平总书记关于人工智能的重要论述

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国新一代人工智能发展。习近平总书记深刻把握世界科技发展大势，深刻洞察人工智能的战略意义，指出：“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”。人工智能具备典型通用技术特征，是培育和发展新质生产力的重要引擎。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们要深刻领会习近平总书记关于人工智能的重要论述，加快落实一系列相关重大决策部署，与时代同频共振，抢抓人工智能发展的历史性机遇，实现高水平科技自立自强，推动经济社会高质量发展。

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人工智能引领新一轮科技革命和产业变革

当前，人工智能已成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。抢抓人工智能发展机遇，加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

发展人工智能是筑牢强国根基的必然要求。在全球竞争日益激烈的今天，科技实力是衡量国家综合国力的核心要素。人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是大国竞争的战略制高点。谁能在人工智能领域抢占先机、赢得主动，谁就能在国际舞台上掌握更多话语权，为国家长治久安、人民幸福安康奠定坚实基础。大力发展人工智能，是实现高水平科技自立自强、建设科技强国的重要举措，是提升国家核心竞争力、在全球科技竞争中脱颖而出的战略抉择。

发展人工智能是推动高质量发展的新引擎。人工智能与实体经济深度融合，正催生大量新产业、新业态、新模式。人工智能赋能传统产业转型升级，让“中国制造”迈向“中国智造”，使制造业在生产效率、产品质量、创新能力等方面实现质的飞跃。人工智能促进新兴产业蓬勃发展，如智能机器人、无人驾驶、智能家居等，创造出大量新的经济增长点和就业岗位，为经济增长注入源源不断的新动能。以人工智能为重要引擎的数字经济，正成为推动全球经济复苏和可持续发展的重要力量，为我国在新时代新征程上实现经济社会高质量发展开辟了广阔空间。

发展人工智能是增进人民福祉的有力抓手。人工智能深入到医疗、教育、交通、养老等社会生活的方方面面，为解决民生难题提供了创新方案。在医疗领域，人工智能辅助诊断系统能够快速准确地识别疾病，助力医生作出更科学的治疗决策，提高医疗服务的可及性和质量，让更多患者受益；在教育领域，个性化学习平台借助人工智能技术，因材施教，满足不同学生的学习需求，促进教育公平，培养出更多适应时代发展的创新型人才；在交通领域，智能交通系统优化交通流量，缓解拥堵，提升出行效率，让人们的出行更加便捷、安全。人工智能的广泛应用，正不断提升人民群众的生活品质和幸福感，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

发展人工智能是开启智能时代的新动能。人工智能的发展不仅是技术的突破，更是人类认识和改造世界能力的飞跃。它拓展了人类的认知边界，让我们对自然、社会和自身有了更深刻的理解；它推动人类文明从工业文明向智能文明加速演进，为解决诸如气候变化、资源短缺、疾病防控等全球性问题提供了新的思路和方法。抢抓人工智能发展机遇，能够为人类文明的延续和发展注入强大动力，引领全人类向着更加美好的未来奋勇前行。

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新一代人工智能正在全球范围蓬勃兴起

当前，人工智能技术发展已从科学家推动转为研发应用推动。2018年以来，以ChatGPT、Sora、DeepSeek等为代表的预训练大模型持续取得突破，推动人工智能从感知向认知、从分析判断式向生成式、从专用向通用转变，进入快速发展的新阶段。在基础理论突破、信息环境支撑、经济社会需求拉动的共同作用下，人工智能技术和应用迅猛发展，呈现出加速突破、应用驱动的新趋势，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。

人工智能技术创新不断突破。自然语言处理、计算机视觉、机器学习等领域不断涌现新成果。以大模型为代表的人工智能技术首先在自然语言处理领域取得重大突破，拉开了通用人工智能的序幕，引发了新一轮人工智能发展浪潮。大模型的性能和效率不断提升，预训练成本不断下降，推动人工智能技术进入新的发展阶段，也激发了人工智能赋能产业转型的巨大潜力。以DeepSeek为代表的开源大模型正逐渐渗透到诸多行业，引发新一代人工智能技术发展新浪潮。同时，多模态融合技术逐渐兴起，将文本、图像、音频等多种数据模态进行融合处理。人工智能技术逐渐将物理世界与数字世界相结合，智能体和具身智能等新范式快速发展，进一步拓展了人工智能的应用场景和能力边界。

人工智能产业规模持续增长。近年来，全球人工智能产业规模呈现爆发式增长态势，在技术创新与商业应用驱动下，行业进入高速发展期。在市场需求方面，各行业对通过智能化升级降本增效的渴望极为强烈，无论是智能汽车领域的辅助驾驶、金融领域的智能风控，还是医疗行业的辅助诊断等，人工智能都展现出了巨大的应用价值，促使相关投入不断增加。在投融资方面，大模型领域拉动全球人工智能投融资金额上扬。在全球融资紧缩的背景下，受益于大模型发展和企业融资带动，人工智能领域融资持续上升。大模型技术突破、算力基础设施升级与多场景渗透成为主要驱动力。在产业应用方面，工业质检、城市治理、医疗影像等垂直领域智能化渗透率稳步提高，生成式人工智能更催生数字内容生产、智能客服等千亿级新市场。随着脑机接口、具身智能等前沿技术突破形成合力，人工智能技术应用将成为影响全球经济格局的重要引擎。

人工智能国际合作与竞争并存。一方面，国际学术交流、科研合作日益频繁，共同推动人工智能技术的发展和应用。例如，一些全球性的人工智能学术会议和科研合作项目，汇聚了世界各地的专家学者和科研人员。另一方面，各国为了在人工智能领域占据领先地位，纷纷出台相关政策，加大资金投入，争夺人才和技术资源。例如，美国通过一系列政策举措，加强人工智能研发和应用，巩固其在该领域的领先优势；欧盟发布相关战略，致力于提升欧洲在人工智能领域的竞争力。

目前，全球人工智能发展正处于由弱人工智能向强人工智能过渡的阶段，人工智能已然成为主导国家战略竞争力的重要支撑和推动科技革命的重要力量。未来，“人工智能+高速移动互联”将成为人类社会生活的基本场景。着眼更长远的未来，强人工智能赋能新质生产力发展，将带来颠覆性、全局性影响，谁率先实现突破，谁就掌握未来发展的主导权。

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深入把握人工智能发展趋势

习近平总书记指出：“谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。”经过多年的持续研发布局，我国人工智能科技创新体系逐渐完善，新型数字基础设施不断布局，智能经济和智能社会发展不断深入。这些成绩的取得为推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化奠定了坚实基础。在政策支持、数据资源和应用场景上，我国人工智能产业发展优势明显，但在理论创新、算力资源、人才发展等方面仍面临较大挑战。目前我国人工智能整体发展已进入全球第一梯队，人工智能应用前景大有可为。

人工智能与新一代网络通信技术融合创新是培育新质生产力的关键路径。人工智能的创新应用赋予新一代网络通信技术“智慧大脑”，能够实现网络的智能优化与高效管理，极大提升网络通信的稳定性和可靠性，智能化和个性化用户服务还能提升用户体验。新一代网络通信技术则为人工智能发展提供超高速率、超低时延和超大容量的数据传输支撑，加速了远程医疗、智能驾驶、无人机编组等产业的创新发展。因此，人工智能与新一代网络通信技术的深度融合有助于催生新兴应用场景和商业模式，助推新质生产力发展，引领经济社会迈向智能化的美好未来。

先进人工智能算力是经济社会高质量发展的重要基石。在数字经济时代，算力作为人工智能发展的三大核心要素之一，是人工智能模型训练推理以及进行复杂计算的基础支撑，是解锁数据要素价值的钥匙，其作用贯穿人工智能技术突破、智能化产业升级与社会治理的全链条。作为资源型要素，先进算力的获取需要依靠新型算力基础设施。随着国家“东数西算”工程启动，我国算力资源形成八大国家算力枢纽节点、十大数据中心集群的核心布局。除此之外，各地算力建设如火如荼，国产算力渗透率逐步提高。未来先进的人工智能算力将越来越成为赢得全球科技竞争主动权的关键支撑和重要基石。

大模型在可预见的未来仍是通用人工智能发展的主要方向。近年来，大模型作为新一代人工智能发展范式，逐渐成为推动人工智能技术创新的主要力量。众多科研机构、科技企业纷纷投身大模型研发赛道，不断探索创新的模型架构、训练算法与优化策略，呈现“百模竞争”的火热局面。随着技术快速迭代，大模型在模型架构稀疏化、并行框架自研等方面取得一系列突破，有效提升了模型训练效率与性能表现，降低了训练和运营成本，同时也降低了企业应用门槛，加速了大模型向更高效、更智能、更便捷方向发展。未来，文字、图像、音频、视频等多元数据处理需求不断涌现，大语言模型以及多模态大模型技术将不断创新，完成更复杂的任务，推动各行业智能化升级，在通用人工智能发展进程中发挥愈发关键的作用。

人工智能开源共享是加速技术创新并助推产业升级的强力推手。DeepSeek大模型在全球爆火的原因除了其优化算法架构大幅降低训练成本外，还在于它打破了人工智能大模型发展的传统范式，对模型进行开源，为开发者提供了广泛的二次开发可能性，推动了人工智能应用大众化。长远来看，人工智能的开源开放能够真正打破技术和行业间的重重壁垒，激发开发者的创新活力。大量应用接入开源大模型能够降低应用门槛，拓展业务需求边界，实现降本增效，从而创造更多发展机遇。同时，为传统企业注入新的生机，催生更多高新技术企业。此外，人工智能开源共享能够提高技术透明度与可解释性，有利于推动技术标准化，形成公平健康可持续的人工智能发展生态。

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全面推进我国人工智能高质量发展

习近平总书记指出：“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。”我们要深刻领会习近平总书记关于人工智能的重要论述，以加快发展新一代人工智能为重要战略抓手，推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升，赢得全球科技竞争主动权。

加强关键技术攻关与重大创新平台建设。发挥新型举国体制优势，协同国家战略科技力量，在大模型、计算机视觉、人机协同、自主无人系统等方面，主攻关键核心技术，以问题为导向，全面增强人工智能科技创新能力，加快建立新一代人工智能关键共性技术体系，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。在面向行业应用的人工智能软硬件协同开发等短板技术上抓紧布局，强化人工智能芯片、算法等关键领域的国产替代，探索可重构、存算一体、超规格高算力智能芯片等新型架构芯片，建设自主可控的新一代人工智能重大创新平台，夯实人工智能基础软硬件生态底层基础。

加快构建全国一体化算力网。在人工智能和数字经济蓬勃发展的当下，算力已成为与电力、水利同等重要的关键生产力。应加快推动智算中心等算力基础设施建设，逐步提高算力设施国产化率。深入实施“东数西算”工程，强化网络通信支撑，加快构建全国一体化算力网，推动云、网、算等资源融为一体，实现全国大型算力的协同调度和高效计算，形成支撑数字经济发展的统一算力大市场，为人工智能技术创新和产业智能化转型提供普惠算力。

构建人工智能开源开放创新体系。从政策扶持、资金投入、环境营造等多维度发力，吸引各方力量积极投身人工智能开源开放创新体系建设，为人工智能发展创造新机遇。一方面，以开源大模型为重要抓手，加大对开源大模型研发的政策支持，吸引全球开发者共同参与，让人工智能创新成果得以广泛传播和高效转化。另一方面，积极搭建国家级新一代人工智能开放创新平台，提升技术创新研发实力和基础软硬件开放共享服务能力，鼓励各类通用软件和技术的开源开放，促进产学研用深度融合，共同推动人工智能技术的全球创新发展。

以需求为牵引服务经济社会发展。人工智能作为一项渗透性极强的颠覆性技术，对实体经济及社会生活的方方面面都具有极其重要的意义，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要支撑。应强化企业科技创新主体地位，以需求为牵引，坚持创新驱动，发挥龙头企业的引领作用，构建一个包括从基础研究到应用推广的全链式人工智能创新生态系统，助推千行百业智能化高端化转型。开展“人工智能+”行动，拓展人工智能在移动通信、智能驾驶、辅助医疗、低空经济、智慧城市等的落地应用，构建完备的人工智能上下游产业链，形成活跃创新、包容多元、健康完善的产业生态。

强化多层次高水平国际交流合作。积极参与全球人工智能领域的标准制定，推动国内标准与国际标准的对接，提高我国人工智能产业的国际标准化水平。加强国际人才交流与合作，可通过参与或举办人工智能国际大赛，提升技术人员专业技能，提高我国人工智能技术的国际影响力和竞争力。引导企业走出去，加强与国际顶尖人工智能企业和机构的合作，建立平等互惠的产业国际合作联盟，高质量推进人工智能领域的全方位、多层次、高水平对外开放与交流合作。

构建人工智能科技伦理治理体系。坚持“以人为本、智能向善”的人工智能发展原则。针对数据安全、算法歧视、隐私保护、知识产权等问题，加强对人工智能发展的安全伦理风险研判，确保人工智能发展安全可控。建立并完善符合我国人工智能发展需求的敏捷治理体系，保持政策灵活性，留足制度发展空间，以保障技术的长远健康发展。开展风险防范技术研究，以技术监管技术。针对大模型基础原理、风险控制策略等方面开展深入研究，促进人工智能技术造福于人类。积极参与和引领人工智能全球治理进程，同各方一道共同推动全球人工智能健康、安全、公平、有序发展。

机不可失，时不再来。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，在这一关键的历史机遇面前，我们必须以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、功成有我的使命感，勇立潮头、锐意进取，坚定不移地推动人工智能创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

（作者为中国工程院院士、鹏城实验室主任）

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国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见

2025年08月27日 10:35来源： 中国政府网

国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见

国发〔2025〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能发展成果，更好服务中国式现代化建设。

到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

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二、加快实施重点行动

（一）“人工智能+”科学技术

1.加速科学发现进程。加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速“从0到1”重大科学发现进程。加快科学大模型建设应用，推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级，打造开放共享的高质量科学数据集，提升跨模态复杂科学数据处理水平。强化人工智能跨学科牵引带动作用，推动多学科融合发展。

2.驱动技术研发模式创新和效能提升。推动人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，加速“从1到N”技术落地和迭代突破，促进创新成果高效转化。支持智能化研发工具和平台推广应用，加强人工智能与生物制造、量子科技、第六代移动通信（6G）等领域技术协同创新，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引科技创新突破。

3.创新哲学社会科学研究方法。推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变，探索建立适应人工智能时代的新型哲学社会科学研究组织形式，拓展研究视野和观察视域。深入研究人工智能对人类认知判断、伦理规范等方面的深层次影响和作用机理，探索形成智能向善理论体系，促进人工智能更好造福人类。

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（二）“人工智能+”产业发展

1.培育智能原生新模式新业态。鼓励有条件的企业将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程等，推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。大力发展智能原生技术、产品和服务体系，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业，探索全新商业模式，催生智能原生新业态。

2.推进工业全要素智能化发展。推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用。着力提升全员人工智能素养与技能，推动各行业形成更多可复用的专家知识。加快工业软件创新突破，大力发展智能制造装备。推进工业供应链智能协同，加强自适应供需匹配。推广人工智能驱动的生产工艺优化方法。深化人工智能与工业互联网融合应用，增强工业系统的智能感知与决策执行能力。

3.加快农业数智化转型升级。加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。加强人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用，帮助农民提升生产经营能力和水平。

4.创新服务业发展新模式。加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。探索无人服务与人工服务相结合的新模式。在软件、信息、金融、商务、法律、交通、物流、商贸等领域，推动新一代智能终端、智能体等广泛应用。

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（三）“人工智能+”消费提质

1.拓展服务消费新场景。培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口。加强智能消费基础设施建设，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景。

2.培育产品消费新业态。推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。

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（四）“人工智能+”民生福祉

1.创造更加智能的工作方式。积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，探索人机协同的新型组织架构和管理模式，培育发展智能代理等创新型工作形态，推动在劳动力紧缺、环境高危等岗位应用。大力支持开展人工智能技能培训，激发人工智能创新创业和再就业活力。加强人工智能应用就业风险评估，引导创新资源向创造就业潜力大的方向倾斜，减少对就业的冲击。

2.推行更富成效的学习方式。把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变，加快实现大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习。鼓励和支持全民积极学习人工智能新知识、新技术。

3.打造更有品质的美好生活。探索推广人人可享的高水平居民健康助手，有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用，大幅提高基层医疗健康服务能力和效率。推动人工智能在繁荣文化生产、增强文化传播、促进文化交流中展现更大作为，利用人工智能辅助创作更多具有中华文化元素和标识的文化内容，壮大文化产业。充分发挥人工智能对织密人际关系、精神慰藉陪伴、养老托育助残、推进全民健身等方面的重要作用，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的应用，积极构建更有温度的智能社会。

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（五）“人工智能+”治理能力

1.开创社会治理人机共生新图景。有序推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展的城市规划、建设与治理，提升城市运行智能化水平。加快人工智能产品和服务向乡村延伸，推动城乡智能普惠。深入开展人工智能社会实验。安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用，提升智能交易服务和监管水平。

2.打造安全治理多元共治新格局。推动构建面向自然人、数字人、智能机器人等多元一体的公共安全治理体系，加强人工智能在安全生产监管、防灾减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理等方面的应用，提升监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援、社会动员等工作水平，增强应用人工智能维护和塑造国家安全的能力。加快推动人工智能赋能网络空间治理，强化信息精准识别、态势主动研判、风险实时处置等能力。

3.共绘美丽中国生态治理新画卷。提高空天地海一体化动态感知和国土空间智慧规划水平，强化资源要素优化配置。围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，推动构建智能协同的精准治理模式。